Реформа Совета Федерации

Актуальность данной темы обусловлена тем, что Федеральное Собрание является законодательным (представительным) органом Российской Федерации. Это означает, что формой государственного управления является представительная, парламентская демократия, в условиях которой происходит формирование политической воли народа и возлагается на народное представительство, самостоятельно принимающее наиболее важные решения. Принцип народного суверенитета в качестве основы верховенства права реализуется при делегировании законодательной власти парламенту. Признание передачи законодательной власти Федерального Собрания означает, что никакой закон Российской Федерации не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и неограниченной компетенцией в сфере законодательного процесса, но в пределах своих полномочий. Государственная Дума Российской Федерации представляет все население РФ, а Совет Федерации, часто именуемый верхней палатой, состоит из членов, представляющих все субъекты Российской Федерации.

---

Если вам нужно сдать чертеж сделать его помогут специалисты Work5.

---

. Совет Федерации призван выражать интересы местных и региональных позиции. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования Совета Федерации РФ. Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, устанавливающие порядок формирования Совета Федерации, практику их реализации, а также многообещающие концепции и теоретические подходы, связанные с проблемами формирования верхней палаты парламента. Цель исследования рассмотрение сущности реформирования Федерального собрания. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. рассмотреть структуру и содержание первого и второго периода формирования Совета Федерации РФ; 2. рассмотреть структуру и содержание третьего и четвертого периода формирования Совета Федерации РФ; 3. изучить структуру и содержание реформы Совета Федерации РФ; 4. раскрыть порядок формирования Совета Федерации РФ; 5. охарактеризовать структуру и компетенцию Совета Федерации РФ 6. рассмотреть законодательную деятельность Федерального Собрания. Методологической основой исследования послужили такие методы познания, как: диалектический метод познания, предполагающий всесторонность, объективность и взаимосвязь исследуемых явлений; общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез; специальные методы, в частности специально-юридический, сравнительно-правовой и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта. Теоретическую основу составят труды отечественных ученых юристов, в частности В. Г. Стрекозов, Е.О. Кутафин, С.А. Авакьян. В качестве нормативной базы рассмотрены Конституция Российской Федерации и федеральные законы. Структура работы обусловлена введением, тремя главами, которые включают в себя шесть параграфов, а также заключения и списка использованных источников.

В Российской Федерации Совет Федерации является «верхней» палатой российского парламента. Федеральное Собрание – Парламент РФ, высший законодательный и представительный орган государственной власти, состоящий из двух палат – Государственной Думы и Совета Федерации. Характеристика Федерального Собрания как представительного органа означает, что оно является, прежде всего, выразителем интересов и воли народа, а как законодательного то, что основополагающей функцией его деятельности является принятие законов. В процессе формирования и развития Федеральное Собрание претерпело множество изменений, результатом которых стало приобретение характерных особенностей данной палаты парламента. Во-первых, Совет Федерации можно назвать органом представительства народа Российской Федерации, так как он (его сенаторы) представляет различные слои населения страны из всех субъектов Российской Федерации. Соответственно можно говорить, что Федеральное собрание олицетворяет волю всего народа России, представляет интересы и интересы различных социальных, территориальных, национальных, профессиональных и других общностей. Во-вторых, парламент выполняет законодательную функцию на уровне федерации. Федеральное собрание принимает федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации. В-третьих, Федеральное собрание участвуют в управлении государственными делами. Так, парламент утверждает государственный бюджет, соглашается с введением чрезвычайного положения, участвует в решении вопросов, связанных со статусом субъектов Российской Федерации, обсуждает основные проблемы в различных сферах общественной жизни и принимает соответствующие решения. В-четвертых, парламент в лице своих палат, в том числе и Совета Федерации, участвует в формировании, назначении или снятии с должности должностных лиц. В Российской Федерации Совет Федерации занимает важное место в системе органов государственной власти. Данный орган обладает широким перечнем полномочий и осуществляет влияние на иные государственные структуры. И особую роль он играет в процессе законодательной деятельности, так как в его функции входит одобрение принятых Государственной Думой законов. Именно поэтому процесс формирования и развития Совета Федерации так важен для государственного функционирования. На сегодняшний день продолжается реформа данного органа, намечаются серьезные изменения, связанные с принятыми поправками в Конституцию России. Однако следует отметить, что анализируя научную литературу, можно сделать вывод, что Совет Федерации гармонично вписывается в государственную правовую систему российского государства.

1. Нормативные акты и другие официальные документы 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6 – ФКЗ и от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. –№ 31. – Ст. 4398. 2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон [от 14 февраля 2009 г. №21-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 7. – Ст. 789. 3. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации федеральный закон [от 10 декабря 2012 г. №229-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – № 50. – Ст. 6952. 4. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон [от 22 декабря 2020 г. №439-ФЗ] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2020. – №52. – Ст. 8585. 5.О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ [от 26 мая 2004 г. №152-СФ] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2004. – №22. – Ст. 2107. 6. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон [от 5 декабря 1996 г. №192-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 50. – Ст. 4869 (утратил силу). 2. Научная, учебная, справочная литература 7. Конституционное право России: учебный курс: в 2-х т, т. 1. / С.А. Авакьян. – М.: Норма, 2014. – 864 с. 8. Конституционное право: учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – М.: Проспект, 2010. – 289 с. 9. Конституционное право России: учебник для вузов / В. Г. Стрекозов. – М.: Юрайт, 2020. – 256 с. 10. Ушков А. М., Амиантов А. А.Особенности формирования Совета Федерации: от первого созыва до наших дней // Вестник РУДН. Серия: Политология. – 2012. – №3. – С. 89. 3. Судебная практика 11. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного суда РФ [от 21 декабря 2005 г. №13-П] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 3. – Ст. 336.