Роль государства в повышении эффективности функционирования государственных и муниципальных предприятий

Государственный сектор экономики в современных условиях развития является необходимым элементом социально-экономической системы страны. Деятельность такого сектора обосновывается необходимостью существования таких сфер национальной экономики, которые финансово-непривлекательные для существующих рыночных бизнес-структур. К таким сферам деятельности, во-первых, можно отнести производство общественных благ (деятельность в сфере образования и здравоохранения населения, развитие общественной инфраструктуры, сохранение окружающей природной среды и т. д.), а во-вторых – оказание различных видов социальных услуг населению (социальная поддержка малоимущих, нетрудоспособных, малолетних и нуждающихся в помощи граждан, обеспечение общественной безопасности, предоставление населению социальной защиты, выполнение государственных гарантий и т. д.). Кроме того, посредством структур, входящих в состав государственного сектора, осуществляется государственное регулирование экономики. В современных условиях такой сектор «..

---

Необходима магистерская диссертация на заказ в Екатеринбурге ? Доверьтесь сервису Work5.

---

..определяет новые пути и способы обеспечения устойчивого повышения благосостояния граждан, динамичного развития национальной экономики…» . Расходы для ведения этих направлений деятельности требуют со стороны государства значительного финансирования из государственного бюджета. В связи с этими факторами, правительство и другие органы государственной власти стали предъявлять повышенные требования к эффективности функционирования госсектора. При этом государство уже не хочет мириться с невысоким уровнем эффективности деятельности самого государственного сектора экономики. Данные обстоятельства и обуславливают актуальность научного исследования. Степень разработанности темы исследования может быть представлена на основе анализ работ следующих авторов: Аскеров, Н.С., Братченко, С.А., Грибанова, О.М., Козлова, С.В., Воронин, А.А., Маркварт, Э. Цель работы заключается в анализе роли государства в повышении эффективности функционирования государственных и муниципальных предприятий. Задачами данного исследования выступают: - рассмотреть исторические основы эффективного функционирования государственных и муниципальных предприятий; - представить современное состояние эффективного функционирования государственных и муниципальных предприятий; - проанализировать современное состояние функционирования предприятия; - дать оценку эффективности участия государства в функционировании предприятия. Объект исследования представляет собой общественные отношения, связанные с институтом государственного и муниципального управления. Предмет исследования представляет собой всю совокупность правовых положений, теорий и взглядов, мнений и учений, которые касаются роли государства в повышении эффективности функционирования государственных и муниципальных предприятий. При написании работы были использованы положения нормативно-правовых актов, материалы учебной и научной литературы. Теоретическая и практическая значимость заключается в возможности использования результатов работы в дальнейших исследованиях по указанной проблематике. Методологию исследования образуют: метод дедукции; метод индукции; метод сравнения; метод анализа. Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список используемой литературы.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы: Исследование эффективности системы государственного сектора целесообразнее проводить с использованием трехкомпонентного показателя, так как в структурные компоненты госсектора входят три основных, специфических и довольно самостоятельных элемента: Во-первых, правительство, органы государственной власти и структуры государственного управления, которые составляют «управленческий сектор государства». В этом случае необходимо оценить степень эффективности государственного управления, включающего анализ кадрового потенциала и производительности труда, оценки эффективности системы государственного регулирования экономики и ее влияния на основные макроэкономические показатели, достижения установленных социально-экономических целей и т. д. Во-вторых, государственные предприятия и корпорации, составляющие «предпринимательский сектор государства», которые являются, по сущности, коммерческими структурами, а их деятельность связана с максимизацией прибыли в целях пополнения доходов государственного бюджета. К таким экономически субъектам вполне оправдано применение традиционных оценок эффективности на основе доходности, рентабельности, окупаемости и др. В-третьих, учреждения и организации, которые производят для населения общественные