"Правовое регулирование коммунального обслуживания (гражданско-правовой аспект)

Жилищно-коммунальное хозяйство является той сферой экономики, от которой зависит уровень жизни и благополучие большинства населения России. Основными направлениями реформационных изменений стали: перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения, привлечение частного бизнеса, формирование института эффективного собственника. Все преобразования, кроме очевидных позитивных аспектов, имеют и свои недостатки и проблемы, в процессе решения которых государство, непосредственные субъекты управления жилищно-коммунальным хозяйством и собственники жилья должны объединить свои усилия. Большая роль в этом отводится гражданско-правовому регулированию коммунальной сферы и рынка оказания коммунальных услуг, что свидетельствует об актуальности темы настоящей курсовой работы. Целью написания настоящей курсовой работы является установление порядка гражданско-правового регулирования коммунального обслуживания. Для достижения данной цели автором были поставлены следующие задачи: ? Проанализировать понятие и охарактеризовать структуру коммунального правоотношения; ? Рассмотреть виды коммунальных правоотношений; ? Проанализировать понятие и правовую природу коммунальной услуги; ? Рассмотреть понятие и проанализировать существенные условия, а также права и обязанности сторон договора об оказании коммунальных услуг; ? Предложить основные направления совершенствования гражданско-правового регулирования оказания коммунальных услуг в РФ.

---

Никто не хочет тратить время на написание реферата. Гораздо проще купить реферат по строительству. Переходите по ссылке, заказывайте реферат и не тратьте свое время.

---

. Структура работы соответствует ее цели и задачам. Работа включает в себя настоящее введение, три главы, разделенные на параграфы, в которых последовательно решаются поставленные задачи, заключение, содержащее выводы относительно проведенного исследования, и список использованных источников.

Правоотношения по предоставлению коммунальных услуг гражданам одновременно являются гражданско-правовыми, жилищными правоотношениями, а также правоотношениями в области защиты прав потребителей. Исходя из теории права, при расхождении между общим и специальным нормативными пра¬вовыми актами преимущество отдается специальному акту. Представляется, что гражданско-правовые нормы ЖК РФ следует считать специальными нормами по отношению к нормам ГК РФ и нормам Закона о защите прав потребителей, В ЖК РФ содержатся важнейшие специальные нормы, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг: их стороны, основания возникновения и содержание, взаимные обязательства сторон, порядок оплаты и ответственность за ненадлежащее выполнение обязательств. Исходя из разделения сферы жилищно-коммунального хозяйства по видам деятельности, представляется целесообразным выделить три группы правоотношений, опосредующих предпринимательскую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства. К первой группе относятся правоотношения, опосредующие предпринимательскую деятельность в секторе производства и поставки ресурсов (ресурсоснабжение), удаления и обработки сточных вод. Ко второй группе относятся правоотношения, опосредующие предпринимательскую деятельность в секторе управления жилищным фондом. Также во вторую группу входят правоотношения, вытекающие из договоров возмездного оказания услуг, заключаемых управляющей организацией с иными субъектами предпринимательской деятельности в целях выполнения функций по управлению многоквартирным домом. К третьей группе относятся правоотношения, опосредующие предпринимательскую деятельность в секторе выполнения подрядных работ. Состав коммунальных услуг, который предоставляется каждому конкретному потребителю, зависит от степени благоустройства жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома, в котором проживает потребитель, т.е. от наличия внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление определенных коммунальных услуг. Коммунальные услуги должны предоставляться потребителю в необходимых для него объемах. Эти услуги должны быть надлежащего качества и соответствовать требованиям законодательства РФ, в том числе Правилам предоставления коммунальных услуг и договору о предоставлении коммунальных услуг. На предстоящем этапе реформирования ЖКХ необходимо осуществить ещё многие из намеченных целей, решить существующие проблемы и защитить начавшиеся положительные процессы от проникновения в них кризисных явлений.

1. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2009 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. - № 1 (часть 1). ст. 14. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2014) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410. 3. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» // СЗ РФ. 2003. № 13. ст. 1177. 4. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» // СЗ РФ. 2006. № 23. ст. 2501. 5. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 26.03.2014) «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») // Собрание законодательства РФ, 27.05.2013, № 21, ст. 2652. 6. Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013. 7. Блинкова Е.В. Предоставление коммунальных услуг гражданам: новые Правила - старые проблемы // Правовые вопросы недвижимости. 2008. № 1. С. 67. 8. Городов О.А. (ред.), Губаева А.К., Долгополый М.Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный).4-е издание, переработанное и дополненное, М.:"Проспект", 2012. - 640с. 9. Корягин А.Е., Соколова И.Е. Жилищно-коммунальные услуги: права потребителей. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2013. Вып. 17. 176 с. 10. Михайлов В.К.Предоставление услуг или снабжение ресурсами - вот в чем вопрос // Жилищное право. 2009. № 4. С. 23. 11. Назаров Р. Споры между управляющими и ресурсоснабжающими организациями // Жилищное право. 2013. N 2. С. 45 - 54. 12. Суслова С.И. Жилищные права: понятие и система / С.И. Суслова. – М.: ИД «Юриспруденция», 2011. 222 с.