В дипломной работе приведены теоретическое обобщение и новое решение научной задачи, которое выражается в повышении социально-экономической эффективности жилищно-коммунального хозяйства города Урай Тюменской области на основе внедрения инновационных методов его реформирования. Результаты исследования позволили мне сформулировать следующие выводы и рекомендации:
1. Проведенное исследование позволило установить, что ведение рыночных отношений и приближение к рыночным принципам хозяйствования ЖКХ города Урай Тюменской области возможно за счет внедрения следующих мероприятий: создание крупных специализированных компаний, которые могут предоставлять услуги на рынках естественных монополий (например, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение), что соответствует общепринятым подходам мировой практики.
Такой подход позволяет сконцентрировать ресурсы и привлекать значительные инвестиции в развитие соответствующих структур, технических систем, сетей и вообще рынка, с дальнейшим повышением качества услуг; передача в аренду или концессию крупным компаниям существующих коммунальных предприятий, оказывающих ЖКУ, на соответствующих условиях при жестком контроле со стороны государства и местных органов власти. Такая передача должна происходить только на конкурсной основе; значительное снижение барьеров для вхождения на рынки коммунальных услуг предпринимательских структур, для чего необходимо: определить перечень видов деятельности на рынке ЖКУ, которые могут быть признаны как «социальное предпринимательство»; установить льготы (в том числе налоговые) для предпринимательских структур, занимающихся этими видами деятельности, и законодательно закрепить их; установить бесплатное лицензирование деятельности предпринимательских структур, работающих на рынке коммунальных услуг; законодательно усилить права потребителей ЖКУ и разработать механизмы их юридического и экономического защиты. Нормативные акты должны предусматривать механизмы защиты прав потребителей по неуплате за непредоставленные или предоставленные некачественно ЖКУ.
2. В дипломной работе доказано, что в современных условиях предприятия, предоставляющие услуги по газо-, тепло- и водоснабжения, имеют возможности, уменьшая их объем, формально придерживаться установленных уровней тарифов, в то же время увеличивая их в скрытом виде, в частности, за счет: снижение количества и качества предоставляемых услуг по тарифам для полных нормативных и сверхнормативных показателей, увеличение собственных затрат путем включения в себестоимость затрат на внеплановые ремонты, сверхнормативных расходов, неоправданных транспортных расходов и т.п.
3. Отсутствие комплексного подхода к внедрению рыночных отношений в ЖКХ города Урай Тюменской области, несовершенство нормативно-правовой базы, непоследовательность в принятии решений и отсутствие институциональных преобразований привели к разрушению и кризисного состояния отрасли. Фактически вся реформа ЖКХ свелась только к повышению цен на ЖКУ, а другие преобразования имели косметический характер и практически не повлияли на сущность хозяйственных отношений и не изменили административного характера хозяйственного механизма, который и раньше был малоэффективным, а в условиях перехода к рыночным отношениям оказался совершенно неподходящим экономической среде, что изменилось. В результате произошло заметное ухудшение уровня ЖКХ города Урай Тюменской области и условий предоставления ЖКУ.
4. На основании анализа в дипломной работе доказано, что экономика эксплуатации и обслуживания жилищного фонда, как и сферы других коммунальных услуг, в современных условиях сталкивается с необходимостью решения двух проблем. Первая - для обеспечения достойных условий проживания граждан - предоставление населению качественных услуг, в моем конкретном случае это услуги в городе Урай Тюменской области. Вторая - учитывая особенности современного исторического периода становления и развития нашего государства и общества, характеризующегося нестабильной социально-политической ситуацией и низким экономическим уровнем (особенно, низким платежеспособным спросом населения) - обеспечить эффективное (рентабельное) функционирования обслуживающих предприятий, по возможности не увеличивая стоимость предоставляемых услуг, а значит, и размер оплаты их населением.
5. В ходе написания дипломной работы было выявлено, что привлечение предпринимательских структур на рынки услуг по обслуживанию и содержанию жилых домов в городе Урай Тюменской области тормозится многими факторами, основными из которых являются: практическое отсутствие стимулирования негосударственных предприятий со стороны местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; отсутствие заинтересованности во внедрении конкурсного порядка отбору субъектов предоставления ЖКУ из числа предприятий различных форм собственности; объединение в жилищно-эксплуатационных организациях полномочий заказчика ЖКУ и функций подрядной организации; низкая платежеспособность населения, что не может в полном объеме оплачивать ЖКУ; устаревший жилой фонд.
8. В рамках существующей системы ценообразования не решены методические вопросы формирования тарифов: объективные и субъективные условия, которые могут инициировать процесс рассмотрения тарифов; порядок рассмотрения тарифов; необходимый и достаточный объем информации. Основными недостатками существующих процедур являются: отсутствие формализации целей регулирования, закрытость процедуры утверждения тарифов для многих заинтересованных сторон; отсутствие срока действия тарифа, что создает ситуацию экономической неопределенности, как для предприятий, так и для потребителей, отсутствие «прозрачности» при утверждении тарифов.
9. В дипломной работе доказано, что существующая система ценообразования, основанная на затратных принципах формирования тарифов и ограничении рентабельности предприятий-поставщиков услуг, не заинтересовывает коммунальные предприятия в снижении издержек. Затратный метод формирования тарифов не создает стимулов для коммунальных предприятий к повышению эффективности деятельности, так как снижение издержек приводит к снижению тарифа, в то время как рост издержек компенсируется ростом тарифа. Если прибыль, включаемая в тариф, рассчитывается путем умножения затрат на нормативный процент рентабельности, то снижение издержек означает снижение абсолютной величины прибыли коммунального предприятия. Как следствие, такой подход ведет к заинтересованности предприятия в росте, а не в снижении издержек. При этом существующая система ценообразования делает практически невозможным привлечение инвестиционных ресурсов для развития отрасли.
10. Для повышения эффективности функционирования предприятий жилищно-коммунальной сферы в городе Урай Тюменской области на основе снижения себестоимости продукции целесообразно внедрить инновационную систему таргет-костинг, которая, в отличие от традиционных способов ценообразования, предусматривает расчет себестоимости продукта или услуги, исходя из предварительно установленной цены реализации. Эта цена на рынках определяется с помощью маркетинговых исследований, а на регулируемом рынке устанавливается соответствующим уполномоченным органом управления, то есть фактически является известной рыночной ценой продукта или услуги. Для определения целевой себестоимости товара (услуги) величина прибыли, что хочет получить производящая фирма, вычитается из исходной рыночной цены.
60 страниц
70% уникальность
2013 год
57 просмотров
