Участие прокурора в арбитражном процессе

В настоящее время прокуратура — это основной механизм, который обеспечивает соблюдение норм Конституции РФ, и провозглашенных ею прав и свобод человека и гражданина, принципов и основ законности и правопорядка. Из зарубежной практики видно, что в странах со стабильными экономическими системами их успешное функционирование осуществляется с помощью прямого вмешательства государства. В настоящее время в нашей стране наблюдается экономическая ситуация, которая требует вмешательства государства в целях оказания позитивного воздействия на сферу экономических правоотношений. Такую роль и выполняют органы прокуратуры, которые осуществляют обеспечение верховенства закона, укрепления и единства законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства (ч. 2 ст.

---

Если вы хотите узнать стоимость презентации в powerpoint , заполняйте форму заказа на сайте Work5.

---

. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ»). «Там, где интересы государства и общества требуют их эффективной защиты, участие прокурора в арбитражном судопроизводстве является реальным вкладом в укрепление законности в стране» [15, 15]. По мнению многих ученых, государство не имеет своего интереса, потому что интерес — это принадлежность социальных субъектов (личность, общество, группа лиц). В деятельности государства, либо его органах находят свое выражение различные интересы, которые становятся «государственными» только в том случае, если отражаются в ней. Таким образом, государственные интересы нужно рассматривать как отраженные в деятельности государства интересы отдельных социальных субъектов [26, 59]. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве нужно рассматривать как дополнительную гарантию законности при вынесении судебного решения, что является благом для лиц, которые отстаивают свои права и интересы в суде, а также и для правосудия. Выбор данной темы был продиктован той важнейшей ролью, которую играют органы прокуратуры, участвуя в процессе рассмотрения арбитражных дел. «Участие прокуроров в арбитражном процессе рассматривать как действенное средство укрепления законности и предупреждения правонарушений в экономической сфере, защиты государственных и общественных интересов, нарушенных или оспариваемых прав участников предпринимательской деятельности» [8]. Целью данной работы является наиболее полная характеристика участия прокурора в арбитражном процессе. При поставленной цели решается ряд задач: - освещение исторических и организационных аспектов участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом; - характеристика оснований и форм участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом; - определение участия прокурора при рассмотрении отдельных категорий дел. Также в работе затронуты такие вопросы, как: участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в апелляционной инстанции; участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в кассационной инстанции; участие прокурора в надзорном судопроизводстве. Это самостоятельные стадии арбитражного судопроизводства, значение которых трудно переоценить. Все они призваны не допустить нарушение законных прав и интересов путем принятия, вступления в силу и применения не соответствующих нормам материального и процессуального права судебных актов. «Принцип неукоснительного соблюдения норм материального и процессуального права на всех стадиях арбитражного судопроизводства еще не стал основополагающим для нашего правосудия. Случаи нарушения законности, особенно недопустимые в деятельности органов, которые обязаны охранять закон и бороться с любыми проявлениями его нарушения, продолжают, как свидетельствует статистика, иметь место в судебной практике» [15, 34]. Таким образом, рассмотрение вышеуказанных вопросов необходимо для более полного уяснения современных реалий арбитражного судопроизводства, его особенностей, места и роли прокурора в нем. Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В дипломной работе рассмотрены исторические и организационные аспекты участия прокурора в рассмотрении дел в арбитражном процессе. На данном этапе видно, что сам орган прокуратура как и законодательство, регулирующее участие прокурора в арбитражном процессе постоянно видоизменялось. Рассмотрены формы обращения прокурора в арбитражный суд, которые закреплены в ч. 4 ст. 4 АПК РФ: - искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; - заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; - жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами; - представления - при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора. Прокурор, выполняя функцию надзора за соблюдением законов о правах и свободах человека и гражданина, предпринимателя, защиту права частной и государственной собственности, раньше, чем другие правоохранительные органы, может обнаружить несовершенство законодательства, его пробелы и противоречия. В этой связи он должен влиять на нормотворчество и правоприменительную практику. Таким образом, прокуратура должна быть наделена правом законодательной инициативы и правом обращения в Конституционный суд. Это будет способствовать участию прокуратуры в выработке по настоящему демократичного законодательства, учитывающего положительный опыт прокурорского надзора Российского государства. В правовом государстве границы осуществления прокурорского надзора чрезвычайно широки. Он должен распространяться на все сферы регулируемых правом общественных отношений. Там, где действует закон и право, должен осуществляться и прокурорский надзор, ибо именно он призван обеспечивать реальность закона и права. Гражданское и арбитражное судопроизводство - деятельность правоприменительная, сложная и многосубъектная, и она должна обязательно включаться в сферу прокурорского надзора. Защиту права собственности, надзор за соблюдением законов, отстаивающих экономическую свободу, прокуратура выполняет и будет выполнять, прежде всего, в порядке общего надзора. Но общенадзорная деятельность служит основанием обращения в суд, как бы преобразуясь, в надзор за гражданским и арбитражным судопроизводством. Это направление прокурорской деятельности должно быть переименовано в «осуществление надзора за законностью судебных актов и исполнительного производства по арбитражным делам». Соответствующие изменения должны быть внесены в Конституцию РФ и Федеральный закон «О прокуратуре РФ». Названные положения не войдут в противоречие с Арбитражным процессуальным кодексом РФ, поскольку статья 52 АПК РФ предусматривает участие прокурора в рассмотрении арбитражного дела. В соответствии с требованиями АПК РФ 1995 г. прокуроры были призваны обеспечивать участие в арбитражных делах только по своим искам. В соответствии с новым АПК РФ прокуроры предъявляют иски по спорам, изложенным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ. Им предоставлено также право по этой категории споров (независимо от предъявления иска самим прокурором) вступить в рассматриваемое арбитражным судом дело на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле.

