Бюрократия как тип организации

В процессе осуществления деятельности люди осознали те преимущества, которые несет организованный коллективный труд. Под организацией труда понимают необходимость того, чтобы люди были нацелены на достижение общих целей, кроме того, каждый человек должен знать и выполнять свои непосредственные обязанности или функции в рамках данной социальной группы. Под организацией понимают различные социальные группы, направленные на достижение взаимосвязанных специфических целей и формирование высокоформализованных структур на основе разделения труда. Для любой организации характерно наличие координирующего и направляющего органов.

---

Если вам нужно выполнить эссе мини формата, закажите его выполнение на сайте Work5.

---

. Исходя из вида деятельности, характерной для данной организации, создаются специфические структурные образования. Структура организации характеризует две основные составляющие любой организации: • нормативный порядок в данной организации; • фактический порядок в данной организации. Управление большинством организаций строится на основе бюрократии. Бюрократия как часть социальной структуры организации состоит из: • официальных лиц; • должностей и постов. Все они образуют иерархическую структуру и различаются формальными правами и обязанностями. Эти обязанности определяют их действия и уровень ответственности.

Понятие «бюрократия» не несет в себе изначально негативного смысла и означает, во-первых, управленческий слой в обществах самого различного типа, во-вторых, иерархическую систему управления, для которой характерно определение границ компетенции на каждом из уровней, принятие решений согласно существующим, законам, правилам и инструкциям, упорядоченный «рутинный» характер деятельности. Оно одновременно совпадает с такими понятиями как «чиновничество», «государственный аппарат», «служащие». Негативный аспект несут сопутствующие бюрократии явления, выражаемые понятиями дисфункция, патология, мутация, бюрократизм и т.д. последние могут вызываться и формальными принципами, принципами организационной деятельности чиновничества и неформальной ее структурой. Каждое проявление кадровой нестабильности на уровне правительства моментально, хотя и не одинаково, отзывалось, по «принципу домино», на других уровнях иерархии власти. Жесткая детерминация личного состава различных этажей этой иерархии переменами в составе министров имела место по причине подчиненности процесса ротации кадров, подчиненности, весьма характерной для всякой бюрократической системы, и царской в особенности, целому комплексу зачастую неписаных традиций, вне русла которых ротация если иногда и протекала, то только в виде исключения из освященных давними обычаями правил. Все эти обстоятельства, безусловно, накладывали неизгладимый отпечаток на сам образ бюрократии в общественном сознании и делали ее во многом несопоставимой по параметрам с типом «идеального», рационального чиновника, несмотря на ряд общих социологических характеристик.

Вебер М. Избранные произведения. – М., 1990. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. – М., 2006. Макаркин А.В. Бюрократия в системе политической власти. – СПб., 2000. Михельс Р.. Социология политической партии в условиях демократии//Диалог, 1990, № 3. Павлов А.Е. Профессиональный менталитет российского чиновника: сравнительный анализ // Социально-гуманитарные знания. 2005. № 4. Парето В. Избранное. – М., 1990. Салтыков-Щедрин М.Е. Собр. соч. в 10 т. - М., 1988. - Т. 2.