Административно-правовые договоры

Курсовая работа посвящена изучению одной из важнейших форм осуществления управленческой деятельности правоохранительными органами - административного дого-вора. По этой причине можно попытаться продемонстрировать важность совершенствова-ния правовых форм управленческой деятельности. В этом случае основной интерес пред-ставляет договор управления, дальнейшее внедрение которого в повседневную практику органов управления приблизит их к желаемой цели.

---

Реферат по стоматологии на заказ не будет содержать "воды". Рефераты, которые пишут наши авторы, получают высокие оценки! Обращайтесь в Work5!

---

. Интерес к административно-правовым методам правового регулирования не умаляет интереса к дальнейшему развитию и распространению договора как одного из важнейших эффективных правовых регуляторов жизни общества. Увеличивается не только количество контрактов, используемых на практике, но также увеличивается количество типов соглаше-ний в различных областях права. Актуальность темы. Сегодня государственные органы и организации заключают множество договоров и соглашений, как внутриаппаратного типа, так и с негосударствен-ными субъектами. Все более актуальной становится необходимость теоретического понима-ния правовой системы этих договоров, разделения публично-правовых договорных форм в их совокупности и изучения отраслевых и индивидуальных характеристик административ-ных договоров. К сожалению, на современном этапе в Российской Федерации изучение проблем, свя-занных с определением понятия, признаков и форм административного договора, осуществ-ляется только на теоретическом (научном) уровне и не имеет собственного правового поля. В России до сих пор не принят закон об административных договорах или правила админи-стративной процедуры, которые регулировали бы процесс заключения административных договоров. Отсутствие законодательного определения термина «договор управления» связа-но с тем, что термин «договор» является традиционным средством регулирования отноше-ний между субъектами в сфере частного права, в том числе гражданского права, предусмат-ривающего, в свою очередь, субъектов договорных отношений с равными правами при за-ключении договоров. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере административных договоров. Предметом исследования являются административно-договорные отношения о пра-вовой природе и развитии административного договора как правового института админи-стративного права, а также разные виды административных договоров. В работе используются общие и частные методы исследования, в том числе систем-ный и сравнительный. Цель работы - изучить возможности договора как формы управленческой деятельно-сти исполнительных органов государственной власти с целью создания теоретической ос-новы административного договора как института права. Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи: - изучить понятие и публично-правовую природу административного договора; - рассмотреть признаки административного договора; - выделить цели административного договора; - изучить содержание административного договора; - рассмотреть виды административного договора. Структура курсовой работы состоит из: введения, двух глав, заключения и списка ли-тературы.

Работа отражает теоретическое рассмотрение и анализ существующего опыта исполь-зования договорных форм в государстве, а также в экономической практике различных те-матик управленческих отношений. В данной работе раскрыты проблемы, связанные с тео-рией и практикой управленческого контракта. Наиболее важным является вопрос о том, должен ли в силу особенностей метода ад-министративно-правового регулирования административный договор характеризоваться неравенством сторон и основываться на отношениях подчинения власти. Кроме того, общая теория права не уделяла должного внимания договору, а теоретические проблемы договор-ного регулирования общественных отношений традиционно связывались с рядом тесных производственных отношений, характерных для гражданского, международного, экономи-ческого и трудового права. Однако договор - это не понятие исключительно частного (гражданского) права, а универсальное явление чисто формального качества, уникальное понятие общего права. В настоящее время существует необходимость в создании специального комплексного право-вого института, обычно называемого «договорное право», состоящего из двух частей: об-щей, обеспечивающей основы и единые принципы договорного регулирования, и, в частно-сти, раскрывающей специфику договоров. Теоретической основой такой юридической подготовки может быть общая теория до-говора, разработанная в рамках общей теории права. Договорное право как своего рода пра-вовой комплекс существует уже сегодня, хотя еще не оформлено в самостоятельный право-вой институт. В основе договорного права лежит раздел так называемого императивного граждан-ского права, а особую часть составляют нормы отраслевого законодательства. Изучив тему, можно сделать вывод, что эффективность правового регулирования во многом зависит от того, насколько содержание правовых последствий соответствует потребностям обществен-ных отношений, планам и тенденциям государственного строительства. В данной работе были решены следующие задачи: - изучено понятие и публично-правовая природа административного договора; - рассмотрены признаки административного договора; - выделены цели административного договора; - изучено содержание административного договора; - рассмотрены виды административного договора.

