Право иностранных граждан на социальное обеспечение и принципы его финансирования

Актуальность темы исследования. Российская Федерация, как правовое и социальное государство, провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, а также стремится к созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие всех лиц, законно находящихся на ее территории, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранные граждане). Стабильно высокий уровень иммиграционного притока, характеризующийся значительным числом иностранных граждан, въезжающих на территорию Российской Федерации в целях обучения, трудоустройства, а также по гуманитарным причинам, побуждает государство к созданию и совершенствованию системы обеспечения прав иностранных граждан в социальной сфере.

---

Реферат по БЖД на заказ не будет содержать "воды". Рефераты, которые пишут наши авторы, получают высокие оценки! Обращайтесь в Work5!

---

В Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы указывается на связь направления и характера миграционных потоков и доступности для иностранных граждан социальных, образовательных, медицинских и иных услуг . Цель работы - проанализировать вопросы социального обеспечения иностранцев в Российской Федерации. Задачи: - проанализировать историческое развитие правового статуса иностранных граждан в социальной сфере; - охарактеризовать соотношение международных стандартов и национального законодательства; - ознакомиться с особенностями регулирования социальных прав различных категорий иностранцев в РФ; - рассмотреть права иностранных граждан в сфере получения медицинской помощи; - проанализировать пенсионное обеспечение иностранных граждан; - проанализировать проблемы финансирования социального обеспечения иностранных граждан. Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, связанные со становлением и функционированием системы социального обеспечения иностранных граждан в Российской Федерации. Предметом исследования являются правовые аспекты указанных проблем, связанных с социальным обеспечением иностранных граждан. Для достижения цели исследования использовались общенаучные методы: анализ (была проанализирована нормативно - правовая база), частные научные правовые методы: историко-правовой (основной и наиболее важный метод в изучении работ, также использования этих знаний при изучении особенностей социального обеспечения, так как знания социальных норм исторических документов позволяет более глубоко проникнутся проблемами социальной защиты и обеспечения, и найти наиболее оптимальный выход из сложившихся положений), формально-юридический (позволяет определить юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний). Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых, как Воронина Н.А., Голенко Е.Н., Донина Ю.Л., Теленина А.С. и др. Структура работы: состоит из введения, 2 глав, включающих в себя 6 параграфов, заключения и списка источников и литературы.

В работе были рассмотрены вопросы, посвященные проблемам правового регулирования социального обеспечения иностранных граждан в России. Были сделаны следующие выводы: права иностранцев отличаются от прав российских граждан, Конституция РФ предоставляет гражданам право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в референдуме, закрепленное за гражданами Российской Федерации. На гражданина Российской Федерации возлагается обязанность военной службы; защита Отечества является его долгом. Иностранный гражданин, в свою очередь, может проходить службу по контракту. Граждане Российской Федерации могут быть государственными служащими, сотрудниками органов внутренних дел, поступить на службу в полицию, в органы налоговой полиции. С принадлежностью к гражданству Российской Федерации связана работа судьей, прокуроров, следователей, государственных нотариусов. Также были проанализированы и раскрыты основные понятия по теме социального обеспечения, чтобы облегчить понимание данной работы. Объем и порядок медицинского обеспечения иностранных лиц зависит от их трудового статуса (работающий, неработающий) и статуса проживания в России (постоянно проживающий, временно находящийся). Право на медицинскую помощь в системе ОМС имеют застрахованные в ней граждане. Среди иностранцев к застрахованным в ОМС относятся: работающие иностранные граждане (кроме временно пребывающих на территории РФ). Они застрахованы с момента заключения с ними трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). И за них их работодателем уплачиваются взносы на обязательное медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Также был рассмотрен вопрос пенсионного обеспечения иностранных граждан. Каждая организация в силу действующего законодательства обязана производить начисление страховых взносов на всех своих сотрудников. Часто случается, что трудовая деятельность в России носит лишь временный характер, и вскоре работники из стран СНГ возвращаются на родину. В этом случае начисления, произведенные в организациях на пенсионные счета иностранцев, не пропадут - Российская Федерация заключила договоры о взаимном зачете взносов с большинством стран. На сегодняшний день практически самой острой проблемой российского общества является реализация наиболее полно одного из основных конституционных прав граждан - права на социальное обеспечение. Данную проблему необходимо решить в ближайшее время, ради обеспечения реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение.

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН от 10. 12.1948) // Российская газета. 1995. № 67. 2. «Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают» (Принята 13.12.1985 Резолюцией 40/144 на 116-ом пленарном заседании 40-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Действующее международное право. Т. 1. - М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 255 – 259. 3. «Европейская конвенция о социальном обеспечении» (ETS № 78) [рус., англ.] (Заключена в г. Париже 14.12.1972) // Бюллетень международных договоров. 4. «Европейская социальная хартия (пересмотренная)» (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Бюллетень международных договоров, 2010, № 4, апрель, с. 17 – 67. 5. Конвенция № 117 Международной организации труда «Об основных целях и нормах социальной политики» (Заключена в г. Женеве 22.06.1962) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1321 - 1329. 6. Конвенция № 82 Международной организации труда «О социальной политике на территориях вне метрополии» (Заключена в г. Женеве 11.07.1947) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 810 - 821. 7. Конвенция № 97 Международной организации труда «О трудящихся-мигрантах (пересмотренная в 1949 году)» (Заключена в г. Женеве 01.07.1949) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 965 - 981. 8. Указ Президента РФ от 31.10.2018 №622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы» // Собрание законодательства РФ, 05.11.2018, № 45, ст. 6917. 9. Акименко В.Ф. Особенности реализации социально-экономических прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 12. 10. Бродский Г.М. Право и экономика пенсионного обеспечения. – СПб., 1998. - 287 с. 11. Васильева Т.А. Миграционная политика, гражданство и статус иностранцев в странах западной демократии // Ин-т права и публичной политики. 2010.– 323 с. 12. Виноградов О.В. Ограничение политических прав иностранцев: правовое регулирование по международному праву и конституционному законодательству Российской Федерации // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2012. № 3. - С. 49-59. 13. Воронина Н.А. Социальное обеспечение трудящихся-мигрантов в Западной Европе. – М., 1979. - 157 с. 14. Голенко Е.Н. Право социального обеспечения: Вопросы и ответы; Ковалев В.И. - М.: Юриспруденция. 2002. - 170 с. 15. Донин Ю.Л. Страховые взносы и временное пребывание иностранцев в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2010. № 9. - С. 31-37. 16. Телегин А.С. Правовой режим пребывания иностранцев в РФ: некоторые проблемы развития. – М., 2003. - 141 с.