Работа Государственной Думы РФ(199?г.). реформы в образовании, социальные и политические проекты.

НоваяКонституция Российской Федерациигласит: «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» (статья 1, часть первая)1 Конституция Российской Федерации. Принятана всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. .С принятием новой Конституции для историко-юридической науки наступило время исследования становленияи развитиясистемы государственных органоввласти.

---

Окажем помощь в написании курсовой работы , доверьтесь Work5.

---

. В историческоми политическомопытеРоссиина протяжении почти всего XXвекаочевидно доминированиев системе государственнойорганов представительныхоргановвласти,характеризующихся сочетаниемзаконодательных, исполнительныхи контрольныхфункций. Однако для соблюдения главногодемократического принципа разделения властейпотребовалось организоватьпринципиально новыйполитико-правовойинститут «парламентского учреждения». Таким учреждением сталПарламент Российской Федерации -Федеральное Собрание. Федеральное собрание, в соответствии со статьей94 Конституции Российской Федерации, являетсявысшим представительным и законодательным органом России2 Там же . Федеральное собрание состоит из двух палат — Государственной думы (нижней палаты) и Совета Федерации (верхней палаты). Функции и полномочия распределены между верхней и нижней палатой в соответствиисо статьей 95 Конституции Российской Федерации3 Там же . Наименование «Государственная дума»выбрало для нижней палаты парламента страны еще Всероссийское учредительное собрание так и несостоявшегося парламентского государства в 1917 году. Государственная дума является выборным органом. Но в Конституции РФ не указан ни тип выборов — прямые или косвенные, открытые или тайные, ни избирательная система.Выборы депутатов Государственной думы происходят в соответствии с федеральнымизаконами«О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и другиефедеральныезаконы. Пятаяглава Конституции Российской Федерации (статьи с 94 по 109) определяет правовой статус и полномочияГосударственной думы. Законодательная деятельность Государственной думы выражается в принятии федеральных законов большинством голосов от общего числа депутатов. Принятый федеральный закон, в соответствии с ч. 1 ст. 107 Конституции РФ, это: закон, принятый Государственной думой и одобренный Советом Федерации в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 105 Конституции РФ; закон, повторно принятый Государственной думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ; закон, одобренный Государственной думой и Советом Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 107 Конституции РФ. Полномочия Государственной думы определены вКонституции Российской Федерации, в ст. 103. Парламентские выборы проходили в нашей стране в 1993, 1995, 1999, 2003, 2007 и 2011 годах. Первая Государственная дума новой России была избрана одновременно с Советом Федерации на два года в соответствии спереходными положениями – п. 7 раздела второго Конституции Российской Федерации (в ред. до 31 декабря 2008 г.). Полное официальное наименование органа: «Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва». Выборы проходили одновременно с голосованием по Конституции 12 декабря 1993 года. Дата началадеятельности Государственной думы первого созыва: 12 декабря 1993 года. Дата окончания: 16 января 1996 года.Время проведения заседаний: с 11 января 1994 года по 23 декабря 1995 года.Постановлением Государственной Думы №8-I ГД 14 января 1994 года председателем избралиИвана Петровича Рыбкина, представителя фракции Аграрной партии России (АПР). Актуальность выбранной темы связана с тем, чтомодель организации и функционирования Государственной думы нельзяназватьбезусловно эффективной. Вопрос развития и совершенствования структур и деятельностиГосударственной Думы, а также ее положения в общей системе государственного устройства, по-прежнему остается не решенным окончательно. Поиск путей улучшения форм и методов работы нижней палаты парламента продолжается. Так, еще до настоящего времени не найден окончательный, оптимальный порядок формирования Государственной Думы. До настоящего времени ученые, политики и юристы дискутируют по поводу структуры Федерального Собрания, обсуждают правовой статус палат, в первую очередь,Государственной Думы. Поэтому исследование опытаработы русского парламента, который стал первымпосле долгого перерыва, представляет бесспорный интерес в свете дальнейшего развития и совершенствования русского парламентаризма. Историей развития парламентских институтов в России конца двадцатого века, вопросами деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ занимались многие отечественные ученые: политологи, историки, социологи, экономисты, а также политические деятели. В их числе: С.А.Авакьян, А.С.Автономов, П.А.Астафичев, М.В.Баглая, О.Н.Булаков, В.И.Васильев, М.В.Глигич-Золотарева, В.Д.Горобец, И.В.Гранкин, Ю.А.Дмитриев,В.А.Елчев, В.Д.Зорькин, А.В.Зимин, В.И.Иванова, А.Д.Керимов, Е.И.Козлова, И.А.Конюхова, Е.И.Колюшин, О.Е.Кутафин, О.В.Лучин, А.Н Медушевский., Ж.И.Овсепян, М.Н.Пригон, Т.Ремингтон, Р.М.Романов, А.В. Руцкой, И.П. Рыбкин, И.М.Степанов, Б.Н.Страшун, Ю.А.Тихомиров, Б.Н.Топорнин, Ю.В.Тороп, Т.Я. Хабриева, Р.И. Хасбулатов, Е.Ю.Черкашин,В.Е. Чиркин, Г.А. Явлинскийи другие.

