Предпосылки и причины перестройки в СССР

Фото: Pixabay

Перестройка в СССР — это?

🤔 Определение

Перестройка — это комплекс мер, связанный с идеологией СССР и попыткой ее реформировать, который был инициирован М. С. Горбачевым и охватывает период с 1985 по 1991 гг.

Этот политический лидер впервые предложил модернизировать советскую систему. 

Горбачева избрали Генеральным секретарем ЦК Компартии СССР после смерти предыдущего главы государства Константина Черненко. Новое руководство понимало, что обновлять экономику в стране придется посредством проведения новых реформ. Однако научно разработанной программы не было. 

Так, без особой подготовки М.С. Горбачев стал проводить комплекс мер, вошедших в историю под названием «перестройка».  

Политика «перестройки» условно делится на два этапа:

• Охватывает 1985–1987 гг. — на этом этапе изменения особо не проявлялись, но «машина» уже была запущена. Признавались недостатки политической и экономической системы. Проводились крупные меры по исправлению этих минусов. В частности, алкогольная кампания, ускорение развития народного хозяйства, борьба с коррупцией и т.д. В 1986 г. вышел закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», по которому граждане получили возможность работать на себя. 
• 1987–1991 гг. — изменения начались во всех сферах жизни общества. На этом этапе началась политика гласности, смягчалась цензура. Частное предпринимательство начало действовать на легальной основе. Улучшилась взаимосвязь со странами Запада. Но из-за ухудшения экономического положения в стране, усиливаются сепаратистские настроения в национальных республиках. 

В связи со слабой продуманностью реформ, зачастую они менялись, не успев начаться, люди не всегда понимали суть «перестройки», и даже руководство слабо осознавало, каких результатов нужно ждать. Сам Горбачев не до конца продумал целостную и развернутую программу реформ, поэтому улучшений в народном хозяйстве не наблюдалось. А подходы к осуществлению преобразований оставались традиционными и привычными для командно-административной системы управления. 

Фото: Pixabay

Предпосылки «перестройки»

К 1985 году в Советском Союзе наметился кризис во всех сферах жизни: экономической, политической, социальной и культурной. На новое советское руководство обрушились обязательства по решению данных проблем. Присутствовали и внешнеполитические трудности, связанные с «холодной войной». Во все времена СССР для западных стран являлся угрозой их капиталистическому миру. На военные затраты страна расходовала до 45% госбюджета. 

Таким образом на момент прихода к власти Горбачева страна находилась на грани различных проблем, которые нужно было решать. 

Начавшийся в начале 80-х гг. «застой», постепенно переходил в кризисную ситуацию. Наблюдалось падение роста промышленности. Страдал потребительский рынок. В правящей верхушке тоже наблюдалась деградация. Это прежде всего связано с партийной номенклатурой, погрязшей в коррупции и протекционизме.

В 1982 г. после смерти Брежнева к власти приходит Юрий Андропов. Он пытался начать борьбу с коррупцией в высших эшелонах власти, обновить бюрократическую систему, освободив ее от «разложившихся» номенклатурных элементов, укрепить общественную «дисциплину». Данная советская кампания утратила значение после смерти советского лидера в 1984 г. К власти вновь пришел пожилой Генеральный секретарь, бывший сподвижник Брежнева, Константин Черненко. Но в 1985 году он скончался от продолжительной болезни.

В социальной сфере также наблюдались кризисные явления. К 1985 году реальные доходы на душу населения значительно снизились. Сократилась и продолжительность жизни. В этот же период обостряются и межнациональные конфликты. Союзные республики выдвигают требования реальных прав и требуют возможности самостоятельно решать социально-экономические и политические дела в своих регионах.

Фото: Pixabay

Во внешней политике затянувшаяся «холодная война» создала условия для появления биполярного мира с основными государствами — США и СССР. Подобная гонка вооружений выматывала Советское государство. А вступление СССР в Афганскую войну привело к международному конфликту. 

И все эти события проходили на фоне усиления технического и экономического отставания страны от западных государств.

В сравнении с предыдущим руководством страны, Михаил Сергеевич был достаточно молодым и энергичным политиком. Он сразу полюбился советскому народу и сыскал благосклонность Запада. Генсек часто совершал поездки по стране и продвигал свою философско-политическую идею перестройки общества. 

