Теоретические аспекты местного самоуправления в Российской Федерации

В современной России велика роль местного самоуправления: оно обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения гражданами. Становление местного самоуправления является одним из важнейших вопросов развития как конституционного строя Российской Федерации, так и всего государственного механизма нашей страны. Актуальность исследования заключается в том, что в 2020 г., ввиду внесения поправок в Конституцию Российской Федерации, местное самоуправление начало претерпевать значительные изменения. Принятые поправки ведут к тенденции сближения государственной власти и местного самоуправления, увеличению степени влияния органов государственной власти на органы местного самоуправления. Для исследования была выбрана тема «Местное самоуправление в жизни граждан России».

---

Реферат по мировой экономике на заказ не будет содержать "воды". Рефераты, которые пишут наши авторы, получают высокие оценки! Обращайтесь в Work5!

---

Объектом исследования является местное самоуправление. Предметом – система местного самоуправления в современном гражданском обществе. Цель исследования – раскрыть сущность местного самоуправления и определить значение местного самоуправления в жизни граждан России. Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи: 1. Определить понятие, сущность и признаки местного самоуправления; 2. Охарактеризовать принципы, задачи и функции местного самоуправления; 3. Охарактеризовать структуру органов местного самоуправления; 4. Оценить современное состояние местного самоуправления в Российской Федерации; 5. Определить проблемы местного самоуправления в современной России и пути их решения. Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе характеризуются теоретические аспекты местного самоуправления в Российской Федерации: определяются понятие, сущность, принципы, задачи и функции местного самоуправления. Во второй главе определяется значение местного самоуправления в жизни граждан: оценивается современное состояние местного самоуправления; выделяются существующие проблемы и предлагаются пути их решения. Методологической основой исследования является диалектический метод познания.

Для нашего исследования была выбрана тема «Местное самоуправление в жизни граждан России». Руководствуясь задачами исследования, сформулированными в начале работы, можно сделать следующие выводы. Местное самоуправление – это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Сущность местного самоуправления характеризуется такими признаками, как:  нацеленность на улучшение качества жизни граждан и населения;  основано на системе взаимосвязанных принципов;  деятельность опирается на формы прямого волеизъявления граждан;  наличие в муниципальных образованиях выборных органов местной власти;  основной ориентир деятельности – решение вопросов местного значения.  Основным законом, регламентирующим деятельность местного самоуправления, является Федеральный закон о МСУ. Деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц опирается на систему взаимосвязанных принципов:  местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией РФ;  принцип самостоятельности местного самоуправления;  принцип независимости органов местного самоуправления;  принцип ответственности местного самоуправления;  принцип недопустимости образования органов местного самоуправления и назначения должностных лиц местного самоуправления органами и должностными лицами государственной власти;  принцип судебной защиты местного самоуправления. Основными задачами деятельности органов местного самоуправления является:  определение социальных целей, потребностей и приоритетов населения  определение потребности в финансовых, трудовых и материальных ресурсах;  формирование устойчивых источников доходов местных бюджетов;  поддержание финансово-хозяйственной деятельности;  повышение инвестиционной привлекательности территории;  обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;  создание для предприятий и организаций условий, необходимых для их высокоэффективной деятельности. Основными функциями местного самоуправления являются:  обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;  управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления;  обеспечение социально-экономического развития территории;  обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;  охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории;  защита интересов и прав местного самоуправления Местное самоуправление реализует свои полномочия посредством представительного органа, главы муниципального образования, местной администрации, контрольно-счетного органа, иных органов и выборных должностных лиц, предусмотренных уставом и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти и обязаны подчиняться государству только в тех пределах, которые установлены законом. В настоящее время местное самоуправление претерпевает значительные изменения, произошедшие в ходе принятия поправок к Конституции Российской Федерации, а также в результате нацеленности органов государственной власти на реализацию национальных проектов. При реализации своих полномочий по вопросам местного значения, органы местного самоуправления сталкиваются с такими проблемами, как: недостаток финансирования; недостаточная обеспеченность прав местного самоуправления конституционными и законодательными гарантиями; отсутствие учета мнения местного населения при изменении границ муниципального образования; проблема кадрового обеспечения; отсутствие стандартизации информационных систем; низкий уровень общественной активности и слабо развитое гражданское общество. В целях увеличения эффективности деятельности органов местного самоуправления нами были предложены следующие пути решения выявленных проблем: расширения перечня доходных статей для местного самоуправления и ужесточения контроля за расходованием денежных средств; совершенствование процедуры изменения границ муниципального образования; повышение квалификации действующих сотрудников и привлечение молодых специалистов на вакантные должности; разработка единых стандартов в области информационных систем, а также обеспечение методической поддержки органов местного самоуправления; просвещение граждан относительно местного самоуправления и вопросов, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) – публикация на «Официальном интернет-портале правовой информации»// - http://www.pravo.gov.ru/; 2. Федеральный закон от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ (последняя редакция) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – публикация на «КонсультантПлюс – надежная правовая поддержка»// - http://www.consultant.ru/; 3. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» – публикация на «КонсультантПлюс – надежная правовая поддержка»// - http://www.consultant.ru/; 4. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – публикация на «КонсультантПлюс – надежная правовая поддержка»// - http://www.consultant.ru/; 5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ (ред. от 30.04.2021 г.) «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» – публикация на «КонсультантПлюс – надежная правовая поддержка»// - http://www.consultant.ru/; 6. Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации: участие органов местного самоуправления в реализации национальных проектов / Монография/ под ред. К.А. Ивановой. — М: Изд-во «Проспект», 2020 — 456 с.; 7. Доклад о результатах ежегодного мониторинга организации и развития местного самоуправления в Российской Федерации за 2020 год, подготовленный Министерством юстиции Российской Федерации –публикация на сайте Министерства юстиции Российской Федерации// - https://minjust.gov.ru/uploaded/files/monitoring-msu-202111.docx/; 8. Решение Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления от 15.12.2020 г. № 153/6 «О рекомендациях Комитета Государственной думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по итогам конференции на тему: «Вопросы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления на среднесрочный период» – публикация на «КонсультантПлюс – надежная правовая поддержка»// - http://www.consultant.ru/; 9. Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. Российское местное самоуправление: курс на новые «Основы…» //Этап: Экономическая Теория, Анализ, Практика. – 2020. - № 2. – С.21-35; 10. Баулина, Е. Е. Разграничение полномочий в сфере образования между уровнями публичной власти в Российской Федерации / Е. Е. Баулина. — Текст : непосредственный // Новый юридический вестник. — 2020. — № 4 (18). — С. 1-10; 11. Коршунова А.А. Современные проблемы развития местного самоуправления в РФ // МОАУ ВО «Воронежский институт экономики и социального управления». - 2018. - №2. - С. 24-27; 12. Мусинова Н.Н. Роль местного самоуправления в реализации национальных проектов и задачи его совершенствования// Муниципальная академия. 2019. № 1. С. 120–124$ 13. Паулов П.А., Кравцов Д.В. Особенности местного самоуправления и его взаимодействие с гражданским обществом // Вопросы российского и международного права. 2019. Т. 9. № 4 А. С. 381-386; 14. Ховалкин, И. А. Реформирование системы местного самоуправления в 2020 году: нормативно-правовые вопросы, финансовое обеспечение и регулирование / И. А. Ховалкин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 52 (342). — С. 256-259; 15. Нестерова И.А. Задачи местного самоуправления в РФ // Энциклопедия Нестеровых - https://odiplom.ru/lab/zadachi-mestnogo-samoupravleniya-v-rf.html