1. Закон Ивановской области от 19 июня 2016 г. № 32-ОЗ "Об утверждении соглаше-ния о взаимодействии между Министерством путей сообщения Российской Федерации, Се-верной железной дорогой и Администрацией Ивановской области"/ Законы Ивановской об-ласти и документы Законодательного Собрания", май 2016 г. - № 12 – С. 12. 2. Закон РФ «О поставках продукции и товаров для государственных нужд»/ РГ от 18 июня 2019 г. – С. 9. 3. Закон РФ от 10 июля 2017 г. № 3266-1 "Об образовании" с изм. и доп./ Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Феде-рации от 30 июля 2017 г., - № 30 - С. 1797. 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 де-кабря 2018 г. № 195-ФЗ (с изменениями от 3 ноября 2015 г.) // СЗ РФ. - 2018. - № 1. - С. 1. 5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.2018) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2018 № 6-ФКЗ, от 30.12.2018 № 7-ФКЗ, от 05.02.2018 № 2-ФКЗ, от 21.07.2018 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 31. - С. 4398. 6. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Прави-тельства РФ от 13.08.2017 № 1009 (ред. от 30.01.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 33. - С. 3895. 7. О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Фе-дерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Рос-сийской Федерации: Указ Президента РФ от 2 мая 2016 г. № 638 // Собрание законодатель-ства РФ. - 2016. - № 19. - С. 2257. 8. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.2017 № 2-ФКЗ (ред. От 07.05.2017) // Российская газета. - 2017. - № 245 – С. 42. 9. Постановление Главы администрации Ивановской области от 29 мая 2018 г. № 433 "О заключении коллективных договоров и соглашений" СЗИО от 15 июня 2018 г., - № 11. – С. 37. 10. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 2019. - № 2 – С. 371. 11. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. - М., 2016. – С. 211. 12. Дёмин А.В.,Общие вопросы теории административного договора / Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 2018. – С. 145. 13. Демин А.В. Административные договоры: Автореферат на соискание ученой сте-пени кандидата юридических наук. - Екатеринбург, 2016. – С. 269. 14. Елистратов А.И. Очерк административного права. М., 2019 – С. 316. 15. Кажаева О.В., Правовые основы взаимодействия налоговых органов с другими органами власти в сфере информационного обмена (из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России"). - М.: Новая Правовая культура, 2016 – С. 255. 16. Кикоть В.А., О договорных формах управления государственными и обществен-ными делами./Материалы московского совещания «Договорные формы управления: поста-новка проблемы и пути решения». ВИНИТИ: Люберцы, 2017 – С. 224. 17. Коренев А. П., Абудрахманов А. А. Административные договоры: понятие и ви-ды / журнал российского права, 2018. - № 7 – 11. 18. Красильников Т.С., Содержание административного договора в системе образо-вания (на примере договора между образовательным учреждением и его учредителем) (из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в Рос-сии"). - М.: Новая Правовая культура, 2018 – С. 256. 19. Кобалевский В Л Очерки советского административного права Киев, 2019 – С. 391. 20. Кобалевский В. Советское административное право. Харьков, 2019 – С. 266. 21. Лукьяненко В.Е., Понятие системы договорных отношений в агропромышленном комплексе /"Законодательство и экономика", сентябрь 2016 – С. 329. 22. Манохин В.М. Хозяйственное обслуживание организаций и граждан. М., «Юри-дическая литература», 2017 – С. 285. 23. Мильнер Б.З., Чижов Е.А., ./Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения».Введение. ВИНИТИ: Люберцы. 24. Новоселов В. И. К вопросу об административных договоров. /Правоведение, 2019 - № 3 – С. 34. 25. Пискотина Р.М., О договорах между штатами в США/Материалы московского со-вещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения». ВИНИ-ТИ: Люберцы, 2018 – С. 279. 26. Пискотин М И Понятие и виды форм и методов государственного управле-ния//Советское административное право Учебник М, 2019 – С. 397. 27. Розенфельд В. Г, Старилов Ю. Н., Проблемы современной теории администра-тивного договора /.Правоведение. -2016. - № 4 – С. 257. 28. Рудашевский В Д Договорная форма интеграции управления исходные положе-ния, возможности использования, проблемы // Договорные формы управления постановка проблемы и пути решения М , 2018 – С. 299. 29. Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современ-ное осмысление и новые подходы: монография / П.П. Серков. - М.: Норма, Инфра-М, 2018. – С. 480. 30. Сосна С.А., Концессионное соглашение - новый вид договора в российском праве /"Журнал российского права", 2017 - № 2 – С. 49. 31. Сперанская К. Об административном договоре «Вестник Верховного Суда СССР». М., 1928 - № 3(12) – С. 57. 32. Старилов Ю.Н., Исполнительная власть в структуре современного администра-тивно-правового регулирования: проблемы и основные направления разрешения (из сбор-ника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России")./ - М.: Новая Правовая культура, 2017 – С. 339. 33. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М.: Издательство НОРМА, 2018 – С. 423. 34. Старилов Ю.Н. Административное право. Формы и методы управленческих дей-ствий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юсти-ция. Ч. 2. Кн. вторая. Гл. 2. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 2016 – С. 311. 35. Тихомиров Ю А Договор как регулятор общественных отношений // Правоведе-ние 2016. - № 5 – С. 264. 36. Ткач А.Н. Административное право / А.Н. Ткач. - М.: Волтерс Клувер, 2018. – С. 208. 37. Толстошеее В. В. Региональное экономическое право России: Учебно-практическое: М. 2016 – С. 345. 38. Тоненкова О.А. Судебная практика как источник административного права / О.А. Тоненкова // Административное право и процесс. - 2016. - № 2. - С. 44. 39. Трепель В.Г. О влиянии правоприменительной практики на источники админи-стративного права / В.Г. Трепель, М.А. Шишов // Административное право и процесс. - 2018. - № 4. - С. 19. 40. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.,2019 – С. 519. 41. Хангельдыев Б.Б Административно-правовые соглашения в механизме сочетания отраслевого и территориального управления // Труды ВНИИСЗ Вып.42. 2018 – С. 135. 42. Шелепугин А.И., Контракт о прохождении военной службы как административ-ный договор/"Право в Вооруженных Силах", № 2, февраль 2017 г. – С. 428. 43. Юсупов В.А. Право и советское государственное управление (административно-правовой аспект проблемы) Казань, 2019 – С. 297. 44. Якуба О.М. Советское административное право. Общая часть. Киев, 2017 – С. 256. 45. Яковлева Е.М. Развитие договорных связей государственной промышленности по снабжению и сбыту. Душанбе, «Ирфон», 2019 – С. 433. 46. Ямпольская Ц. А. О теории административного договора. «Советское государство и право», 2019. - № 10 – С. 283. 47. Ястребов О.С. Проблемы классификации публичных субъектов административ-ного права / О.С. Ястребов // Закон и право. - 2017. - № 3. - С. 61.