Современная реформа местного самоуправления в России

Актуальность темы исследования обуславливается, как теоретической, так и практической значимостью различных вопросов, которые связаны с постепенным становлением, развитием в России местного самоуправления, а также его ключевых институтов. Конституция Российской Федерации стала ключевым основанием постепенного становления совершенно нового инсти-тута народовластии в России – местного самоуправления. Принцип гаранти-рованности и признания местного самоуправления, который закреплен в ст.

---

Никто не хочет тратить время на написание реферата. Гораздо проще купить реферат по охране труда. Переходите по ссылке, заказывайте реферат и не тратьте свое время.

---

.ст. 12, 133 Конституции Российской Федерации , в целом, представляет собой базовое явление, обеспечивающее организацию и эффективное функ-ционирование системы местного самоуправления в России. В настоящее время местное самоуправление в Российской Федерации все более отчетливо становится неотъемлемой частью публичной власти. На протяжении последних лет наблюдается сложный, многоэтапный процесс становления организационных, правовых, территориальных и финансово-экономических основ местного самоуправления. В то же время актуальным является вопрос об установлении и регулировании ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Важнейшим направлением развития российской государственности можно назвать оптимизацию организации деятельности всех органов систе-мы местного самоуправления. Без преувеличения можно говорить о том, что рост уровня эффективности работы данных органов – это важное условие обеспечения стабильности во всем обществе. Широкое вовлечение населения в решение различных проблем местной жизни, а также результативное удо-влетворение основных повседневных потребностей населения, четкое соблю-дение ключевых законодательных положений при поддержании баланса гос-ударственных и местных интересов, т.е. общих интересов жителей каждого муниципального образования, в итоге способны заложить прочный фунда-мент для гражданского согласия. В России формирование системы местного самоуправления, а также его правовых основ происходит с большими труд-ностями объективного и субъективного характера. Степень разработанности темы. В настоящее время разработкой раз-личных аспектов темы занимались такие ученые и исследователи, как Баби-чев И.В., Мухлынина М.М., Пешин Н.Л. и другие. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с функционированием и реформированием системы местного самоуправле-ния. Предметом исследования являются процессы реформирования местно-го самоуправления в Российской Федерации. Целью курсовой работы является выявление сущности и специфики ре-ализации современной реформы местного самоуправления в России. Задачи курсовой работы:  определить понятие государственной власти и местного самоуправ-ления;  рассмотреть конституционно-правовые основы местного самоуправ-ления;  проанализировать современную модель местного самоуправления в Российской Федерации;  рассмотреть современное состояние реформирования местного са-моуправления в Российской Федерации;  изучить систему публичной власти и вопросы местного самоуправ-ления в свете поправок 2020 года к Конституции Российской Феде-рации;  выявить проблемы реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, за-ключение, список литературы.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: 1. Местное самоуправление – организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Более широкое понятие местного самоуправления подразумевает право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. 2. Конституция России именно как основной закон государства сегодня занимает особое место во всей правовой основе местного самоуправления. Именно в ней устанавливаются ключевые принципы организации, а также деятельности местного самоуправления в России, закрепляются различные общие принципы построения, эффективного функционирования современной муниципальной власти, которые являются едиными для всей системы местного самоуправления страны. 3. Инициированные президентом страны масштабные изменения российской Конституции затронут не только верхние этажи власти, но и власть «на земле» – местное самоуправление (МСУ). Подверстывая все под логику транзита власти, про МСУ наблюдатели поспешили вынести следующий вердикт: в новой версии Конституции его автономии придет конец. Однако это не совсем так. Сами по себе поправки не уничтожают автономию МСУ. Его автономия давно уже подвергается опасности за счет систематического изменения действующего законодательства о МСУ. Вносимые в Основной закон поправки, будучи нейтральными сами по себе, могут подстегнуть именно этот процесс.

