19. Нормативные базы данных для планирования в медицинских учреждениях

Выбранная тема курсовой работы актуальна, так как переход от принципа распределения бюджетных средств к финансированию результата, ранее проявившийся во внедрении таких инструментов, как бюджетирование, ориентированное на результат, и государственное (муниципальное) задание бюджетным и автономным учреждениям, в ближайшие годы будет продолжен. Как сказано в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.

---

Если вам нужна докторская диссертация на заказ в Челябинске переходите на сайт Work5.

---

.2012, отдельные элементы "программного бюджета" должны быть задействованы в федеральном бюджете на 2013 - 2015 гг., а полный переход к программно-целевой структуре предстоит осуществить начиная с бюджета на 2014 - 2016 гг. Федеральным законом от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» действуют три типа государственных (муниципальных) учреждений: бюджетные, казенные и автономные. Для бюджетных учреждений в соответствии с указанным законом принципиальным образом изменился механизм бюджетного финансирования. Бюджетные учреждения теперь финансируются не по смете, предусматривающей все необходимые расходы «на содержание», - а через предоставление субсидий на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями. В связи с переходом бюджетных и автономных учреждений в режим бюджетного финансирования, при котором основой расчета суммы финансового обеспечения учреждения является объем оказываемых учреждением услуг и выполняемых работ, для расчета размера субсидий должны применяться новые подходы и методы. В этой связи особую важность приобретает задача разработки механизма расчетно-нормативного финансирования услуг муниципальных бюджетных и автономных учреждений, учитывающего как непосредственные затраты на предоставление услуг, так и необходимые «накладные» расходы, связанные с организацией предоставления услуг и содержанием имущества, на базе которого эти услуги оказываются. Цель курсовой работы: исследование нормативной базы данных для планирования в медицинских учреждениях (на примере). Выдвинутая цель предполагает постановку и решение целого ряда задач: - исследовать понятие норм и нормативов для планирования деятельности медицинских учреждений; - рассмотреть особенности определения нормативных затрат в учреждениях здравоохранения; - провести анализ финансовых нормативов на примере КГБУЗ «Станция скорой помощи»; - структурировать проблемы и разработать мероприятия по совершенствованию нормативного планирования в учреждениях здравоохранения. Объектом исследования является КГБУЗ «Станция скорой помощи». Предмет исследования – процесс создания финансового плана. При работе над проектом будут использованы такие методы, как: методы научной абстракции; метод анализа и синтеза; графический метод. При написании настоящей работы использовались нормативно-правовые материалы, методические рекомендации, инструкции, а также монографические и другие издания.

В соответствии с поставленной целью и задачами исследования были получены следующие основные результаты: Во-первых, изучены закономерности и особенности финансового механизма бюджетных учреждений, рассмотрены преимущества и недостатки нормативного финансирования. Бюджетированию, ориентированному на результат, в свете последних правительственных решений и принимаемых законопроектов власти придают большое значение в контексте бюджетной реформы. Кратчайший и наиболее эффективный путь к внедрению принципов такого бюджетирования - установление прямой зависимости между затратами на государственные услуги и результатами их предоставления. Такую зависимость устанавливает расчетно-нормативный подход к финансовому обеспечению выполнения гос- и муниципальных заданий. При этом в соответствии с механизмом финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений - через субсидии на выполнение задания, на содержание имущества и уплату налогов - задания стали для них основным документом, определяющим параметры деятельности и объемы финансирования, и основным источником сведений для контроля за их деятельностью. Прогнозируемая ситуация ограничения гарантированной медицинской помощи и связанного с этим роста предложений платных медицинских услуг предоставляет возможность медицинским страховщикам увеличить объемы ДМС, но вместе с тем обостряет их конкурентную борьбу с медицинскими организациями за потребителя медицинских услуг. Во-вторых, на примере КГБУЗ «Скорая помощь» рассмотрено нормативное планирование деятельности учреждения здравоохранения. Финансовое обеспечение государственных (муниципальных) услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями, прямо зависит как от объема оказываемых услуг, так и от их качества (определяются в государственном (муниципальном) задании). Такая модель в совокупности с более гибким подходом к использованию средств субсидий создает необходимые условия для обеспечения эффективности и результативности использования бюджетных средств, повышения качества оказываемых услуг.

1. Конституция Российской Федерации Электронный ресурс. / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.) Электронный ресурс. / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ с изменениями и дополнениями -Электронный ресурс. / Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 4. Налоговый кодекс РФ от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ с изменениями и дополнениями -Электронный ресурс. / Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 5. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 6. Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» 7. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 г. № 182 «Об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения задания» 9. Постановление Правительства РФ от 02.09.2010 N 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» 10. Приказ Минфина России от 20 ноября 2007 г. № 112 н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений» 11. Приказ Минэкономразвития России от 3 декабря 2008 г. N 424 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию задания учредителя в отношении федерального автономного учреждения» 12. Приказ Минэкономразвития России от 3 декабря 2008 г. N 423 «Об утверждении типовой формы соглашения между учредителем и федеральным автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам» 13. Письмо Минздрава России от 25.12.2012 N 11-9/10/2-5718 14. Жигалов Д.В. Организация деятельности бюджетных и автономных учреждений: бюджетные инвестиции, распоряжение имуществом и контроль, N 8, 2012 15. Жигалов Д.В. Направления и инструменты преобразования бюджетной сети: новый формат финансирования - Руководитель бюджетной организации, 2012, N 10 16. Игнатущенко, Н. А. Управление затратами и финансовыми результатами организации / Н. А. Игнатущенко, Н. М. Новикова, В. М. Волкова и др.; под ред М. В. Соловьевой. – Кемерово: Кузбсвузиздат, 2004. – 274 с. 17. История экономической мысли: Учеб.-метод. комплекс/ Бел. гос. ун-т. Фак. упр. и соц. технологий; Авт.-сост. Н. М. Телевич. - Мн.: ФУСТ БГУ, 2003. 18. Липкина Т.Основы осуществления финансово-хозяйственной деятельности учреждений, получающих финансирование из бюджета разных уровней Финансовая газета. Региональный выпуск, 2011, N 31 19. Макашина О.В. Бюджетирование, ориентированное на результат. Текст. / Макашина О.В. Вестник ИГЭУ. - №1. - 2008. 20. Михеева М.С. Организация учета доходов от платных услуг в государственных учреждениях - Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2012, N 13 21. Отчет Минздрава России об исполнении Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи за 2011год [электронный ресурс]. Режим доступа: http://bujet.ru/article/200713.php 22. Пронина Л.И. Совершенствование финансирования учреждений, бюджетных услуг и социально ориентированных некоммерческих организаций - Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2011, N 2 23. Перцов Л.В. Бюджетное финансирование государственных и муниципальных учреждений: бюджетные, автономные, казенные - Руководитель бюджетной организации, 2011, N 3