Характеристика и особенности применения основных типов организационных структур правоохранительных органов

Актуальность темы. Логика поставленных Президентом РФ на 2018 г. задач, направленных на качественное улучшение благосостояния граждан, диктует необходимость скорейших глубоких преобразований системы государственного управления, охватывающей все сферы жизни российского общества. Содержательная повестка таких изменений ориентирует аппарат государственных учреждений и другие органы управления добиваться большей последовательности в своей деятельности, что возможно только через повышение эффективности и качества управленческих решений, а также совершенствование контроля и проверки их исполнения. Повышение обоснованности управленческих решений особую значимость приобретает и в сфере деятельности органов внутренних дел. В свете требований ведомственных нормативных правовых актов, директивных установок МВД России весьма актуальными стали вопросы совершенствования управления, разработки и реализации решений на уровне аппаратов МВД, ГУ МВД, УМВД субъектов РФ (далее в зависимости от контекста — региональный аппарат) — основного управленческого звена системы органов внутренних дел. Наиболее ярким тому подтверждением является издание распоряжения МВД России «Об утверждении Методики изучения и оценки управленческой деятельности в территориальном органе МВД России» , которое определило новую концепцию оценки оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел. Суть ее в том, что теперь управленческая деятельность оценивается в имени собственном.

---

Нужна диссертация? Лучшим решением будет купить диссертацию по финансам. Не переживайте о качестве. Мы помогаем студентам уже 15 лет. Средняя оценка наших работ - 4,87.

---

. Ранее отдельно оценивалась работа штаба как самостоятельного подразделения, которое, как известно, не имеет права давать руководящие указания. Степень разработанности темы определяется исходя из анализа работ следующих авторов: Арестова, Е. Н., Гриненко, А. В., Дубоносов, Е. С., Лапин, Е. С., Носков, И. Ю., Попова, Н. Ф. и др. Цель исследования. Анализ характеристики и особенностей применения основных типов организационных структур правоохранительных органов. Задачи: - рассмотреть историю организационных структур правоохранительных органов; - представить типы организационных структур правоохранительных органов; - раскрыть эффективность организационных структур правоохранительных органов; - проанализировать развитие организационных структур правоохранительных органов. Объект исследования – общественные отношения, связанные с деятельностью правоохранительных органов. Предмет исследования – характеристика и особенности применения основных типов организационных структур правоохранительных органов. Методической основой исследования являются законы общественного развития. Методами научных исследований являются: абстрактно-логический, статистический, общенаучные методы теоретического и эмпирического познания, анализ и синтез. По структуре работа состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения, библиографического списка источников.

