Правовое регулирование платежей за землю

Актуальность темы. К ключевым источникам формирования доходов муниципального образования относятся платежи за землю, которые осуществляются собственниками и арендаторами земельных участков в форме земельного налога и арендной платы. Основу расчета земельных платежей составляет кадастровая стоимость земельного участка, устанавливающаяся в ходе проведения государственной кадастровой оценки (ГКО) земель, и регламентируется соответствующим федеральным законом и Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке от 2017 года. Точность и объективность результатов проводимой кадастровой оценки объектов недвижимости создает одно из основных условий эффективного управления земельно-имущественным комплексом на муниципальном и региональном уровне и позволяет более активно включить его в экономику региона, пополнить соответствующие бюджеты. Положения указанных нормативных правовых документов предусматривают передачу проведения государственной кадастровой оценки от независимых оценщиков на региональный уровень в специально создаваемые государственные бюджетные учреждения (ГБУ), что призвано обеспечить надлежащее качество результатов оценки и совершенствование системы налогообложения недвижимости в стране. За время рыночных реформ система налогообложения сильно поменялась. Если в конце 90-х годов, в результате проведения экспериментов в Твери и Новгороде, было признана необходимость введения в стране налога на недвижимость в качестве основного источника финансирования бюджетов местного самоуправления и управляющего механизма регулирования рынка недвижимости, то в дальнейшем этот подход поменялся. В 2004 году после получения результатов экспериментов Государственная Дума РФ в первом чтении приняла закон о введении налога на недвижимость (отдельная глава Налогового кодекса ), т.

---

Если нужно заказать курсовую работу срочно в Новосибирске , заполните форму на Work5.

---

.е. было принято принципиальное решение о введении налога на недвижимость с управленческой функцией (прежде всего для реализации национального проекта «Доступное жилье»). Степень научной изученности темы может быть определена исходя из анализа работ следующих авторов: Белицкая А.В., Гончаренко И.А., Гасников К.Д., Гургулия А.А., Жданова Р.В., Матвеева А.В., Иванова Н.А., Ломакин Г.В., Камов Л.П., Миронова С.М., Пылаева А.В., Садчиков М.Н., Усманова Р.М., Черешнева И.А. Цель работы – анализ правового регулирования платежей за землю. Задачи исследования: 1. Рассмотреть понятие платежей на землю; 2. Раскрыть виды платежей на землю; 3. Установить порядок сбора платежей на землю; 4. Исследовать федеральное законодательство; 5. Охарактеризовать региональное законодательство; 6. Проанализировать местное законодательство. Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в процессе использования земельных ресурсов. Предмет исследования – правовое регулирование платежей за землю. При написании работы были использованы положения нормативно-правовых актов, материалы учебной и научной литературы, статистические данные и графический материал. Методологическая основа исследования. При написании курсовой работы были использованы следующие методы – анализ научной литературы или правовых документов; сравнительный анализ; синтез; абстрагирование; исследование и обобщение. По структуре работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Итак, по итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы: Плата за землю достаточно сложная категория, так как предполагает возмездность использования земельных ресурсов. Возмездность использования земельных ресурсов устанавливается положениями законодательства. В настоящее время, плата за землю может устанавливаться в силу следующих положений закона: - в случае арендных отношений с земельными участками; - в случае возникновения налоговых отношений, связанных с земельными ресурсами. Порядок установления и взимания платы за пользование земельными участками устанавливается законом или положениями договора. В настоящее время, регулирование платы за пользование земельными ресурсами осуществляется на уровне: - федерального законодательства; - регионального законодательства; - законодательства, действующего на местном уровне. В настоящее время требуется особо уделять внимание правовому регулированию платного использования земли на местном уровне. Это, в частности, касается налоговых отношений, а также отношений аренды земельных участков. Почему выбран именно местный уровень, потому что, земельные ресурсы расположены на определенной территории, плата за использование которых должна поступать в местные бюджеты для дальнейшего развития представленных территорий. Кроме того, изменение подходов в нормативно-правовом регулировании не решило главных вопросов осуществления ГКО при проведении массовой оценки объектов и использования базы Единого государственного реестра недвижимости. В этих условиях по-прежнему отсутствует возможность учета всех имеющихся индивидуальных особенностей объектов, подлежащих оценки, что требуется для установления более объективной и точной кадастровой стоимости за землю. К наиболее весомым факторам, показатели которых в настоящее время не учитываются при проведении массовой оценки, относятся: - масштаб объекта; - местоположение объектов относительно центральных частей населенных пунктов, красных линий зданий и сооружений, природных объектов; - качественные характеристики объекта; - возможность использования объекта недвижимости в соответствии с установленным разрешенным использованием и др. Таким образом, зачастую возникает ситуация, при которой после подведения результатов кадастровой оценки кадастровая и рыночная стоимости многих объектов на порядок отличаются либо в меньшую, либо в большую стороны. Все это приводит к тому, что для собственников многих зарегистрированных объектов недвижимости становится невозможным дальнейшее владение им, во многом из-за установленных ставок налогообложения. В этих условиях неизбежно растёт социальная напряженность, землепользователи отказываются от действий по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, что, в свою очередь, приводит к сокращению доходной части бюджетов и замедлению экономики, слабой информационной обеспеченности процесса управления земельно-имущественным комплексом, недостаточно обоснованным мероприятиям по планированию и организации использования земельными ресурсами. Муниципалитеты лишаются не только значительной части бюджета и возможного механизма эффективного управления недвижимостью на своей территории, но и становятся полностью зависимы от безвозмездных поступлений от региона.