Международные правовые акты 1. «Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // СПС «Консультант Плюс» Нормативно-правовые акты Российской Федерации 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс» 3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Со-брание законодательства РФ. – 1994. – №32. – ст. 3301. 4. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Фе-дерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 17.02.2021) // Со-брание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – ст. 3824. 5. Российская Федерация. Законы. Об основных гарантиях избира-тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде-рации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // Со-брание законодательства РФ. – 2002. – №24. – ст. 2253. 6. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – №40. – ст. 3822. 7. Российская Федерация. Законы. 3акон РФ о поправке к Конститу-ции Российской Федерации от 14.03.2020 г. № 1-ФК3 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования пуб-личной власти» / / Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 11. – Ст. 1416. Специальная литература 8. Авакьян, С.А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь / С.А. Авакьян. – Москва.: Норма 2017. – 233 с. 9. Андрианов, М.С. Законность: теория и практика: Монография / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, Н.В. Субанова). – Москва.: Ин-т законодатель-ства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Академия Гене-ральной прокуратуры РФ: Юридическая фирма «Контракт», 2017. – 267 с. 10. Бабичев, И.В. Конституционные новеллы для местного самоуправ-ления / И.В. Бабичев // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 2. – С. 51-57. 11. Бабкина, А.Г. Проблемные аспекты развития системы местного са-моуправления в Российской Федерации / А.Г. Бабкина // УЭкС. – 2017. – №5 (99). – С. 1-15. 12. Баранова, М.В. Конституционная реформа и «реновация» местно-го самоуправления / М.В. Баранова // Юридическая наука и практика: Вест-ник Нижегородской академии МВД России. – 2020. – №2 (50). – С. 181-184. 13. Бикташев, А.А. Конституционные основы местного самоуправле-ния / А.А. Бикташев // Вестник науки и образования. – 2018. – №14-2 (50). – С. 61-65. 14. Бутаков, А.В. Местное самоуправление и Российская Федерация / А.В. Бутаков // Проблемы местного самоуправления в Российской Федера-ции: Матер. VIII науч.-практ. конф. Омск, 22 ноября 2017 г. Омск, 2017. – С. 117-123. 15. Васильев, В.И. Правовой статус местного самоуправления: пере-мены и ожидания / В.И. Васильев // Журнал российского права. – 2017. – № 11. – С. 30-37. 16. Воробьева, О.А. Особенности осуществления местного самоуправ-ления в Российской Федерации / О.А. Воробьева // Общество: политика, эко-номика, право. – 2016. – №2. – С. 1-5. 17. Гриценко, Е. Федерализм и местное самоуправление в свете рос-сийской конституционной реформы 2020 года / Е. Гриценко // Сравнительное конституционное обозрение. – 2020. – №4(137). – С. 80-97. 18. Дорожкин, Ю.Н. Муниципальная власть в регионах современной России: конфликтогенный потенциал развития / Ю.Н. Дорожкин // Власть. – 2016. – №10. – С. 21-26. 19. Жиляев, А.В. Как сохранить местное самоуправление в Российской Федерации / А.В. Жиляев // Государственная служба и кадры. – 2019. – №3. – С. 48-53. 20. Игнатенко В.А. Конституционная реформа 2020 года. URL: https://research-journal.org/law/konstitucionnaya-reforma-2020-goda-i-ee-vliyanie-na-pravovuyu-zhizn-rossijskogo-obshhestva/ (дата обращения: 17.03.2021). 21. Казанник, A.И. Экономическое районирование в системе террито-риального устройства Российской Федерации / А.И. Казанник // Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации: Матер. VIII науч.-практ. конф. Омск, 22 ноября 2017 г. Омск, 2017. – С. 83-89. 22. Колесников, В.А. Местное самоуправление в современной России: к новому качеству / В.А. Колесников // Исторические, философские, полити-ческие и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2016. – №2. – С. 82-89. 