Итак, по итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы: Организационная структура управления — это целостная совокупность относительно самостоятельных элементов, реализующих закрепленные за ними функции управления, наделенных необходимой компетенцией, находящихся в определенных формально установленных и неформальных связях для обеспечения достижения целей управления. Вся совокупность служб и подразделений, входящих в систему органов внутренних дел Российской Федерации, с системных позиций может быть рассмотрена в двух аспектах: - первый, представляет горизонтальный срез системы, отражает ее функциональную структуру, определяет содержание системы управления, - второй — вертикальный срез системы, раскрывает ее организационную структуру и иерархию. Горизонтальный срез системы органов внутренних дел, раскрывающий ее функциональную структуру, представляется тремя группами подразделений: - отраслевые подразделения — выполняют основные функции системы органов внутренних дел в сфере внешнего управления (охрана общественного порядка, пресечение и раскрытие преступлений, расследование преступлений и др.). Это подразделения полиции по охране общественного порядка и оперативные подразделения полиции, следствия, вневедомственной охраны и т.д.; - функциональные подразделения — обеспечивают каждое по своей линии деятельности отраслевые и другие функциональные службы различными ресурсами: кадровыми, финансовыми, материально-техническими и военным снабжением и др. Это подразделения кадров, аппараты тылового, материально-технического и военного снабжения и пр. - штабные (организационно-инспекторские) подразделения и руководство органа — обеспечивают непрерывное слежение и реагирование на изменения оперативной обстановки, комплексный анализ и прогнозирование криминогенной обстановки на обслуживаемой территории, организацию взаимодействия и координацию усилий служб и подразделений в осуществлении общесистемных, межотраслевых и региональных задач борьбы с преступностью и охраны общественного порядка, планирование служебной деятельности, служебно-боевую и мобилизационную готовность органов внутренних дел к выполнению задач мирного и военного времени, в чрезвычайных ситуациях, а также организационно-штатное и правовое обеспечение их деятельности, и пр. Вертикальный срез системы органов внутренних дел раскрывает ее организационную структуру и иерархию. Она включает в себя центральный аппарат МВД Российской Федерации; территориальные органы внутренних дел на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях; иные организации. Органы внутренних дел, включающие в себя полицию, входят в единую централизованную систему МВД России, состоят из следующих элементов: - центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России); - территориальные органы МВД России; - образовательные учреждения системы МВД России; - научно-исследовательские организации системы МВД России; - медико-санитарные организации системы МВД России; - санаторно-курортные организации МВД России; - окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России; - представительства МВД России за рубежом; - иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Текст] // СПС КонсультантПлюс 2. Приказ МВД РФ от 31.12.2013 № 1040 Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации [Текст] // СПС КонсультантПлюс 3. Анисимов Алексей Петрович Оптимизация организационно-структурного обеспечения штабной функции в территориальных органах МВД России на региональном уровне [Электронный ресурс] / А.П. Анисимов // Отечественная юриспруденция. 2017. №2 (16). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/optimizatsiya-organizatsionno-strukturnogo-obespecheniya-shtabnoy-funktsii-v-territorialnyh-organah-mvd-rossii-na-regionalnom-urovne (дата обращения: 14.11.2020). 4. Арестова, Е. Н.Уголовно-процессуальная деятельность полиции : учебное пособие для бакалавриата и специалитета [Текст] / Е. Н. Арестова, А. С. Есина, О. Е. Жамкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 224 с. 5. Болдырев У. К. К вопросу об оптимизации компетенции начальника территориального органа МВД России как субъекта организации правоохранительной деятельности [Текст] / У.К. Болдырев // Труды Академии управления МВД России. 2016. № 4 (40). С. 18 6. Гриненко, А. В. Правоохранительные и судебные органы : учебник для среднего профессионального образования [Текст] / А. В. Гриненко. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 281 с. 7. Дубоносов, Е. С.Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для среднего профессионального образования [Текст] / Е. С. Дубоносов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2017. — 379 с. 8. Комплексный анализ состояния преступности в Российской Федерации и расчетные варианты ее развития: аналитический обзор [Текст] / Ю. М. Антонян, Д. А. Бражников, М. В. Гончаров и др. М., 2018. 120 с. 9. Лапин, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы : учебник и практикум для академического бакалавриата [Текст] / Е. С. Лапин. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 337 с. 10. Лукашов Н. В. О повышении эффективности управления и снижении бюрократической нагрузки в территориальных органах внутренних дел на основе методики совершенствования подготовки управленческих документов [Текст] / Н.В. Лукашев // Труды Академии управления 7. МВД России. 2016. № 2 (38). С. 22 11. Миронов Е. В. Реализация основных задач научной организации труда и управления в деятельности организационно-инспекторских подразделений (штабов) республиканских и региональных органов охраны общественного порядка (внутренних дел) в 1960—1970 гг. [Текст] / Е.В. Миронов // Вестник ВосточноСибирского института МВД России. 2018. 8. № 3 (86). С. 15 12. Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность: правоохранительная деятельность : учебник для среднего профессионального образования [Текст] / Д. В. Бахтеев [и др.] ; ответственный редактор Д. В. Бахтеев. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 369 с. 13. Никитин Д.Н. Эффективность аппаратов управления органами внутренних дел в механизме разработки и принятия управленческих решений в территориальных органах МВД России на региональном и районном уровнях [Электронный ресурс] / Д.Н. Никитин // Труды Академии управления МВД России. 2019. №1 (49). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-apparatov-upravleniya-organami-vnutrennih-del-v-mehanizme-razrabotki-i-prinyatiya-upravlencheskih-resheniy-v (дата обращения: 14.11.2020). 14. Никитин Д.Н. Актуальные проблемы организации стратегического управления в территориальных органах МВД России на региональном уровне [Электронный ресурс] / Д.Н. Никитин // Академическая мысль. 2018. №3 (4). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-organizatsii-strategicheskogo-upravleniya-v-territorialnyh-organah-mvd-rossii-na-regionalnom-urovne (дата обращения: 14.11.2020). 15. Носков, И. Ю. Профессиональная этика юриста : учебник для среднего профессионального образования [Текст] / И. Ю. Носков. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 277 с. 16. Образцы процессуальных документов. Судебное производство [Текст] / В. А. Давыдов, Н. А. Колоколов, А. Н. Разинкина, Р. В. Ярцев ; под общей редакцией В. А. Давыдова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 440 с. 17. Организация управления органами внутренних дел [Текст] / учебник // под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. А. М. Кононова и канд. юрид. наук, доц. И. Ю. Захватова. М.: Академия управления МВД России, 2016. 325 с. 18. Попова, Н. Ф.Основы управления в правоохранительных органах : учебник и практикум для среднего профессионального образования [Текст] / Н. Ф. Попова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 287 с. 19. Правовые основы противодействия коррупции : учебник и практикум для бакалавриата и специалитета [Текст] / А. И. Землин, О. М. Землина, В. М. Корякин, В. В. Козлов ; под общей редакцией А. И. Землина. — Москва : Издательство Юрайт, 2017. — 197 с. — 20. Правоохранительные и судебные органы : учебник для среднего профессионального образования [Текст] / В. П. Божьев [и др.] ; под общей редакцией В. П. Божьева, Б. Я. Гаврилова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 296 с. 21. Правоохранительные органы : учебник и практикум для прикладного бакалавриата [Текст] / М. П. Поляков [и др.] ; под общей редакцией М. П. Полякова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 363 с. 22. Правоохранительные органы : учебник и практикум для среднего профессионального образования [Текст] / М. П. Поляков [и др.] ; под общей редакцией М. П. Полякова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 363 с. 23. Преступность несовершеннолетних : учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры [Текст] / Р. С. Данелян [и др.] ; под редакцией А. В. Ростокинского. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2017, Москва : МГПУ. — 275 с. 24. Ревин, В. П.Уголовная политика : учебник для бакалавриата и магистратуры [Текст] / В. П. Ревин, Ю. С. Жариков, В. В. Ревина. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 278 с. 25. Суд и правоохранительные органы РФ. Практикум : учебное пособие для академического бакалавриата [Текст] / В. В. Ершов, В. И. Качалов, О. В. Качалова ; под общей редакцией В. В. Ершова, В. А. Давыдова. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 164 с.