Актуальность данной темы определяется тем, что специальные службы на протяжении развития России, как государство мирового значения проблема безопасности постоянно находилась в центре внимания царской, советской и российской властей. Именно спецслужбам возлагались функции выявления и предотвращение любых действий против господствующего строя.
При этом совершенствование правовых и государственных институтов предполагает их развитие с обязательным учетом опыта, который был сформирован предыдущими поколениями.
Хотите узнать стоимость докторской диссертации в Иркутске ? Заходите на Work5.
. Спецслужбы царской власти и СССР накопили в ходе реализации своей практической деятельности разнообразные формы, подходы, методы борьбы, направленной против явлений, которые полезно учесть в работе правоохранительных органов и исполнительной власти современной России.
Исследовав опыт спецслужб царского и советского периода можно определить дальнейшие развитие системы специальных служб.
Охрана внешней и внутренней безопасности, как комплексное юридическое явления остается важной задачей чрезвычайных органов власти на сегодняшний день.
Теоретическая основа дипломной работы.
Изучение основ правоохранительной деятельности, а также правового регулирования обеспечения безопасности, разработки понятий правоохранительной деятельности, государственной и национальной безопасности страны, угроз, имевших место в отношении данных форм безопасности занимались в российской правовой науке такие ученые как: В.П. Божьев, М.И. Байтин, В.Г. Вишняков, К.Ф. Гуценко., И.Л. ДьяченкоГ.В. Емельянов, И.И. Лукашук, A.B. Опалев, A.A. Прохожев, Б.Г. Слепцов, A.A. Стрельцов, A.A. Тер-Акопов, И.Н. Харечкин и др.
В формировании и последующем развитии спецслужб в царской России в исторической науке выделяется несколько этапов.
Для первого такого этапа определяется период, когда Московское княжество было сформировано и реализовывало работы по укреплению своего централизованного управление (XVI в.). Политический сыск того времени превратился в один из важнейших элементов царской власти, в связи с чем его роль не ослабла даже в результате имевшего тогда место воздействия со стороны западного влияния.
Периодическое проведение реформ оформляющихся государственных структур не оказали каких-либо негативных влияний на развитие органов тайной полиции (XVI—-XVIII вв.). Секретное ведомство разрасталось, охватывая новые сферы общественной жизни.
Второй этап имел место в годы деятельности Третьего отделения собственной его императорского величества канцелярии (1826—1881), весьма преуспевшего в проведении борьбы с свободолюбием и инакомыслием в Царской России.
Для третьего этапа, который начался с 1881 г., то есть с момента формирования при Департаменте полиции охранных отделений и был завершен в 1905 г., Созданная в это время система политического сыска не имела себе равных по размаху внутренней и зарубежной агентурной сети.
Последующий этап следует отнести ко времени проведения реформ после революции 1905 г., имевшее место в условиях ведения борьбы с революционной деятельностью охранка направляла на недопущение союза либералов, радикалов и рабочих. При этом следует отметить, что усилия жандармов не достигли ожидаемого результата .
После свержения в 1917 году самодержавия был завершен царский период в истории спецслужб, впоследствии история развития органов государственной безопасности нашей страны была связана с советским государством.
Для советского этап в развитии спецслужб характерным является эволюционное развитие таких органов как ВЧК, реорганизованное в ГПУ, в последствии сформированного ОГПУ, имевших место НКВД и НКГБ СССР, формирования и деятельности МГБ СССР, а также КГБ СССР.
Нормативную основу исследования составили законы, указы, постановления, положения и другие нормативные акты, принятые в период с XVII по XX века. Законодательные и нормативно-правовые акты содержатся в Полном собрании законов Российской империи, Своде законов Российской империи, Консультант плюсе, и Гаранте. Важную группу источников составляют различные положения, инструкции, рекомендации, декреты в которых содержится информация о компетенции и круге обязанностей служащих специальных служб.