23. Комкова, Г.Н. Конституционное право Российской Федерации / Г.Н. Комкова. – Москва.: Юрайт, 2018. – 464 с. 24. Кузнецов, И.А. Понятие и своеобразие местного самоуправления / И.А. Кузнецов // Аллея науки. – 2018. – № 2 (18). – С. 667-671. 25. Леонов, С.Н. Проблемные результаты и перспективы реформы местного самоуправления в России / С.Н. Леонов // Пространственная эконо-мика. – 2017. – №3. – С. 107-136. 26. Максимов A. Что не так с законопроектом о муниципальных окру-гах. URL: http:// www.prisp.ru/prispnews/2046-maksimov-reforma-municipalnyh-okrugov-2503 (дата обращения: 17.03.2021). 27. Мокрый, В.С. Местное самоуправление в Российской Федерации как институт публичной власти и гражданского общества / В.С. Мокрый: ав-тореферат дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02. – Москва, 2016. 25 с. 28. Муниципальное управление и территориальное планирование: учебное пособие / Е.В. Щербина. – Москва.: МГСУ, 2019. – 158 с. 29. Мухлынина, М.М. Система публичной власти и вопросы местного самоуправления в свете поправки 2020 года к Конституции Российской Фе-дерации / М.М. Мухлынина // Государственная служба и кадры. – 2020. – №2. – С. 30-33. 30. Пешин, Н.Л. Конституционная реформа местного самоуправления / Н.Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. – 2020. – №8. – С. 24-30. 31. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 15.01.2020 г. // Рос. газ. – 2020. – № 7. – 16 янв. 32. Постриганов, Е.А. Местное самоуправление в современной России: проблемы и перспективы / Е.А. Постриганов // Территория новых возможно-стей. – 2016. – №4 (27). – С. 52-60. 33. Потапова, М.А. Понятие местного самоуправления в Российской Федерации / М.А. Потапова // Символ науки. – 2016. – №6-2. – С. 1-2. 34. Савенков, А.Н. Конституционные основы социального и террито-риального единства и дифференциации публичной власти. О новом прочте-нии и 25-летнем опыте осуществления некоторых положений Конституции РФ 1993 г. / А.Н. Савенков // Гос-во и право. – 2018. – № 12. – С. 18-29. 35. Савин, В.И. Местное самоуправление в системе публичной власти России / В.И. Савин // Среднерусский вестник общественных наук. – 2017. – №3. – С. 150-155. 36. Сайт Государственной Думы РФ. Новость от 21.01.2020 г. «Что Владимир Путин предложил изменить в Конституции». URL: http://duma.gov.ru/news/47556/ (дата обращения: 17.03.2021). 37. Самойлюк, Р.Н. Понятие, признаки и сущность государственной власти / Р.Н. Самойлюк // Наука. Мысль: электронный периодический жур-нал. – 2017. – №4. – С. 11.-27. 38. Свирин, Ю.А. Конституционно-правовые гарантии местного само-управления в России / Ю.А. Свирин: автореферат дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02. – Москва, 2017. 31 с. 39. Теплова, Д.О. Конституционная реформа 2020: некоторые аспекты постфактум / Д.О. Теплова // Образование и право. – 2020. – №6. – С. 65-74. 40. Фролова, И.В. Муниципальная власть как политический феномен: российское прочтение / И.В. Фролова // Власть. – 2016. – №12. – С. 1-8. 41. Хабриева, Т.Я. Современная конституция и местное самоуправле-ние / Т.Я. Хабриева // Журнал рос. права. – 2018. – № 4. – С. 32-37. 42. Чихладзе, Л.Т. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации / Л.Т. Чихладзе // Вестник Московского университе-та МВД России. – 2016. – №5. – С. 39-46. 43. Шахов А.Муниципальный округ – новый этап реформы МСУ. URL: http://www. prisp.ru/analitics/2084-shahov-maksimov-zakonmo-3003 (да-та обращения: 17.03.2021). 44. Шкатулла, В.И. Комментарий к Федеральному закону от 6 октяб-ря 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» (постатейный). 5-е изд., перераб. и доп. / В.И. Шкатулла. – Москва.: Юстицинформ, 2019. – 592 с. 45. Энгельс, Ф. Происхождение семьи, частной собственности и госу-дарства / Ф. Энгельс. – М.: Азбука-классика, 2016. – 256 с. Судебные решения 46. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // СПС «Кон-сультант Плюс»