В заключении интересно провести сравнительный анализ норм ГПК и АПК,
посвященный установлению фактов, имеющих юридическое значение.
Прежде всего, выделим общие моменты при установлении фактов, имеющих
юридическое значение:
1) Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение,
изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций
(п. 1 ст. 264 ГПК РФ, п. 1 ст. 218 АПК РФ).
2) Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при
невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов,
удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных
документов (ст. 265 ГПК РФ, ст. 219 АПК РФ).
3) В случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов,
имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, суд
оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
без рассмотрения, о чем выносит определение. В определении заявителю и
другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в
порядке искового производства (п. 3 ст. 217 АПК РФ, п. 3 ст. 263 ГПК РФ).
4) В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение,
должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный
факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие
невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность
восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ, пп. 3, 4 п. 1 ст. 220
АПК РФ)
5) Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства
с особенностями, установленными соответствующими главами АПК РФ и ГПК РФ
(п. 1 ст. 263 ГПК РФ, п. 1 ст. 217 АПК РФ).
6) В заявлении должен быть указан факт, об установлении которого
ходатайствует заявитель (пп. 1 п. 1 ст. 220 АПК РФ, ст. 267 ГПК РФ).
7) Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя
и других заинтересованных лиц (п. 1 ст. 221 АПК РФ, п. 3 ст. 263 ГПК РФ).
8) При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет
круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об
установлении факта, имеющего юридическое значение, извещает этих лиц о
производстве по делу, рассматривает вопрос о привлечении их к участию в
деле, извещает о времени и месте судебного заседания (п. 2 ст. 221 АПК РФ,
п. 3 ст. 263 ГПК РФ).
9) При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего
юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие
факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт (п. 2
ст. 222 АПК РФ, ст. 268 ГПК РФ).
10) Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего
юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий
юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит
основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы,
выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ, пункт 3
ст. 222 АПК РФ).
В то же время установление фактов имеющих юридическое значение в
арбитражном и гражданском процессе имеет и ряд различий:
1) Согласно ст. 266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего
юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за
исключением заявления об установлении факта владения и пользования
недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения
недвижимого имущества. В то же время, аналогичная 219 статья АПК РФ имеет
более широкую формулировку: заявление об установлении фактов, имеющих
юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или
месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов
владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом *и других фактов,*
*имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения*
*прав на недвижимое имущество,* которые подаются в арбитражный суд по месту
нахождения недвижимого имущества.
Например, в судах общей юрисдикции очень распространены дела об
установлении факта принятия наследства, как правило, речь идет об
установлении факта принятия наследства в виде квартиры. Такие заявления
подаются по месту жительства заявителя, и только в случае, спора о праве
суд прекращает рассмотрения дела и указывает на необходимость обраться с
иском в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
В этом смысле пункт 2 ст. 219 АПК РФ не позволяет заявителям
обращаться в арбитражный суд по месту жительства или нахождения с просьбой
устанавливать факты, имеющие юридическое значение для возникновения,
изменения или прекращения прав на недвижимое имущество.