Экологическое право

Тема настоящей курсовой работы – «Правовое регулирование экологической экспертизы и ответственность за экологические правонарушения». Тема настоящей работы никогда не перестанет быть для человека актуальной, поскольку в первую очередь каждый из нас человек, нуждающийся в благоприятной экологической среде, для того чтобы жить и при этом быть здоровым. Возникновение, развитие института ответственности по экологическому праву первоначально происходило в рамках традиционной правовой системы советского государства. Настоящий период характеризуется коренной ломкой социально-экономических отношений и реформой правовой системы Российской Федерации.

---

Зачем нужно заказывать написание диплома ? Есть несколько причин: может быть вам лень, или банально не хватает времени на выполнение диплома, ведь многие студенты работают параллельно с учебой. В таких случаях на помощь приходит Work5!

---

. При выборе средств государственно-правового воздействия за совершение экологических правонарушений встали две проблемы: 1) максимального использования потенциала ранее созданных правовых институтов в смысле приспособления их к требованиям охраны окружающей природной среды (ООПС) в условиях рыночных отношений; 2) разработки новых норм различных отраслей права по ООПС, включая развитие нетрадиционных институтов ответственности. Таким образом, вопросы правового регулирования экологической экспертизы и ответственности за экологические правонарушения в свете сегодняшних социально-экономических отношений в государстве, складывающейся неблагоприятной экологической обстановки первостепенны, важны и требуют детальной проработки. В связи с этим, актуальность данного исследования имеет не только теоретическое, но важное практическое направление. Именно цели защиты благоприятной окружающей среды для человека служат оба института экологического права, рассматриваемые в настоящей курсовой работе. Экологическая экспертиза является тем механизмом, который не позволяет совершить действия, которые могут негативно отразиться на экологической ситуации региона или страны в целом. Экологическая ответственность позволяет привлечь к ответственности виновных, если экологическое правонарушение все же имело место, и устранить вред окружающей среде настолько, насколько это возможно. Цель, поставленная нами в ходе проведения данного исследования, - анализ правового регулирования вопросов экологической экспертизы. Для достижения указанной цели нами были сформулированы следующие задачи: 1.Установить понятие экологической экспертизы, ее основные черты и характеристики; 2.Определить субъектно-объектный состав экологической экспертизы; 3.Рассмотреть государственную и общественную экологические экспертизы с установлением их особенностей и общих черт, 4.Проанализировать порядок финансирования экологической экспертизы с выявлением влияния финансирования на сам процесс проведения экспертизы; 5.Ответить на вопросы компетенции государственных органов и органов местного самоуправления, а также полномочия граждан и общественных объединений в вопросах проведения экологической экспертизы; 6.Рассмотреть порядок привлечения к ответственности в области экологической экспертизы; 7.Дать понятие ответственности за экологические правонарушения, связав его с понятием непосредственно экологического правонарушения; 8.Установить виды ответственности за экологические правонарушения (дисциплинарная, материальная, административная и уголовная) и рассмотреть их особенности. Цель и задачи определили структуру настоящей работы, которая состоит из настоящего введения, двух глав, рассматривающих последовательно вопросы экологической экспертизы и ответственности за экологические правонарушения, и заключения, в котором автор делает выводы по указанной теме.