Нормативные и иные официальные документы: 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301 3. Земельный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020) // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147 4. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) 31 июля 1998 года N 146-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 5. О государственной регистрации недвижимости: федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.01.2020) // "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344. 6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021) // СПС КонсультантПлюс 7. Федеральный закон "О свободном порте Владивосток" от 13.07.2015 N 212-ФЗ // СПС КонсультантПлюс Научная, учебная и иная литература 8. Белицкая А.В. Правовое обеспечение государственной инвестиционной политики: дис. ... д-ра юрид. наук / А.В. Белицкая. - М., 2018. - 618 c. 9. Гончаренко И.А. Система и структура зон льготного налогообложения в России / И.А. Гончаренко // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2017. - № 7. - С. 84-89. 10. Гасников К.Д. Правовое регулирование территорий с особыми условиями экономического развития в Российской Федерации / К.Д. Гасников, Е.В. Оболонкова // Журнал российского права. - 2017. - № 1. - С. 101- 109. 11. Гургулия А.А. Территории с особым режимом осуществления предпринимательской деятельности: правовой анализ соотношения законодательства / А.А. Гургулия // Право и экономика. - 2017. - № 3. - С. 2831. 12. Жданова Р.В., Матвеева А.В. Применение результатов государственной кадастровой оценки при управлении земельными ресурсами / Р.В. Жданова, А.В. Матвеева // МСХ. 2019. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-rezultatov-gosudarstvennoy-kadastrovoy-otsenki-pri-upravlenii-zemelnymi-resursami (дата обращения: 22.05.2021). 13. Иванова Н.А. Основные направления перспектив развития жилищного строительства на местном уровне / Иванова Н.А. // Московский экономический журнал. - 2018. - № 4. - С. 28. 14. Иванова Н.А., Ломакин Г.В., Камов Л.П. Дифференциация подходов в развитии системы налогооблажения в сфере землепользования и оценки земли / Н.А. Иванова, Г.В. Ломакин, Л.П. Камов // Московский экономический журнал. 2020. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/differentsiatsiya-podhodov-v-razvitii-sistemy-nalogooblozheniya-v-sfere-zemlepolzovaniya-i-otsenki-zemli (дата обращения: 22.05.2021). 15. Миронова С.М. Возможность дифференциации ставок имущественных налогов местными органами / С.М. Миронова // Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2015 года: по материалам XIII Междунар. науч.-практ. конф. 15-16 апреля 2016 г., Москва: [сб.] / [сост. М.В. Завязочни-кова]; под ред. С.Г. Пепеляева. - М.: Норма, 2017. - С. 152-163. 16. Миронова С.М. Правовые коллизии установления налоговых льгот по земельному налогу (на примере свободного порта Владивосток) / С.М. Миронова // Правоприменение. 2019. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-kollizii-ustanovleniya-nalogovyh-lgot-po-zemelnomu-nalogu-na-primere-svobodnogo-porta-vladivostok (дата обращения: 22.05.2021). 17. Методологические основы развития рынка недвижимости: монография / В.Н. Хлыстун, А.А. Мурашева, П.В. Клюшин, В.М. Столяров и др. - М: ГУЗ, 2017. - 368 с. 18. Пылаева А.В. Системные противоречия и проблемы кадастровой оценки недвижимости / Пылаева А.В., Коростелев С.П., Иванов Н.И. // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2019. - № 3. - С. 42-47. 19. Садчиков М.Н. Налоговый суверенитет: преференциальные налоговые режимы регионального уровня / М.Н. Садчиков // Налоги. - 2018. - № 3. - С. 16-18. 20. Усманова Р.М. Создание территорий опережающего социально-экономического развития как мера государственной поддержки муниципальных образований / Р.М. Усманова // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 6. - С. 54-57. 21. Черешнева И.А. К вопросу о правовом режиме осуществления предпринимательской деятельности в контексте территорий со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельности / И.А. Черешнева // Право и экономика. - 2018. - № 2. - С. 14-18. 22. Черешнева И.А. Территории со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельности: опыт Китая / И.А. Черешнева // Актуальные проблемы российского права. - 2018. - № 6. - С. 162168. 23. Zhutaev A. Tax Sovereignty in Russia: Preferential Taxation Regimes Provided by Sub-Central Governments / A. Zhutaev, M. Sadchikov // Tax Sovereignty and the Concept of Fiscal Rule-Making in the Countries of Central and Eastern Europe: Conference Proceedings / Eds. M. Sentsova (Karaseva) et al. - Voronezh: Voronezh State University, Faculty of Law, 2018. - Р. 119