В 1989 году Горбачев встретился с американским президентом Дж.Бушем. Они договорились начать сокращение стратегических наступательных вооружений. В 1990 г. на встрече с главой ФРГ X. Колем, Горбачев высказался о том, что не станет препятствовать воссоединению Германии. В том же году Михаила Сергеевича удостоили Нобелевской премии, что вызвало неоднозначную реакцию у граждан СССР. С одной стороны, в 1989 г. закончилась Афганская война, причинившая материальный и человеческий урон государству, с другой — СССР активно терял позиции во внешней политике. А вот авторитет Горбачева начал возрастать прямо пропорционально падению престижа Советского Союза в Мире. 

Фото: Pixabay

Причины «перестройки»

Исходя из сказанного, можно выделить ряд основных причин, повлиявших на развитие перестройки в советском обществе:

1. Экономическая отсталость, связанная с низким уровнем жизни населения. Наблюдался дефицит продовольственных и промышленных товаров, рост цен на «черном рынке».
2. Кризис в социальной сфере. В начале 1980-х годов реальные доходы на душу населения (в сравнении с 1966–1970 гг.) сократились почти в три раза. Несмотря на развитие науки и техники, ухудшилось и качество здравоохранения. Советский Союз находился на 50 месте по уровню детской смертности. 
3. Кризисная ситуация в плановой экономике. Наблюдалось значительное отставание от западных стран.
4. Рост бюрократического управленческого аппарата. Руководство не могло обеспечить экономический прогресс. Партийно-государственный аппарат взаимодействовал с преступностью и деятелями «теневой экономики».
5. Снижение международного авторитета Советского государства. Когда США объявили о выводе ядерного оружия в космос, у СССР не оказалось средств на противостояние гонки вооружения. Внешняя политика требовала изменения и разоружения. На Западе же Советский Союз называли «империей зла». А великодержавные притязания СССР вынуждали страну сближаться с так называемыми странами «третьего мира» с их слаборазвитой экономикой.
6. Кризис в духовной сфере. Жесточайшая цензура привела к двойственности в направлениях культуры. Преследование инакомыслящих элементов в стране обернулось развитием диссидентского движения, получившего особый размах за пределами СССР. 
7. Появление межнациональных разногласий.

Перестройка должна была оздоровить экономику и преодолеть кризисные явления. Команда М. С. Горбачева не стремилась полностью повернуть государство к капитализму. Ее целью было совершенствование социалистической системы. Поэтому и реформы начались под руководством Коммунистической партии. 

В апреле 1985 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, где провели анализ состояния экономики СССР и провозгласили курс на ускорение социально-экономического развития. Основное внимание отводилось таким сферам:

• научно-техническое оснащение в стране;
• техническое перевооружение машиностроения;
• активизация «человеческого фактора».

Фото: Pixabay

Но к началу перестройки в стране, за небольшим исключением, не существовало специалистов по макроэкономике, анализу рынка, международным финансам, теории производственных организаций и т.д.

Попытки экономических преобразований

Реформы Горбачева преследовали в первую очередь следующие задачи:

• В экономической сфере — смена экономической модели, создание рыночных отношений, ликвидация отсталости в стране по сравнению с передовыми государствами.
• В социальной сфере — повышение жизненного уровня населения СССР.
• Во внутренней политике — смена политического режима, создание демократического, гражданского общества, правового государства. Смена концепции отношений между союзными республиками в рамках существующей формы государственного устройства.
• Во внешней политике — создание новой доктрины государственной безопасности. Выработка нового подхода к международным связям. 

В политической сфере началась политика гласности. Ее суть в доступности информации для общественного ознакомления и обсуждения. Если раньше всевозможные проблемы замалчивались властями, то теперь их выносили на всенародное обсуждение. Первой проблемой, о которой заговорили открыто, стала авария на Чернобыльской АЭС, случившаяся в 1986 г. На начальном этапе катастрофу пытались скрыть, но, когда о ней заговорили в Мире, и СССР подключился к обсуждению.

