Государственная гражданская служба как социальный институт

Актуальность исследования. Практика государственного управления свидетельствует, что государственная служба – это не только аппарат государственных органов, это правовой, социальный институт. Поэтому вполне обоснованно рассматривать функционирование института государственной службы как социального института современного общества. С развитием демократического государства значение государственной службы постоянно возрастает, так как государственная служба – часть механизма государственного управления, которое осуществляют государственные служащие. В системе российской государственности законодательно и социально отрегулированная государственная служба считается важным стабилизирующим фактором развития государства и общества. Находясь между государством и гражданским обществом, государственная служба выполняет жизненно важные для страны политическую, административную и социальную миссии. Государство, представляющее собой легальную и легитимную власть в обществе, реализует свои цели и задачи посредством государственного руководства и государственного управления. Основным механизмом этого управления выступает государственная служба. Такова общая логика взаимосвязи и взаимодействия политической власти, государственного управления и государственной службы. И от того, какое место занимает государственная служба в системе власти, и какую роль она в ней играет, зависит очень многое в стране и обществе.

---

Work5 выполняет курсовые на заказ в Перми любой сложности.

---

. Государственная служба продолжает и завершает организацию государственного механизма, делая ее готовой и пригодной к практической реализации задач и функций государства. В каждое звено государственного механизма служба вносит комплекс мер, средств, форм и методов для реальной практической деятельности. В становлении государственности любого вида государственная служба выступает в качестве первейшего организационного средства выполнения государством своей миссии. Институт государственной службы является юридическим исходным правовым средством в системе построения государственности, т.к. он включает в себя правовой материал, который используется в каждодневной практике государственных органов и органов местного самоуправления, т.е. он создает государственную администрацию, обеспечивая тем самым функционирование самого государства. В этом и заключается актуальность данного исследования. Объектом курсовой работы является государственная служба Российской Федерации. Предметом – социальный институт государственной службы. Цель данной курсовой работы – раскрыть содержание и функционирование государственной гражданской службы как социального института через изучение теоретических и правовых основ государственной гражданской службы. Для достижения данной цели было необходимо решить ряд задач: - в первой главе работы раскрыть теоретические и правовые основы государственной гражданской службы; - во второй главе работы раскрыть содержание и функции государственной гражданской службы как социального института. При написании данной курсовой работы были использованы различные методы: сбор информации, наблюдение, обобщение, общенаучный метод, метод системного анализа, нормативно-логический метод, изучение научно-исследовательской литературы. Курсовая работа состоит из содержания, введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Непременным атрибутом формирования новой российской государственности является становление и развитие института государственной гражданской службы, занимающего приоритетное место в реализации задач и функций государственной власти. Данный институт присутствует во всех ветвях и на всех уровнях власти: в аппаратах органов представительной и судебной власти, в органах исполнительной власти, в том числе военных и правоохранительных, реализующих от имени государства специальные цели и задачи с применением военной силы и мер государственного принуждения. Стабильность и динамизм развития современной России все в большей степени начинают зависеть от эффективности систем управления и состояния государственной службы. Государство обязано создавать нормативно-правовую базу функционирования институтов гражданского общества и через государственную службу контролировать выполнение законодательства всеми институтами. В свою очередь, институты гражданского общества призваны выполнять функцию социального контроля за деятельностью государства и его органов. Такое взаимодействие государства и институтов гражданского общества обеспечивает демократический характер построения и функционирования общественного организма. Государственная служба как система социальных институтов включает организационно-управленческий, социально-экономический, социально-правовой, государственных социальных услуг, информационно-коммуникативный, интеллектуально-духовный институты. В качестве системы социальных институтов государственная служба взаимодействует с важнейшими институтами общества и во многом воспринимает их влияние через уточнение целей и задач, а также условий своей деятельности. Институт государственной службы, во-первых, призван обслуживать государство, обеспечивать исполнение полномочий его органов, проводить в жизнь законы, принятые парламентом, и политику, провозглашенную исполнительной властью, а во-вторых – обслуживать общество, вносить порядок и рациональную организацию в социальное пространство, обеспечивать права и свободы человека, повышать качество жизни населения. Сложность и многогранность социального института государственной службы закономерно делает его объектом исследования различных наук: социологии, политологии, теории управления, психологии, философии, юриспруденции и др. Поэтому мы и выбрали тему «Государственная служба как социальный институт». Проведя анализ научно-исследовательской литературы мы проанализировали особенности государственной службы как социального института, рассмотрели сущность, виды и принципы государственной службы. Так же проследили становление института государственной службы и его функционирование и выявили направления развития государственной службы в РФ. Система федеральной государственной службы основана на Конституции Российской Федерации. Ее особенность выражается в полномочиях федеральных государственных органов, исполнение которых обеспечивается данной службой. Основные принципы организации государственной службы определены в ст. 5 Закона «Об основах государственной службы Российской Федерации».