Подводя итоги сделанной работы, можно заметить, что работа Государственной думы РФ первого созыва была поистине исторической. Депутаты заложили основание правовой системы современной России и определили тот путь, по которому и сейчас развивается система выборных органов законодательной власти в Российской Федерации. Исходя из двенадцатилетнего опыта существования и развития российского парламентаризма, можно заметить, что поиски эффективных форм и методов работы, построение «идеальной модели» работы Федерального Собрания и, в частности, Государственной думы продолжаются и сегодня. Этот факт подтверждается, например, тем, что по сию пору мы можем наблюдать продолжение многочисленных дискуссий среди ученых, политиков и юристов по таким вопросам, как структура Федерального Собрания и Государственной думы, как правовой статус парламента, его верхней и нижней палаты. Итоги выполнения задач, поставленных с целью проведения анализа деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого созыва, представлены далее. Задача №1. Изучение структуры Государственной Думы РФ первого созыва. Данная задача выполнена в п.1 первой главы дипломной работы. Структурный состав Думы представляет собой партийные фракции, депутатские группы, парламентские комитеты и комиссии. Руководит работой Государственной Думы Председатель Думы, которого выбирают депутаты из своего числа, помогают осуществлять руководство заместители Председателя, также принимает важные решения Совет Думы, в составе которого находятся Председатель и его заместители. Председателем Госдумы первого созыва был избран И.П. Рыбкин, в составе Госдумы первого созыва действовало 11 депутатских фракций и объединений и 23 думских комитета. Задача №2. Анализ регламента деятельности Государственной думы РФ первого созыва. Решение данной задачи содержится в п.2 первой главы работы. К полномочиям Государственной думы относится, прежде всего, принятие законов. Это - главное полномочие нижней палаты Федерального собрания. Важнейшие государственные решения, как правило, облекаются депутатами в форму законов. Кроме того, полномочия Госдумы включают в себя «ежегодное утверждение государственного бюджета, единого социального фонда, федеральных налогов и сборов, финансовых законов и др.; утверждение ежегодного отчета Правительства об исполнении государственного бюджета.… дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ» и другие важнейшие полномочия. Роспуск Госдумы может быть осуществлен Президентом Российской Федерации в случаях, которые предусмотрены ст. 111 и 117 Конституции РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 101 Конституции РФ, Государственная дума имеет право принимать свой регламент . Регламент Государственной Думы первого созыва был принят 25 марта 1994 года. Задача № 3. Ознакомление с законотворческой деятельностью Государственной думы РФ первого созыва. На протяжении работы Государственной думы первого созыва был принят 461 Федеральный закон, из них вступили в действие - 310 законов. Кроме того, были приняты Гражданский, Семейный, Водный, Арбитражный процессуальный кодексы и три важных Федеральных конституционных закона. Задача № 4. Исследование политической деятельности Государственной думы РФ первого созыва. Депутаты Государственной Думы по инициативе различных фракций несколько раз поднимали вопрос о недоверии Правительству РФ, но отправить членов кабинета министров в отставку им так и не удалось. Однако Государственная дума добилась амнистии для политических заключенных – участников событий 1991 и 1993 года и в значительной степени способствовала установлению относительного гражданского мира. Задача № 5. Изучение деятельности Государственной думы РФ первого созыва по решению социальных вопросов. На заседаниях Государственной думы первого созыва был принят ряд важных законодательных актов, касающихся социальной защиты населения и отдельных категорий граждан, которые в некоторой степени способствовали облегчению тяжелого положения граждан России. Задача № 6. Изучение деятельности Государственной думы РФ первого созыва в сфере образования. По вопросам образования Госдума приняла ряд постановлений (о кризисном положении в образовании, о школьных учебниках), которые поднимали острые вопросы и предлагали пути их решения. Итоги деятельности Государственной думы оцениваются по-разному. Но несомненно одно – тогда были заложены основы нового русского парламентаризма и определены пути развития, по которым законодательные органы следуют и сегодня. Итак, цель дипломной работы достигнута, задачи выполнены, работа завершена. В заключение можно привести слова президента В.В. Путина из послания Федеральному собранию, которые он сказал по поводу пути развития парламентаризма в России: «Россия - это страна, которая выбрала для себя демократию волей собственного народа. Она сама встала на этот путь и, соблюдая все общепринятые демократические нормы, сама будет решать, каким образом - с учетом своей исторической, геополитической и иной специфики - можно обеспечить реализацию принципов свободы и демократии» :.