Фото: Pixabay

С 1985 по 1986 год началась кадровая революция, где на должности партийных руководителей стали назначать сравнительно молодых кадров.

В политической сфере проводились и такие преобразования:

• Отмена 6 статьи Конституции СССР о монопольном праве КПСС. Это открыло путь к легальной многопартийной системе в советском обществе. В 1990 г. вышел Закон об общественных объединениях.
• Реабилитировали жертв политических репрессий 1920-х–1930-х гг. Восстановлено советское гражданство людям, лишившимся его в период с 1966 по 1988 годы. 
• Введение должности Президента с 1990 года.
• В 1988 г. вышел закон об избирательной системе. Теперь лишь 750 депутатов из 2250 избирались от КПСС, профсоюзов и комсомола. Остальные оказались представителями общественных организаций.
• В представительные органы власти выборы начали проходить на демократической основе.
• Взят курс на создание социалистического правового государства.
• Разделение властей. Законодательная власть поделилась на два уровня — Съезд народных депутатов и Верховный Совета СССР.
• Начала устанавливаться многопартийность.

В экономическом плане также началась попытка преобразований. На данный момент она находилась в глубоком кризисе, тогда как в мире уже происходил переход к информационному обществу. 

В Советском Союзе попытка экономических преобразований не дала должного эффекта. Условно ее делят на несколько этапов:

• Первый этап — 1985–1987 гг. На этом этапе Горбачев стремился сохранить существующую экономическую систему. Были затронуты научно-технические сферы, перевооружение машиностроения, началась активация «человеческого фактора». Но в итоге лишь увеличились материальные затраты, старое оборудование на предприятиях находилось в аварийном состоянии, а его интенсивная эксплуатация приводила к необратимым последствиям. Как, например, авария на Чернобыльской АЭС в 1986 г. Таким образом, экономическое ускорение зашло в тупик. Также были проведены меры, снизившие экономические показатели в стране еще больше. Например, противоалкогольная кампания, так называемый «сухой закон», при нем сократилось производство алкогольной продукции, а виноградники на юге страны беспощадно уничтожались. В результате значительно сократились поступления в государственный бюджет.
• Второй этап реформ — 1987–1989 гг. Попытка введения в стране рыночной экономики. Предприятия получили самостоятельность и переводились на хозрасчет. Плановые показатели значительно снизились. Но и эти реформы имели негативные последствия: началась легализация теневой экономики, наблюдалось сокращение производства, приходилось нормировано распределять продукты и товары первой необходимости. По стране прошла волна массовых забастовок.
• Третий этап — 1989–1991 гг. Полный переход к рыночной экономике в течении 6 лет по предложению Абалкина и Рыжкова. Шаталин и Явлинский предложили сократить этот период до 1,5 года. В результате были синтезированы обе программы. Начался переход к рынку, рассчитанный до 1997 г. В 1988 г. принят Закон о кооперативах и индивидуальной трудовой деятельности. Эти меры узаконили частный бизнес в сфере производства и услуг. Однако Союзные республики отказались принимать закон к исполнению. Это было связано с новой деятельностью предпринимателей, завышающих цены на свой товар и услуги в сравнении с государственным производством. Появились криминальные элементы и обман в данном секторе экономики.

Фото: Pixabay

Таким образом перестройка имела как положительные, так и отрицательные стороны. К положительным моментам преобразований относятся:

• начало демократизации в СССР;
• появление таких понятий как гласность и свобода слова;
• демилитаризация в стране;крах тоталитаризма;
• прекращение холодной войны и гонки вооружений;
• появление многопартийной системы.

Но программа перестройки повлияла отрицательно прежде всего на экономику СССР, так как вобрала в себя следующие особенности:

• ослаб государственный контроль над народным хозяйством;
• план перестройки не был продуман до конца;
• начало глубокого экономического кризиса;
• снижение уровня жизни населения;
• ослабление международных позиций Советского Союза;
• утрата влияния ЦК КПСС;распад СССР.

Сложившаяся власть уже не могла контролировать перемены, которые сама же и начала. Правящим партиям активно противостоят новые политические группировки, сформированные на фоне демократизации общества. 12 июня 1991 г. в Российской Федерации прошли очередные президентские выборы, на них победил Борис Ельцин.