блага и оказывают социальные услуги, то есть «социальный сектор государства». Оценка эффективности функционирования социального компонента государственного сектора экономики должна базироваться на социально-экономических показателях, которые отражают степень развития человеческого капитала, внедрение социальных инноваций, качество жизни, реальные доходы населения, уровень общественного благосостояния и т. д. Поэтому, мы считаем, что только всесторонняя оценка деятельности всех структурных компонентов государственного сектора экономики позволит сделать обоснованные выводы об эффективности его функционирования. При этом, научные концепции, связанные с решением проблем роста эффективности функционирования госсектора экономики, еще далеки от завершения, так как государство периодически видоизменяет социально-экономическую политику и модифицирует цели, направления государственного регулирования экономики, ужесточая правила в одних областях деятельности госсектора и ослабляя в других. Вследствие этого, одной из вечных и насущных тем в экономической теории являются постоянные дебаты об оценке и повышении эффективности функционирования государственного сектора экономики, а также о том, когда, каким образом и насколько широко государство должно вмешиваться в дела бизнеса, а также в экономическую и общественную сферы нашей жизни.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс 2. Указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020г. № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» / [Электронный ресурс]. - URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45111 (Дата обращения 04.07.2021). 3. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (с учетом изменений от 31 марта 2020 г. № 376) // [Электронный ресурс]. - URL: https://www.economy.gov.ru (Дата обращения 04.07.2021). 4. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 327 (в редакции постановления Правительства РФ от 29 марта 2019 г. № 352-20) Государственная программа РФ «Управление федеральным имуществом» // [Электронный ресурс]. - URL: http://government.ru/docs/all/91297/ (Дата обращения 04.07.2021). Учебники, монографии, брошюры 5. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c. 6. Бондарева, Л.В. Государственное управление: английский для академических целей: Учебное пособие / Л.В. Бондарева, Т.В. Валентей, С.В. Зимина и др. - М.: Инфра-М, 2018. - 336 c. 7. Василевич, С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. Монография / С.Г. Василевич. - М.: Юнити, 2019. - 544 c. 8. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c. 9. Захаров, Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Н.И. Захаров, В.Д. Попов, В.А. Есин, Ю.Ю. Шитова. - М.: Инфра-М, 2016. - 158 c. 10. Звонников, В.И. Государственное и муниципальное управление (академический бакалавриат). Программы учебных дисциплин: Учебное пособие / В.И. Звонников, В.И. Звонников. - М.: Инфра-М, 2017. - 368 c. 11. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: Инфра-М, 2018. - 222 c. Периодические издания 12. Аскеров, Н.С. Проблемы актуализации междисциплинарного подхода к исследованию модернизационных процессов в Республике Дагестан // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. - 2017. - Т. 32. - № 3. - С. 20-26. 13. Аскеров, Н.С. Политическая экономия - методология исследования экономики России и её регионов // Вестник Дагестанского государственного университета. - Серия 3: Общественные науки. - 2015. - № 5. - С. 148-154 14. Братченко, С.А. Методологические аспекты эффективности управления государственным имуществом // Журнал экономической теории. -2020. - Т. 17. - № 1. - С. 17-32. 15. Грибанова, О.М. Концепция управления государственным имуществом: оценка и перспективы развития // Вестник Института экономики Российской академии наук. - 2017. - № 4. - С. 90-97. 16. Козлова, С.В., Воронин, А.А. Корпоративный аспект управления государственным имущество // Вестник Института экономики Российской академии наук. - 2018. - №2. - С. 29-47. 17. Маркварт, Э. Эффективность управления публичной собственностью: понятие, подходы, критерии // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2018. - № 2 (197). - С.22 - 34. 18. Рой, Н.А., Шпак, А.С., Мишина, Е.С. Современные тенденции в системе управления государственной собственностью в Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Вестник евразийской науки. -2018. -№ 3.- с. 22 19. Тугушев, Р.Ф. Отдельные аспекты оценки эффективности управления государственным имуществом // Вестник современных исследований. -2018. - № 4.2. - С. 539-540. Электронные ресурсы 20. Показатели, характеризующие эффективность деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере управления федеральным имуществом [Электронный ресурс]. - URL: https://www.rosim