Высокий уровень служебной дисциплины – показатель здоровой атмосферы в коллективе, один из факторов обеспечения эффективной работы и в локальном масштабе (совокупность служащих подразделения государственного органа), и в масштабе министерства или ведомства. Низкие показатели соблюдения служебной дисциплины, в свою очередь, – признак наличия отрицательного влияния на функционирование указанных систем.
Такое воздействие может принимать различные формы: разногласия с сослуживцами, личная заинтересованность при исполнении служебных полномочий, элементарная безответственность лиц, замещающих должности государственной службы.
Таким образом, уровень служебной дисциплины и эффективность управленческого труда находятся в прямой зависимости.
Не нужно никуда ходить, онлайн диплом вместе с Work5.
.
В научной литературе, а также в средствах массовой информации часто говорится о необходимости повышения престижа государственной службы. Под этим термином понимается не только стимулирование граждан к поступлению на должности государственной службы различных видов, но и коренное изменение имиджа российского чиновника в сознании обывателей, то есть лиц, вступающих в правоотношения со служащими государственной службы. Несомненно, повышение престижа российской государственной службы потенциально есть один из факторов приведения ее в соответствие с лучшими европейскими образцами. Проблемы, существующие в сфере служебных правоотношений, тесно связаны друг с другом; решение некоторых из них с большей долей вероятности может повлечь решение других. По данным статистики, недоверие к государственным служащим со стороны граждан обусловлено частыми случаями вымогательства взяток, а также иными формами злоупотребления служебным положением. Таким образом, можно констатировать недостаточную эффективность правовых норм, регулирующих дисциплину на государственной службе, так как закрепленные в законодательстве дисциплинарные санкции и меры поощрения служащих не всегда стимулируют их к добросовестному выполнению должностных обязанностей. Повышение уровня служебной дисциплины является одним из факторов решения указанных проблем, а значит повышения имиджа, престижа государственной гражданской службы.
Ослабление служебной дисциплины, обусловленное коррумпированностью части государственных служащих, свидетельствует о необходимости пересмотра существующего законодательства о государственной службе, дисциплинарных проступках, а значит и дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих. Реформирование государственной службы невозможно без активного научного поиска новых и научно обоснованного совершенствования уже известных средств управления поведением государственных служащих. Одним из важнейших правовых средств, использование которых направлено на повышение уровня служебной дисциплины, является дисциплинарная ответственность как метод повышения уровня служебной дисциплины в государственном органе.
Все сказанное свидетельствует об актуальности вопросов повышения уровня служебной дисциплины на современном этапе развития института государственной гражданской службы Российской Федерации.
Целью настоящего исследования является комплексное рассмотрение вопросов, связанных с повышением уровня служебной дисциплины в системе государственной службы Российской Федерации.
Настоящая цель обусловила перечень задач, решение которых способствует ее достижению. Среди них:
Анализ понятия служебной дисциплины на государственной гражданской службе;
Установление функций служебной дисциплины в деятельности государственных гражданских служащих;
Анализ методов морального и материального стимулирования государственных гражданских служащих как факторов повышения уровня служебной дисциплины на государственной гражданской службе;
Рассмотрение вопросов дисциплинарной ответственности и ее влияния на уровень служебной дисциплины в органе государственной власти;
Рассмотрение дисциплины труда в качестве одного из методов борьбы с коррупцией в государственных органах – правовые и организационные аспекты;
Оценка значения профессиональной этики и ее влияние на уровень служебной дисциплины государственных гражданских служащих.
Служебная дисциплина государственных гражданских служащих представляет собой сложный объект научного анализа, поэтому рассмотрение вопросов, которые связаны с укреплением ее уровня, невозможно провести без комплексного, междисциплинарного подхода. В настоящего исследования использовались различные методы .познания, включая системный, институционально-функциональный, сравнительно-правовой, посредством которого исследовались нормы различных отраслей права, определялась их взаимосвязь. В процессе исследования, также использовались специальные методы: формально-юридический и теоретико-прогностический, а также и иные методы научного познания.
Теоретическую базу работы составили труды ученых-правоведов общей теории права, административного права, конституционного, трудового и иных отраслей права, среди которых Ноздрачев А.Ф., Атаманчук Г.В., Бахрах Д.Н., Давыдов К.В., Егоров В.К., Барциц И.Н., Крусс В.И., Парахина В.Н., Бабелюк Е.Г., Антошина Н.М., Куракин А.В., Ладыгин В.В., Линецкий С.В., Попова В.А., Пустовалов И.Н., Старцева Е.Н., Татаринов А., Трегубова Е.В., Марьян А.В., Кривоносов Д.А. и др.
Нормативную основу исследования составляют нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие различные аспекты служебной деятельности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы.
Эмпирическая основа диссертации представлена результатами проведенного автором исследования нормативных правовых актов различного уровня и юридической силы.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере обеспечения соблюдения служебной дисциплины в системе государственной службы Российской Федерации и методы повышения ее уровня. Предметом исследования являются сущность, функции, значение и особенности служебной дисциплины в органах государственной власти; правовые основы ее регулирования; формы и методы ее обеспечения и повышения ее уровня.
Структура исследования обусловлена целями и характером исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
0 страниц
100% уникальность
2012 год
293 просмотров
