На основании проведенного исследования сформулированы следующие основные выводы и рекомендации.
1. Установлено, что содержание организационных, функциональных и правовых основ государственного управления адаптивнімспортом обусловлено особенностями общественно-политических отношений, уровнем развития и организации государственного управленческого аппарата, правовой определенности функциональных задач и регламентированности отношений с обществом.
В процессе исследования доказано, что генезис нормативно-правовых и организационных основ реализация государственной политики в сфере поддержки адаптивного спорта в Свердловской области состоит из трех этапов, которые характеризуются особенностями организации, функций, правовой основы государственного управления сферой физической культуры и спорта, что приводит уровне развития отрасли на каждом из них. Системный анализ нормативно-правовых основ функционирования отрасли адаптивнеого спорта дает основания утверждать, что в Свердловской области происходит становление новой комплексной отрасли права – спортивного права.
2. В результате анализа содержания отдельных терминов категорийные-понятийного аппарата государственного управления адаптивным спортом путем конкретизации и дополнения были сформулированы определения таких понятий: "система государственного управления развитием физической культуры и спорта", "организационная структура государственного управления развитием физической культуры и спорта" , "стратегия развития физической культуры и спорта", "кадровая политика в сфере физической культуры и спорта", "программно-целевой подход", "программно целевой метод", "эффективность государственного управления развитием физической культуры и спорта", "государственное стимулирование развития физической культуры и спорта ".
3. В процессе исследования определено, что механизм реализации государственной политики в сфере поддержки адаптивного спорта – это совокупность принципов, функций и методов, средств, рычагов влияния, который должен обеспечить наиболее рациональный способ организации управления делами адаптивного спорта с целью эффективной реализации целей управления отраслью.
Принципы оптимизации государственного управления развитием ааптивного спорта сгруппированные по структурно-функциональной и процессуальной признакам.
В группу структурно функциональных принципов отнесены:
принцип диалектического взаимодействия явлений симметрии и асимметрии, принцип взаимодействия процессов между субъектом и объектом управления, принцип интенсификации государственного управления развитием отрасли адаптивного спорта, опережающего состояния действительности, принцип структурно-иерархического построения и разграничения властных полномочий в процессе развития физической культуры и спорта.
К процессуальной группы отнесли:
принцип диверсифицированного целеполагания, результативно-оценочный, причинно-следственной обусловленности, принцип ресурсной способности и объективной достаточности, а также принцип целесообразного соответствия.
Специальные функции реализации государственной политики в сфере поддержки адаптивного спорта включают: приоритетно-целевую, критериально-прогнозирующая, оптимизируя, программно-реализационную, контрольно-результативную, функции процесса управления - пошукова- диагностическую, проблемная-аналитическую, структурно-целевую, оценочного прогностическую, программно организационные, контрольно-учетную, пидсумково- корректирующую.
Методы реализации государственной политики в сфере поддержки адаптивного спорта классифицированы по направлениям и основными задачами, которые решаются с их помощью, с учетом научно-предметной сферы их применения, а именно:
группа аналитических методов, методы государственного регулирования хозяйственной деятельности, методы планирования, группа практических методов, административные методы, экономические методы, социально-психологические методы, методы прогнозирования, методы моделирования, группа социологических методов, методы контроля.
4. Исследование результативности и эффективности механизма реализации государственной политики в сфере поддержки адаптивного спорта позволило установить, что:
в Свердловской области наблюдается увеличение количества спортивных споруд различного назначения, что свидетельствует о поступательном развитии отрасли в сложных социально-экономических условиях;
неотложной является потребность в реконструкции многих спортивных сооружений в соответствии с требованиями Государственных строительных норм;
информационное обеспечение функционирования отрасли требует усиления внимания со стороны государства, а именно по нивелированию негативного влияния алкогольной рекламы на сознание граждан во время трансляции параспортивных программ, путем принятия соответствующих законодательных актов.
Также необходимо активизировать просветительскую работу с молодыми инвалидпами путем широкого освещения в средствах массовой информации вопросов, связанных со здоровьем и здоровым образом жизни, агитационно-пропагандистскую работу с широким использованием социальной рекламы, телевидения, радио; расширение доходной части в финансировании программ адаптивного спорта не представляется возможным путем введения в действие механизма отчисления части акцизного сбора от реализации алкогольной и табачной продукции и целенаправленного финансирования государственных программ капитального бюджетирования отрасли за счет доли в уплачиваемого предприятиями налога на прибыль.
5. Установлено, что реализация государственной политики в сфере поддержки адаптивного спорта в Свердловской области преимущественно направлена на интеграцию инвалилов в общество, а также на :
урегулирование деятельности учреждений, организаций, предприятий адаптивного спорта, их отношений с государством;
определение механизмов финансового и других видов обеспечения, социальных и иных гарантий в области адаптивного спорта, борьбы с насилием в спорте, противодействия употреблению запрещенных веществ, вопросам гендерного равенства и тому подобное.
6. Обосновано, что эффективность реализации государственной политики в сфере поддержки адаптивного спорта области в значительной степени зависит от сбалансированности, оптимальности, надлежащей функциональности, гибкости, экономичности, устойчивости, оперативности организационных структур управления.
Определено, что государственное управление развитием отрасли не может быть эффективным без контроля за качеством, во-первых, повседневного функционирования отрасли, во-вторых, реализации программ развития адаптивного спорта.
В работе установлено, что программно-целевой подход – это механизм государственного управления развитием адаптивным спортом, который обеспечивает путем применения соответствующих управленческих технологий (планирование, прогнозирование, программирование, мониторинг, оценка), методов и средств достижения целей и решения программных задач на основе соблюдения принципов и требований к предметной сферы его применения.
Определено понятие "эффективность государственного управления развитием адаптивного спорта" как целевую реализацию социальных, экономических, организационных функций субъекта управления по развитию отрасли с использованием оптимально-достаточных материально-технических, финансовых, трудовых ресурсов и, как следствие, получение социально-полезного , положительного эффекта, способного удовлетворить интеллектуальные, духовные, физические потребности населения в сфере адаптивного спорта.
Дальнейшие научные исследования должны быть направлены на совершенствование отдельных механизмов государственного управления развитием отрасли адаптивного спорта, его функционально-организационной структуры, нормативно-правовых основ деятельности.
65 страниц
81% уникальность
2015 год
107 просмотров
