Административные процедуры в США.

Актуальность. Административно-правовое регулирование механизма реализация полномочий органов исполнительной власти является одним из наиболее значимых направлений административной реформы. Правовой механизм реализации полномочий органов власти основан на конституционных предписаниях, правовых актах и нормах, в большей степени административно-правового характера. Причем выражением специфических юридических режимов применения права будет служить именно процедура. С учетом того, что процедурные механизмы характерны, в общем, для нормативного регулирования, то правовые процедуры рассматриваются как особый нормативно-установленный порядок осуществления юридической деятельности. Цель работы заключается в анализе административных процедур США. Объект исследования - административные процедуры. Предмет исследования – административное устройство США. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач: рассмотреть сущность, структуру и виды правовых процедур, рассмотреть предпосылки становления законодательства США об административных процедурах, проанализировать административные процедуры в административном процессе США, выявить специфику административных процедур США. Теоретической и методологической основой написания работы послужили труды отечественных и зарубежных авторов, таких как: Козырин А.

---

Ваша кандидатская диссертация на заказ в Перми будет исполнена качественно на Work5.

---

.Н., Новикова И.Д., Сергеева Л.Н., Яцкин А.В., а также данные сети интернет. При написании работы были использованы метод синтеза и анализа. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Подводя итоги данного курсового проекта, стоит отметить, что в основе административного права США лежит Закон об административных процедурах принятый в 1946 году и функционирующий до сих пор, практически в первозданном виде (претерпел немного изменений). Именно Закон об административных процедурах США направлен на ограничение произвола государственной власти, что обеспечивается посредством легальных критериев всех участников административного процесса. Каждая конкретная административная процедура (получение лицензии, оформление визы, регистрация права собственности и т.д.) предусматривает собственный алгоритм, объем предоставляемых и получаемых документов, однако все они предполагают соблюдение обязательных требований, установленных Законом США об административной процедуре. Иными словами, положения Закона распространяются на все административные процедуры, вне зависимости от того, в какой сфере общественных отношений они реализуются и какой правительственный орган в них участвует. В этом заключается одно из основных отличий американского законодательства от российского, в нормах которого отсутствует единый нормативный правовой акт, посвященный правовой регламентации административных процедур. Главная особенность Закона об административных процедурах 1946г. в США является уравнивание частных лиц и правительственных органов в рамках административного процесса. Причем правам правительственных органов прямо корреспондируют права частных лиц, и наоборот. То есть, например, при подготовке к вынесению административного акта, государственный орган власти обязан известить заявителя об этом, и обязан заслушать его мнение по всем затронутым выносимом акте вопросам, прим завить обязан в свою очередь предоставить свои комментарии к акту. Причем благодаря распространению норм исследуемого Закона США об административной процедуре большинство исследователей (как зарубежных, так и отечественных) сходятся во мнении, что данный Закон является единым кодексом всей отрасли административно-процессуального права США. Ведь именно данный закон стал первой попыткой в англосаксонском праве закрепить основные и принципиальные положения, позволяющие единообразно урегулировать административные процедуры на законодательном уровне. В заключении стоит отметить, что успешный опыт США административно-правового оформления процессов, обеспечивающих взаимоотношения административных органов с частными лицами, был использован во многих государствах. Причем большинство стран Европы называют вступление Закона США об административной процедуре «неким толчок» для разработки аналогичных законов в таких развитых странах как Швейцария, Германия, Венгрия, Польша, Чехия и др.

1. Конституция Соединенных Штатов Америки // [Электронный источник] режим доступа: // https://www.constitutionfacts.com/content/constitution/files/USConstitution_Russian.pdf (дата обращения 18.11.2020) 2. Административная процедура как часть административного процесса в США // [Электронный источник] режим доступа: // https://eurasialaw.ru/nashi-rubriki/yuridicheskie-stati/administrativnaya-protsedura-kak-chast-administrativnogo-protsessa-v-ssha (дата обращения 17.11.2020) 3. Административная процедура. Понятие и значение // [Электронный источник] режим доступа: // http://2xh.ru/yuridicheskie/administrativnoe/108-ponjatie-i-znachenie-administrativnyh-procedur.html#:~:text= (дата обращения 17.11.2020) 4. Административные процедура как правовой институт в структуре административного процесса // [Электронный источник] режим доступа: // https://www.grandars.ru/college/pravovedenie/administrativnye-procedury.html (дата обращения 17.11.2020) 5. Воронина Л.И., Костина С.Н., Кукарцева М.В. Совершенствование регламентации оказания муниципальных услуг // Российской юридический журнал, 2017.-№2.-С.55 6. Козырин А.Н. Административное право зарубежных стран. Учебное пособие, Изд.: АСТ-Пресс, 2019.-618с. 7. Новикова И.Д. Правовая регламентация деятельности органов власти по предоставлению государственных услуг в США и России. Серия: Юридические науки // Вестник РУДН, 2019.-№2.- С.289-304 8. Понятие и виды административных процедур // [Электронный источник] режим доступа: // https://isfic.info/safka/apro02.htm (дата обращения 18.11.2020) 9. Сергеева Л.Н. Административное нормотворчество в США // Административное и муниципальное право, 2018.-№12.-С.80 10. Яцкин А.В. Правовое регулирование разработки административных регламентов // Журнал российского права, 2016.-№10.-С.23 11. Davis K.C. Administrative Law Treatise, v. 4, St. Paul, 1958, p.30-31 12. Federal Administrative Procedure Act, 1946, in: United States Code (§§ 500–504, 551–559, 571–584, 701– 706) // The Climate Change and Public Health Law Site // [Электронный источник] режим доступа: // https://catalog.hathitrust.org/Record/002885033 (дата обращения 18.11.2020) 13. Justia US Supreme Court. Goldberg v. Kelly, 397 US 254 (1970) // [Электронный источник] режим доступа: // https://supreme.justia.com/cases/federal/us/397/254/ (дата обращения 18.11.2020) 14. Summary of the Administrative Procedure Act (1946) // [Электронный источник] режим доступа: // https://www.epa.gov/laws-regulations/summary-administrative-procedure-act#:~:text=(1946),on%20notices%20of%20proposed%20rulemaking (дата обращения 17.11.2020) 15. Schwartz В. An Introduction to American Administration Law. L.,-1962- p. 200 16. United States Code, 1988 Edition. W., 1989.- № 1.- p. 421