Список использованной литературы Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Российская газета от 25.12.1993. № 237. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ // Российская газета. 31.12.2001. № 256. 3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // «Парламентская газета», № 140-141, 27.07.2002. 4. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.11.2011г.) // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 20.02.1992, № 8, ст. 366. 5. Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ (ред. от 01.03.2012г.) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // «Собрание законодательства РФ», 12.01.1998, № 2, ст. 219. 6. Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ (ред. от 27.08.2012г.) «О рынке ценных бумаг» // «Собрание законодательства РФ», № 17, 22.04.1996, ст. 1918. 7. Письмо ВАС РФ от 9 июля 1996 г. № С1-7/ОП-403 «О документах, подтверждающих полномочия прокуроров на участие в заседании арбитражного суда по рассмотрению дел, возбужденных по искам прокуроров». 8. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 25 мая 2012 г. №223 «Об обеспечении участия прокуроров а арбитражном процессе». 9. Информационное письмо Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 2005 г. № 99. 10. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ «Об исполнении судебных актов, принятых судами и арбитражными судами по искам (заявлениям) прокуроров» от 20.06.2002. Литература 11. Абрамов Д., Беркович Е. Предъявление прокурором заявлений в интересах неопределенного круга лиц // Российская юстиция. 2009. № 9. - 241с. 12. Арбитражный процесс. Отв. ред. Валеев Д.Х, Челышев М.Ю. - М.: Статут, 2010. - 385с. 13. Арбитражный процесс. Под ред. Яркова В.В. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфотропик Медиа, 2010. - 351с. 14. Бондарева Е. Е. Реализация распорядительных прав сторон в арбитражном процессе (в суде первой инстанции). Автореф. дис. канд. юрид. наук. – Самара, 2010. - 185с. 15. Власов А.А., В.М. Простова, Актуальные вопросы участия прокурора в арбитражном судопроизводстве // Юрист. - № 5, 2011 г. - 199с. 16. Власов А.А. Участие прокурора в судебном разбирательстве. Ульяновск, 2009г. - 258с. 17. Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные правоотношения: Образцы документов / Под ред. В.В. Яркова. М., 2009-2011. - 354с. 18. Ефимов В.В. Арбитражное процессуальное право. М.: Дашков и К, 2009. - 415с. 19. Жуйков В.М., Судебная защита прав граждан и юридических лиц.- М., «Городец», 2010. - 359с. 20. Жураковский В.А., В.В. Калинин, Арбитражный процессуальный кодекс РФ: постатейные материалы, обзоры судебной практики, образцы судебных документов.- М., «Омега-Л», 2012 г. - 684с. 21. Зайцева В. В. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство (раздел 2 нового АПК РФ) // Арбитражная практика. 2009. № 9. - 175с. 22. Карлин А., Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве как элемент многоотраслевого прокурорского надзора, Internet /www.nadzor.pk.ru/. 23. Клеандров М. Как ускорить арбитражное судопроизводство // Российская юстиция. 2010. № 7. - 206с. 24. Клеандров М. И. Статус судьи. Учебное пособие. – Новосибирск, 2010. - 267с. 25. Кулагин П. Прокуратура должна стать органом президентской власти //Законность. 2011. № 1. - 298с. 26. Отческая Т.И., С.А. Улихин, Исторический аспект участия прокурора в арбитражном судопроизводстве и его полномочия по действующему законодательству // Юридический мир. - № 4, 2009 г. - 255с. 27. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Гуев А.Н. 2-е изд. - М.: Система ГАРАНТ, 2009. - 647с. 28. Проблемы доступности и эффективности правосудия в арбитражном и гражданском судопроизводстве. Материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. И. А. Приходько. – М., 2011. - 266с. 29. Прокурорский надзор: конспект лекций. Поляков М.П, Федулов А.Ф. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Высшее образование, 2009. - 148с. 30. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс. НОРМА. М. 2010. - 294с. 31. Рохлин В.И., И.И. Сыдорук, Прокурорский надзор: защита прав человека.- С.-Пб., «Сентябрь», 2010 г. - 295с. 32. Сам себе адвокат №14 2010 // М.: Логос-Медиа, 2010. - 214с. 33. Справочник по арбитражному процессу. 4-е изд., доп. и перераб. / Под общ. ред. В. В. Антонова. – Новосибирск: ООО «Изд-во ЮКА», 2011. - 254с. 34. Тихомиров М.Ю., Юридическая энциклопедия.- М., «Юринформцентр», 2009 г. - 196с. 35. Треушников М.К., Арбитражный процесс (учебник).- М., «Городец», 2009 г., - 341с. 36. Фурсов Д. А. Процессуальный режим деятельности арбитражного суда первой инстанции. – М.: Инфра-М, 2009. - 326с. 37. Чувилев А.А., Прокурорский надзор в РФ (учебник).- М., «Юрист», 2011 г. - 207с. 38. Шерстюк В. М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. 2-е изд. – М., 2011. - 345с. 39. http://www.arbitr.ru/press-centr/news/totals/index_ar.htm Материалы практики 40. Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». 41. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 г. № 2 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ» // Специальное приложение к "Вестнику ВАС РФ", № 12, 2005. 42. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 14.10.2003 № 7644/03. 43. Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. N 409-О.