Предметом данного исследования является создание и развитие системы чрезвычайных органов в России деятельность государственных органов по реорганизации и усовершенствовании работы специальных служб в повседневных условиях XVII - XX в.
Объектом дипломного исследования выступают теоретико-методологические положения, определяющие развитие системы специальных органов в России, их трансформацию в процессе исторического развития.
Актуальность проблемы исследования и состояние научной разработанности оказали влияние на выбор темы дипломной работы, определили ее цели и задачи.
Методологической основой дипломного исследования является метод материалистической диалектики, который позволяет проведение учета взаимообусловленность и взаимосвязь рассматриваемых явлений и процессов, их противоречивость. Применяемый диалектический метод предполагает познание правовых явлений в развитии, при этом опираясь на имеющие значение категории диалектики. В основу исследования был также положен общенаучный диалектический метод и анализ, что способствовало рассмотрению проблем с учетом исторического процесса развития.
Историко-генетический метод, который основан на аналитическо-индуктивном логическом подходе, способствовал тому, что исследование осуществлялось последовательно с учетом эволюции в развитии специальных служб, формировании круга их компетенции и выполняемых функций. Применение указанного метода, позволило рассмотреть, а также более точно оценить весь процесс реформирования учреждений специальных служб и его последствия во временной последовательности.
Кроме того, при анализе источников использовались статистический и ретроспективный, проблемно-хронологический, методы исследования, а также сравнительно-правовой и логический методы познания, которые позволили сформулировать научно обоснованные и объективные выводы и предложения.
Результаты преддипломной практики. Опыт непосредственной работы, полученный в процессе прохождения службы в правоохранительных органах, помог проанализировать специфику деятельности работы спецслужб и непосредственно специальных органов с позиций современного исследователя права.
В юридической практике ежедневно приходится изучать огромное количество нормативно-правовых актов, материалы уголовных дел, обзоры кассационной практики уголовных дел Верховных Судов Российской Федерации и Республики Дагестан.
Практический опыт работы в правоохранительных органах помог более компетентно исследовать большое количество научно-теоретического материала, сделать не только теоретический, но и эмпирический анализ действующего законодательства с точки зрения современного исследователя права. Научно-исследовательская работа помогла рассмотреть действующее законодательство в динамике, сделать его многосторонний анализ.
Хотя внедрение материалов практики в текст дипломной работы было весьма затруднительно, однако, такая попытка все же была автором предпринята. Результаты проведенного анализа материалов практики работы органов спецслужб нашли отражение в сравнительно-правовом плане на страницах 64-65 настоящей дипломной работы.
Таким образом, опыт, полученный в процессе прохождения службы в правоохранительных органах был использован при научно-теоретическом анализе вопросов деятельности полиции и политического сыска в процессе их эволюции.
Целью исследования является деятельность государственных органов по реорганизации работы спецслужб в напряженных условиях XVII - XX вв.
Задачи исследования:
- показать взаимосвязь создания системы специальных служб и процесса государственного строительства в целом в России второй половины XVII-XX вв.;
- дать периодизацию процесса деятельности правовых основ специальных служб указанного периода;
- выявить особенности нормативного регулирования преобразований в деятельности чрезвычайных органов;
- проследить, как постепенно трансформируется деятельность специальных служб власти в процессе исторического развития.
Цель и задачи исследования предопределили и структуру дипломного исследования. Работа состоит из введения, трех глав (включающих параграфы), заключения, списка использованной литературы.
Использованную литературу можно условно разделить на две части: нормативные правовые акты и научная методическая литература, последняя из которых включает в себя в том числе и источники, размещенные на официальном сайте ФСБ РФ (режим доступа: http: // www.fsb.ru), источники, приведенные в справочной правовой системе КонсультантПлюс: Версия Проф (режим доступа: http: // www. Соnsultant.ru), а также среди различных электронных библиотек (режим доступа: http://lib.ru/MEMUARY/SHEBARSHIN/rukamoskwy.txt).
70 страниц
61% уникальность
2015 год
113 просмотров