1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.// Российская газета.- 2009.- № 7; 2.Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»// Российская газета. – 2003. - № 104; 3.Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»// http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html; 4.Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013 годы)»// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=133921; 5.Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2009 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»// Российская газета. – 2009. - № 5775; 6.Анурин В.Ф. Основы социологических знаний/ В.Ф. Анурин.- Н.Новгород: Изд-во НКИ, 2005. – 358 с.; 7.Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография/Г.В. Атаманчук. - М.: Изд-во РАГС, 2004. – 268 с.; 8.Бахрах Д. Н. Государственная служба России/ Д.Н. Бахрах. - М.: Изд-во «Проспект», 2008. – 152 с.; 9.Виды и функции социальных институтов// http://www.akademout.ru/referates/27/3.php; 10.Волков Ю.Г. Социология: учебник/Ю.Г.Волков. – 3-е изд., перераб. И доп. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2010.- 448 с.; 11.Государственная служба. Комплексный подход: учебник/ ответ. Ред. Оболонский А.В., Барабашев А.Г. – М.: Изд-во «Дело» АНХ, 2009. – 512 с.; 12.Государственная служба: теория и организация. Курс лекций/ / под общ. ред. Е. В. Охотского, В. Г. Игнатова.- Ростов н/Д: Феникс, 2006. – 634 с.; 13.Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник/ В.Д.Граждан..- 2-е изд., перерб. и доп. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с.; 14.Заяц П.В., Посухова О.Ю. Социальная институционализация государственной службы: сущность и региональная потребность/ П.В.Заяц, О.Ю.Посухова// Историческая и социально-образовательная мысль. -2010. - № 2 (4). – с. 38-45; 15.Ивин А.А. Основы социальной философии: учебное пособие для ВУЗов/ А.А.Ивин. – М.: Высшая школа, 2005. – 440 с.; 16.Комаров В.С. Введение в социологию/ В.С. Комаров. – М.: Интерпракс, 2004. –531 с.; 17.Кравченко В.И. Социология: учебник/ В.И.Кравченко.- 2-е изд., перераб. и доп– М.: Академический Проект, 2001.- 508 с.; 18.Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций/В.С.Нечипоренко. – М.: Изд-во РАГС, 2008. – 330 с.; 19.Социальные институты//http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnye-instituty.html; 20.Социальные институты/ http://vtk34.narod.ru/mineeva_osn_soc_i_polit/book/book3.htm; 21.Социальный институт/Новейший философский словарь// http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_new_philosophy/1142/СОЦИАЛЬНЫЙ; 22.Социальный институт/ http://ru.wikipedia.org/wiki/%D1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%E9_%E8%ED%F1%F2%E8%F2%F3%F2; 23.Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? Ю.Н.Старилов // Журнал российского права. - 2004. - № 9. – с.15-19; 24.Сурмин Ю.П. Государственная служба: сущность и тенденции развития/ Ю.П,Сурмин// Образование и общество. Научный, информационно-аналитический журнал.- 2007.-№ 2. - с. 4-11; 25.Фролов С.С. Основы социологии: учебное пособие/С.С. Фролов. – М.:ИНФРА-М, 2007. – 360 с.; 26.Черепанов В.В., Иванов В.П. Основы государственной службы и кадровой политики/ В.В.Черепанов, В.П.Иванов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. - 2007. – 575 с.