На основании вышеизложенного можно сделать выводы, что технические возможности человека изменять природную среду стремительно возрастали, достигнув своей высшей точки в эпоху на¬учно-технической революции. Ныне он способен осуществить такие проекты преобразования природной среды, о которых еще сравнитель¬но недавно не смел и мечтать. Казалось бы, человек становится все менее зависим от природы, подчиняя ее своему влиянию, преображая в соответствии со своими целями. Однако все чаще слышатся слова «охрана природы», «эколо-гический кризис» и т.п. Выяснилось, что рост могущества человека ведет к увеличению отрицательных для природы и в конечном счете опасных для существования человека последствий его деятельности, значение которых только сейчас начинает осознаваться. Действенными инструментами, применяемыми в целях устранения или уменьшения до допустимых уровней, негативных последствий человеческой являются экологическая экспертиза – превентивная мера, используемая в целях недопущения нарушений экологического законодательства, и ответственность за экологические правонарушения – карательная мера, а также средство для восстановления допущенного вреда. Инструментом установления соответствия намечаемой хозяйственной деятельности природоохранным нормам и правилам является государственная экологическая экспертиза, которой в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» подлежат материалы, обосновывающие возможность получения лицензий на виды деятельности, осуществление которых может оказывать отрицательное воздействие на окружающую природную среду. В зависимости от территории осуществления намечаемой деятельности государственная экологическая экспертиза материалов обоснования проектов проводится на федеральном и региональном уровнях. За нарушение действующего законодательства об экологической экспертизе предусмотрена ответственность, которая возлагается на виновных лиц. Но, на наш взгляд, самым действенным способом охраны окружающей природной среды от негативного влияния, которое может выявить экологическая экспертиза на ранних этапах хозяйственной и иной деятельности, является прямой запрет на осуществление хозяйственной деятельности в этом случае. Подлежат ответственности и виновные в совершении иных экологических правонарушений. Законодательно за данные противоправные деяния установлены все виды ответственности по российскому праву: дисциплинарная, материальная, административная и уголовная. Выбор ответственности зависит от конкретного экологического правонарушения и последствий, которые оно нанесло. Для недопущения впредь совершения экологических правонарушений, предлагаю провести ряд работ и устранить следующие недостатки: - Недостатки, связанные с организационно-техническими вопросами деятельности отдельных народнохозяйственных объектов, являющихся источником загрязнения природной среды (нарушения и недостатки в проектировании, сооружении, приеме, эксплуатации, ремонте, реконструкции, при отводе в пользование природных объектов, в определении территории санитарно-защитных зон и т.д.). - Усовершенствовать законодательство регулирования вопросов эколого-правовой охраны и защиты природной среды, здоровья человека. - Сформировать достаточную экономическую базу для исполнения экологических требований. - Устранить недостатки организационной и исполнительной деятельности органов государственного и общественного контроля за охраной природной среды. - Повысить уровень общей экологической культуры населения страны. При выполнении вышеуказанных работ и устранение вышеуказанных недостатков мы можем с уверенностью сказать, что решение экологической безопасности человечества сдвинулось с мертвой точки.

Нормативно-правовые акты 1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996. 3. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, N 2, ст. 133. 4. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // «Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, N 48, ст. 4556. Литература 1. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 1998. – 455 с 2. Афанасьев В. Г. Научное управление обществом. Опыт системного исследования.—М.,1973.С.234 3. Бачило И.Л Институт ответственности в управлении. //Советское государство и право» , 1977, № 6. 4. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: НОРМА (НОРМА-ИНФРА-М), 2002. С. 192). 5. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. Консультант плюс. 2009. 6. Бринчук ММ. Правовая охрана атмосферного воздуха. //Материалы общенадзорных проверок природоохранных прокуратур. - М., 1985. С.139 7. ГалаховаА.В. Уголовная ответственность за хозяйственные преступления.—М.,1987. 8. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. М.: ТК Велби, Проспект, 2003. С. 257-258). 9. Дубовик О.Л., Жалчнский А.Э. Причины экологической преступности. - М., 1988.С.356. 10.Ерофеев. Экологическое право. Учебник для ВУЗов. М. 1998. С.234 11.Жариков Ю.Г. Закон на страже землепользования. Предупреждение земельных правонарушений.—М.,2005.С.322 12.Жевлаков Э.Н. Общие вопросы квалификации преступлений в области охраны окружающей природной среды. — М., 1987.С.211 13.Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана природной среды в РФ. — М., «Интел-синтез», 1997.С.344 14. Князев А.Г., Чураков Д.Б., Чучаев А.И. Экологические преступления. Научно-практическое пособие. Издательство «Проспект» 2009. 464с. 15.Экологическая экспертиза. Под общ. ред. В.Питулько. Издательство «Академия». 2010. 528с.