Первостепенной задачей перед государством с социально ориентированными методами управления является выработка стратегии эффективной социальной политики для формирования высокого уровня жизни граждан страны, воспроизводства человеческого капитала, регулирования занятости, а также оказания социальных услуг и развития социальной инфраструктуры с целью поддержки слабозащищенных слоев населения.
Реализация социальной политики - одно из основных приоритетных направлений социально-экономической политики государства, при этом источниками финансирования расходов на реализацию социальной политики являются средства бюджетов, государственные программы, гранты и др. Рациональное финансовое обеспечение, которое отвечает современным реалиям, является важнейшим фактором социального развития страны. На социальные расходы в государственной политике страны оказывает большое влияние экономическое положение. Негативные аспекты в народном хозяйстве государства тормозят процесс развития и расширения объёмов выплат по многим направлениям государственных расходов, в т.ч. по некоторым аспектам социальной политики. Однако, несмотря на это, бюджетное законодательство гарантирует исполнение тех расходных обязательств, которые уже приняты, это даёт уверенность в обеспечении для граждан минимально необходимых для безбедного существования условий.
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития государства является воспитание здорового молодого поколения граждан страны посредством привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Физическая культура и спорт наравне с такими сфера как здравоохранение, образование, культура, выступают важнейшим стратегическим ресурсом формирования и развития полноценного и здорового общества, в целом, и индивида, в частности. В этой связи с этим необходимо констатировать обязательность серьезной государственной финансовой поддержки развития физической культуры и спорта как высокоэффективного способа нивелирования негативных тенденций рыночной экономики, что подтверждается также мировой практикой.
В России сформировалась совокупность физкультурно-спортивных организаций, существующих в форме государственных (муниципальных) учреждений, общественных объединений, коммерческих организаций, различных по организационно-правовой основе и формам собственности. К органам государственной власти высшей общей компетенции в сфере физической культуры и спорта относятся: Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Совет по физической культуре и спорту при Президенте РФ, Комиссия по физической культуре и спорту. Среди задач органов государственной власти и местного самоуправления следует выделить: формирование законодательной основы развития физической культуры и спорта, утверждение расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы на отрасль на финансовый год, упорядочение полномочий органов управления отраслью, решение вопросов межотраслевого взаимодействия при проведении крупнейших соревнований, Олимпиад, Чемпионатов мира, Европы на территории России, Универсиад, строительстве крупнейших спортивных комплексов.
Вместе с тем, в последние годы из-за недостаточного объема финансового обеспечения и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян. В России финансовые ресурсы для развития физической культуры и спорта формируются за счет средств, поступающих от: органов государственной власти и местного самоуправления; профсоюзов; внебюджетных фондов; коммерческих и некоммерческих организаций; собственных доходов спортивной отрасли.
В Российской Федерации не первый год решается вопрос о диверсификации источников финансирования физической культуры и спорта, поскольку государственные управленческие структуры имеют цель по снижению нагрузки на федеральный бюджет. Физическая культура и спорт относится к социальному направлению, поэтому является уязвимой в период возникновения кризисный явлений в экономике.
Объемы финансирования физической культуры и спорта в 2019 г., превышающие в разы объемы финансирования предыдущих лет, по всей видимости, стали возможны в результате снятия режима экономии для данной отрасли, так как к концу подходит определенный этап в развитии всех сфер экономики России - 2020 год, и необходимо осваивать средства, предусмотренные на развития физической культуры и спорта в стране, но не использованные ранее из-за кризиса. Спешка в освоении крупных объемов бюджетных средств проявилась в статьях расходования - резком увеличении затрат на капитальный ремонт спортивных сооружений и приобретение спортивного инвентаря, что свидетельствует о необходимости найти применение крупным объемам финансирования. При этом концентрация на инвестициях в реконструкцию и строительство спортивных сооружений минимальна. Также отмечается низкая эффективность работы по вовлечению частных инвесторов в финансирование спорта, так как в динамике их доля держится на стабильно невысоком уровне ниже 20% при любых объемах финансирования, кроме 2019 г., когда доля оказалась размыта до 9,6%.
В работе проведен анализ деятельности детско-юношеской спортивной школы "Буревестник" (МБОУ ДО ДЮСШ "Буревестник"). Работа в школе ориентирована на физической совершенствование ребенка, формирование потребностей в здоровом образе жизни, воспитание спортивного резерва нации, также на развитие и воспитание обучающихся с учетом их индивидуальных особенностей, образовательных потребностей и возможностей путем создания максимально благоприятных условий для нравственного, интеллектуального, эмоционального и физического развития каждого обучающегося. МБОУ ДО ДЮСШ «Буревестник» является некоммерческой организацией. Сегодня МБОУ ДО ДЮСШ «Буревестник» — это хорошо организованная спортивная школа в г. Екатеринбурге, в которой работает 38 сотрудников. На конец 2019 г. обучается 1264 ученика. Проведенный анализ показал, что школа имеет больше положительных сторон. Главной целью школы является постоянное стремление удовлетворить потребности и спортивные интересы различных категорий населения в физкультурно-спортивных услугах. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург». Также в ДЮСШ «Буревестник» была разработана программа привлечения денежных средств в ДЮСШ путем предоставления услуг на коммерческой основе. Такая программа будет способствовать повышению уровня доходности организаций от разрешенных видов коммерческой деятельности.
Проблема устойчивости финансирования отрасли физической культуры и спорта, его объемов и зависимости от состояния бюджетной системы страны, все чаще подвергающейся воздействию кризисов, представляет угрозу для развития спорта в стране. Первоочередной задачей для обеспечения стабильности финансирования физической культуры и спорта является поиск путей диверсификации источников притока средств в спортивную отрасль и обеспечение гарантий для инвесторов на случай форс-мажорных ситуаций, как, например, в текущем году, когда из-за коронавируса были отменены и перенесены множество спортивных соревнований и закрыты спортивные школы, спортивные залы и фитнес-клубы.
Вопросы финансирования спорта должны иметь в России приоритетный характер наравне со здравоохранением, как высоко эффективное средство профилактики возможных инфекционных и других заболеваний населения. Финансовая поддержка спортивных организаций наиболее дешевое и эффективное средство предотвращения и лечения наиболее тяжелых физических, духовных и социальных недугов российского общества, переживших тяжелые экономические последствия реформирования экономики. Широкое развитие массовых и элитных видов спорта обеспечит российскому обществу в реформенный и послереформенный период физическое и моральное здоровье всех слоев общества даже при большой разнице в доходах этих слоев.
62 страниц
68% уникальность
2021 год
56 просмотров