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. 2. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 25.04.2005 года 3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. N 70-ФЗ (АПК РФ) (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) 4. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (ВК РФ) (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями) 6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (СК РФ) (с изменениями и дополнениями) 7. • Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) 8. • Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) 9. • Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) 10. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» 11. Федеральный закон от 01.11.1995 №160-ФЗ "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации" 12. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 13. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" 14. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 43-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда" 15. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 16. Федеральный закон от 7 мая 1995 г. № 72-ФЗ "Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" 17. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 184-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" 18. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 21 июня 1995 г. № 895-I ГД "О недоверии Правительству Российской Федерации" 19. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 16 июня 1995 г. № 893-I ГД "О мерах по недопущению проявлений терроризма в Российской Федерации (в связи с трагическими событиями в городе Буденновске Ставропольского края)" 20. Постановление ГД ФС РФ от 23.02.1994 № 65-1 ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии» 21. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 27 октября 1995 г. № 1270-I ГД "О кризисном положении в системе образования Российской Федерации" 22. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 25 октября 1995 г. № 1251-I ГД "О финансировании высших учебных заведений Российской Федерации" 23. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 9 июня 1995 г. № 854-I ГД "О необходимости принятия экстренных мер по обеспечению школьников Российской Федерации учебниками отечественного производства, разработанными российскими авторами" 24. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 13 января 1995 г. № 457-I ГД "Об укреплении российской государственности и о мерах по выходу из кризиса, возникшего в связи с ситуацией в Чеченской Республике" 25. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 27 октября 1995 г. № 1270-I ГД "О кризисном положении в системе образования Российской Федерации" 26. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 25 октября 1995 г. N 1251-I ГД "О финансировании высших учебных заведений Российской Федерации" 27. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 9 июня 1995 г. № 854-I ГД "О необходимости принятия экстренных мер по обеспечению школьников Российской Федерации учебниками отечественного производства, разработанными российскими авторами" 28. Авакьян С.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2001. 29. Булаков О.Н., Рязанцев И.Н. Парламентское право России. Курс лекций. М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. 30. Гранкин Д.В. Регламентарное регулирование деятельности палат Федерального Собрания РФ // Журнал российского права. 2003. № 1. С. 24. 31. Гродненский Н.Н. Неоконченная война. История вооруженного конфликта в Чечне. М.: Харвест, 2004 32. Дзидзоев Р.М., Степаненко Д.М. Институт роспуска представительного органа государственной власти в России // Право и политика. 2006. № 9. 33. Дмитриев Ю. А., Черкашин Е. Ю.. Законодательные органы России от Новгородского веча до Федерального Собрания : (Сложный путь от патриархальной традиции к цивилизации) М.: Изд. фирма "Манускрипт" 1995 -102 с. 34. Дмитриев Ю.А., Николаев А. М.. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива. М.: Знание, 2002 35. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. и со вступит. статьей акад. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 2003 36. Коржаков А.В. Борис Ельцин. От рассвета до заката. М.: Интербук, 1997 37. Коржаков А.В. Борис Ельцин. От рассвета до заката. М.: Интербук, 1997 38. Лавриненко И.Г. Регламенты верхних палат законодательных (представительных) органов государственной власти // Аналитический вестник. 1996. № 34(190). 39. Мухин Ю.И. Код Ельцина. М.: Эксмо-пресс, 2005 40. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 801. 41. Руцкой А. В. Кровавая осень. —СПб. АО "Санкт-Петербург. тип. № 6", 1995 42. Рыбкин И.П. Государственная Дума: пятая попытка: Очерк новейшей истории представительной власти в России.– М.: Междунар. Гуманитар. фонд «Знание», 1996 43. Савельев А. Н. Черная книга Чеченской войны. М.: АСТ, 2000 44. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М.: Юрайт-Издат, 2006. 45. Садовникова Г.Д. Парламентские процедуры: роль и значение в обеспечении представительной функции парламента // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 12. С.15. 46. Собрание актов президента и правительства Российской Федерации. 1993. 47. Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 8. 48. Третьяков В. Т. Свердловский выскочка // Независимая газета. — 06.01.2000 49. Хасбулатов Р. И. Великая российская трагедия. — М.: МП Палея - "Аль-Кодс", 1994. 50. Хасбулатов Р.И. Преступный режим: «Либеральная тирания» Ельцина. М.: Яуза-пресс, 2011 51. Хинштейн А.Е. Ельцин. Кремль. История болезни. М.: Харвест, 2007 52. Явлинский Г.А. Кризис в России: конец системы? Начало пути? М., ЭПИцентр, 1998