Государственная регистрация прав на земельные участки: проблемы и пути решения

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - важнейший элемент правового режима недвижимости. Без него невозможно представить себе современный оборот недвижимого имущества. Несмотря на все свои положительные моменты, регистрация как прав, так и сделок с недвижимостью может «создать серьезные препятствия для гражданского оборота недвижимого имущества, поскольку требует определенных материальных затрат и времени» .

---

У Work5 вы можете заказать написание дипломных работ на заказ и посвятить время тому, что нраивтся вам.

---

. Поэтому регистрационная процедура должна быть максимально проста, эффективна, чтобы обеспечить гражданский оборот объектов недвижимого имущества. Для этого необходимо наличие непротиворечивого законодательства и сложившейся судебной практики. Данные факторы сформируют определенную уверенность у участников гражданского оборота в стабильности отношений по правовому режиму оборота недвижимости, что в конечном счете будет привлекательным для инвесторов, вкладывающих средства в приобретение и создание недвижимого имущества. Все это и предопределило выбор темы для исследования. В настоящей работе осуществлена попытка выявить наиболее актуальные проблемы, возникающие при регистрации права на земельные участки, а также предложены пути решения этих проблем.

Итак, прообраз государственной регистрации права на земельные участки появился в Российском государстве в XVIII веке. С тех пор система государственный регистрации существенно изменилась. В настоящее время в соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации». В практике органов Росреестра при государственно регистрации встречается множество проблем: 1. Проблема государственной регистрации права на земельные участки, возникшие при перераспределении участков, права на которые не разграничены между Российской федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями. 2. Проблема регистрации изменения долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые имею большое число собственников. 3. Проблема возможности регистрации одного итого же права разных лиц по одному документу. 4. Проблема определения доли в праве собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилом домом и находящийся в общей долевой собственности владельцев квартир. 5. Проблема отсутствия отдельного документа, подтверждающая право собственности на долю в общем имуществе многоквартирного дома. Для их решения предлагаем внести следующие изменения в действующее законодательство: 1. Внести изменения в абз. 2 п. 4 ст. 22.2 Закона «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», путем изложения его в следующей редакции: «Положения настоящего пункта не применяются при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, земельных участков, права на которые не разграничены между Российской федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями, а также на земельные участки, образуемые при разделе земельного участка в случае сохранения в измененных границах земельного участка, раздел которого осуществлен. 2. П. 2.1. ст. 22.2. Закона изложить в следующей редакции: «Государственная регистрация права на земельный участок, образуемый при выделе его в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также на оставшийся после этого выдела земельный участок, находящийся в общей долевой собственности более чем пяти лиц (далее - земельная доля), может быть осуществлена на основании заявления, поданного лицом, уполномоченным общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). Полномочия этого уполномоченного лица подтверждаются выпиской из протокола данного общего собрания, заверенной уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления». 3. Внести дополнения в виде абзаца 6 в пункт 2 ст. 25.2 следующего содержания: «за исключением случаев, когда лицом было произведено отчуждение строения или сооружения, находящего на этом земельном участке». 4. Наделить органы технического учета строений полномочиями и обязанностями определения площади каждой из квартиры дома, их суммы, и исходя из их соотношение – долей в праве на общее имущество, в том числе, на земельный участок. 5. Ввести положение о возможности выдачи отельного свидетельства о государственной регистрации права на долю в общем имуществе многоквартирного дума по заявлению собственника.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, 2. Земельный кодекс РСФСР утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1 // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 30.05.1991, N 22, ст. 768. 3. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594 4. Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства РФ", 19.05.2008, N 20, ст. 2290. 5. Указ Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 01.11.1993, N 44, ст. 4191. 6. Указ Президента РФ от 11.12.1993 N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" // "Российская газета", N 231, 17.12.1993 7. Иванова А. А. История государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Жилищное право. 2013. № 12. 8. Тресцова Е.В., Огородников М.С. Проблемы теории и практики государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: монография. Иваново: Иван. гос. ун-т, 2008.