Актуальность исследования. По предварительным данным, лидерами по исполнению расходов на 1 января 2021 года являлись нацпроекты «Демография» (86,2%) и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (75,7%). В дорожном нацпроекте наихудшее значение у федеральных проектов «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» (29,1%) и «Безопасность дорожного движения» (43,4%) [14].
По своему содержанию в значительной мере национальные проекты соответствуют кругу вопросов местного значения и полномочий местного самоуправления, предусмотренному Федеральным законом № 131-ФЗ. Особенно явно это проявляется в таких национальных проектах, как «Жилье и городская среда», «Культура», которые напрямую представляют собой зону ответственности местного самоуправления. В отдельных проектах (например, «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Образование», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы») местное самоуправление имеет ряд самостоятельных полномочий (и вопросов местного значения), наряду с другими уровнями публичной власти.
При этом в большинстве национальных проектов роль органов местного самоуправления четко не определена, что представляет собой вызов, стоящий перед реформированием управления на современном этапе.
Результативное и эффективное выполнение мероприятий, направленных на решение задач и достижение целей национальных проектов, возможно лишь при условии слаженной работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, что требует необходимого организационного, правового, методического, информационного, научно-экспертного обеспечения, координации действий на всех уровнях публичной власти.
Многих интересует цена дипломной работы по математике. Мы рассчитаем стоимость бесплатно. Для этого нужно заполнить форму заказа и вы получите цену написания вашего диплома.
.
К сожалению, сейчас вместо равного диалога складывается практика постановки задач представителям местного самоуправления, в предварительном обсуждении которых они не участвуют. Такая муниципальная исключенность из межведомственного взаимодействия несет риски и для самих муниципальных образований как территорий, населенных жителями. Прежде всего, сложившееся положение существенно снижает мотивацию местных властей к выдвижению собственных инициатив в рамках решения общегосударственных и региональных задач.
Более того, снижается эффективность координирующей деятельности региональных проектных офисов, поскольку муниципалитеты лишены возможности полноценно представлять и защищать интересы своего населения на всех этапах реализации национальных проектов, прежде всего таких социально-значимых, как «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Образование» и «Здравоохранение».
Абсолютное большинство национальных проектов фокусируются на местах и воплощаются усилиями, талантом, инициативой проживающих там людей. Поэтому роль органов местного самоуправления в их реализации должна возрасти многократно такую задачу поставил президент России Владимир Путин на заседании Совета по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года. Тезис Президента РФ был раскрыт в поручении разработать методические рекомендации по организации участия органов местного самоуправления в реализации региональных проектов для обеспечения достижения целевых показателей соответствующих национальных проектов.
Центр местного самоуправления представляет исследование, проведенное учеными и практиками о вызовах, которые ставятся перед органами местного самоуправления при привлечении их к участию в национальных проектах. В докладе исследуются вопросы участия органов местного самоуправления в отдельных национальных проектах, поднимаются общие проблемы такого участия, а также изучаются научные и практические задачи по выстраиванию взаимодействия между регионами и территориями.
Степень научной разработанности проблемы. Рассмотрение вопросов регионального развития, форм и методов государственного управления, повышения его эффективности и результативности отражено в работах А.А. Адамеску, И.И. Бабленковой, Л.И. Власюк, А.И. Вострокнутовой, Ю.С. Дульшикова, В.В. Кистанова, А.И. Костяева, Л.Э. Лимонова, Р.А. Мусаева, В.В. Окрепилова, С.Н. Растворцевой, Ю.Н. Сагидова, Э.Л. Файбусовича, В.М. Ходачека, И.В. Шевченко и других. Оценке состояния автомобильных дорог и дорожной деятельности в РФ посвящено значительное количество теоретических, аналитических и статистических исследований (Саенко Л. К., Солодкий А. И., Москвичев Е. С.), которые ссылались на низкое качество автомобильных дорог местного федерального, регионального или межмуниципального значения. Однако анализу эффективности заключения муниципальных контрактов органами местного самоуправления в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог уделено недостаточно внимания.
Целью данной курсовой работы является проанализировать практику деятельности органов местного самоуправления по строительству и содержанию местных дорог.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1) изучить вопросы дорожного строительства и содержания дорог местного значения как объект деятельности органов местного самоуправления;
2) рассмотреть нормативно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления в сфере дорожного строительства и содержания дорог местного значения;
3) изучить систему управления дорожным хозяйством в ГО «Липецк;
4) дать анализ практики деятельности органов местного самоуправления ГО «Липецк» по строительству и содержанию дорог местного значения.
Объектом исследования являются органы местного самоуправления.
Предметом исследования являются участие органов местного самоуправления в строительстве и содержании местных дорог.
В исследовании применялись следующие теоретические методы: анализ проблемы и предмета исследования, системный и сравнительный анализ, целостный подход, изучение источников.
Теоретической и методологической базой исследования служат
научные труды, теоретико-методологические разработки и актуальные
публикации отечественных и зарубежных ученых по стратегическому
планированию, региональной экономике, а также другим дисциплинам,
направленные на развитие основ стратегического, институционального,
пространственного и других подходов к анализу проблем и решению задач
региональной экономики.
Практическая значимость исследования состоит в том, что
выводы и положения работы доведены до уровня практических
рекомендаций по выбору инструментов и системных подходов, вследствие
чего могут быть использованы органами государственной власти
федерального и регионального уровня, ответственными за обеспечение
устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития
субъектов федераций реализацию стратегий, программ и проектов развития.
Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованной литературы.
40 страниц
69% уникальность
2021 год
27 просмотров
