Государственное программирование и государственные закупки

Хотелось бы отметить, что программно-целевое планирование в государственном управлении является методом управления социальным и экономическим развитием государства, региона или же отрасли при помощи разработки, осуществления определенных плановых документов, то есть комплексных целевых программ. Вообще все программно-целевое планирование строится по определенной логической схеме: «цели – пути их достижения – некоторые способы и инструменты для достижения цели – средства, которые необходимы для достижения определенной цели. В отличие от простого внутрифирменного планирования здесь цели формируются для решения намного более важной проблемы, а также носят намного более конкретный характер. Государственные закупки – это заказ на выполнение работ, оказание услуг или поставку товаров за счет государственных средств. Рынок государственных заказов представляет большой интерес для любого предприятия, поскольку позволяет обеспечить стабильность и гарантированную оплату. Размещение государственных заказов в настоящее время регулируется Федеральным Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Можно сказать, что государство всегда было и сегодня остается достаточно активным участником различных хозяйственных отношений. Современное государство в достаточно развитых правопорядках всегда относилось к числу особенно надежных партнеров в определенных имущественных отношениях. Сегодня во время мирового финансово-экономического кризиса определенная роль государства во всей экономике будет постепенно увеличиваться. Это означает, актуальность определенного надлежащего нормативного обеспечения различных публичных закупок будет расти.

---

Недорого купить курсовую работу у нас на сайте.

---

. Таким образом, можно сказать, что изучение государственного программирования и государственных закупок представляет на сегодняшний день большой интерес. Все это обуславливает актуальность темы данной курсовой работы. При написании курсовой работы использовались научные труды таких ученых и исследователей, как Басовский Л.Е., Доронин С.Н., Райзберг Б.А., Черныш Е.А. и некоторых других. Целью курсовой работы является изучение особенностей государственного программирования и государственных закупок. Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи: ? определить понятие программно-целевого планирования и его этапы; ? рассмотреть недостатки программно-целевого планирования; ? определить понятие государственных закупок; ? рассмотреть современный этап развития государственных закупок в РФ и его проблемы. Структурно курсовая работа представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы.

Хотелось бы отметить, что программно-целевой подход является наиболее общим понятием, которое характеризует применение определенных отдельных элементов всего программно-целевого планирования именно в практике принятия различных плановых решений по социальному или же экономическому развитию объекта управления. Так, программно-целевой подход может использоваться, как при разработке определенных комплексных целевых программ, так и в бизнес-планировании, а также долгосрочных, среднесрочных планах. Программно-целевое планирование в государственном управлении является методом управления социальным и экономическим развитием государства, региона или же отрасли при помощи разработки, осуществления определенных плановых документов, то есть комплексных целевых программ. Государственные закупки являются способом закупок, который осуществляется государством для различных нужд собственного потребления, в целях обеспечения потребления населением и резервирования именно за счет определенных средств государственного бюджета. На сегодняшний день борьба с коррупцией является особенно важной, но она усложняется комплексностью государственных закупок. С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Новый Закон и разработанные в его развитие нормативно-правовые акты минимизируют возможность коррупционных сделок при осуществлении государственных закупок.

1. Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 20.04.2014) О поставках продукции для федеральных государственных нужд // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №34. – ст. 3540. 2. Федеральный закон от 06.05.1999 № 97-ФЗ О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд // Собрание законодательства РФ. – 1999. – №19. – ст. 2302. 3. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 30 (ч. 1). – ст. 310 4. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – №14. – ст. 1652. 5. Указ Президента РФ от 07.08.1992 № 826 (ред. от 21.06.1994) О мерах по формированию Федеральной контрактной системы // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1992. – №6. – ст. 321. 6. Указ Президента РФ от 08.04.1997 № 305 О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд (вместе с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 15. – ст. 1756. 7. Приказ Минэкономики РФ N 197, Минобразования РФ N 2731 от 31.12.1997 (ред. от 12.07.1999) «Об организации в Минэкономики России и Минобразования России работы по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1997 г. № 1443 «О подготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд» 8. Аньшин В.М. Инновационный менеджмент: концепции, многоуровневые стратегии и механизмы инновационного развития. – М., 2012. – 365 с. 9. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 410 с. 10. Государственные закупки и конкуренция / под общ. ред. д.э.н., проф., за-служ. деятеля науки РФ В.А. Галанова. – М.: Инфра-М, 2010. – 286 с. 11. Доронин С.Н., Рыхтикова Н.А., Васильев А.О. Госзакупки: законодательная основа, механизмы реализации, риск-ориентированная технология управления. – М.: Форум, 2012. – 232 с. 12. Поспелов, Г.С. Программно-целевое планирование и управление: Учебное пособие / Г.С.Поспелов, В.А.Ириков. – М: Экспо, 2011. – 286 с. 13. Райзберг, Б.А. Программно-целевое планирование и управление: учебное пособие для ВУЗов / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. – М: Инфра-М, 2011. – 283 с. 14. Рапопорт, B.C. Объективные предпосылки и основные положения целевого управления: учебное пособие / В.С. Рапопорт, Л.В.Родионова. – М.: Мысль, 2010. – 344 с. 15. Руднева, Е.В. Целевые комплексные программы: организационно экономический механизм: учебное пособие для ВУЗов / Е.В. Руднева. – М.: Наука, 2010. – 383 с. 16. Стефанов, Н.Г. Программно-целевой подход в управлении. Теория и практика: Учебник /Н.Стефанов, К.Симеонов, К.Костев, С.Качаунов. – М: Прогресс, 2011. – 390 с. 17. Черныш Е.А., Салтанова Т. А., Молчанов Н. П., Новикова. А.Д. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. – М.: ПРИОР, 2009. – 290 с. 18. Внедрение федеральной контрактной системы: ожидаемые изменения в сфере госзакупок.– [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://bujet.ru/article/193855.php 19. Государственные закупки. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://mbcon.ru/services/legal-consulting/types-services/juridical-persons/service2/ 20. Изменения формальных правил размещения государственного заказа.– [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ecsocman.hse.ru/text/16207513/ 21. Казьмин Д. Проект закона о ФКС дошел до второго чтения.– [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.zakupkihelp.ru/archives/3435 22. Коррупционный потенциал госзаказа.– [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://psv-vrn.livejournal.com/17282.html 23. Программно-целевое планирование. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://textb.net/105/36.html 24. Проекты закона о Федеральной Контрактной Системе (ФКС).– [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://torg94.ru/zak.php3?dummy=1&nID=774 25. Система госзакупок: на пути к новому качеству.– [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.globalcio.ru/files/__workshops/files/27/Sistema%20goszakupok%20doklad%20GU%20VSHE%202010.pdf 26. ФКС: от проекта к Закону.– [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.cbinn.ru/fks/about.html