На основании проведенного исследования организации деятельности ОВД по предупреждению краж, автор приходит к следующим выводам.
1. Уголовно-правовое законодательство, регламентирующее наступление ответственности за совершение кражи детально и обстоятельно. Однако,ряд его положений нуждается в уточнении. Так? всоответствии с примечанием 2 к ст. 158 УК значительный ущерб гражданину в статьях главы 21 УК определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее 2500 руб.
Вместе с тем в ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Исходя из этого положения следует признать осуществляемую путем включения п. «в» ч. 2 ст. 158УК термина «причинение значительного ущерба гражданину» усиленную уголовно-правовую охрану собственности гражданина в сравнении с другими формами собственности, противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку в Российской Федерации равным образом гарантируются и защищаются все виды собственности.
Чтобы привести уголовно-правовую охрану собственности в соответствие с конституционным положением о равенстве всех форм собственности, необходимо, на наш взгляд, исключить из данного квалифицирующего состава причинение значительного ущерба исключительно гражданину.
2. Автор предлагает в качестве нижнего предела значительного ущерба избрать сумму в 2500 руб., а верхним пределом считать сумму в 250 тыс. руб. Из предложенных параметров указанного признака следует, что верхним пределом незначительного ущерба следует считать сумму до 2500 руб. При этом указание в законе на имущественное положение гражданина как на критерий при определении значительного ущерба, на наш взгляд, не соответствуетКонституции РФ.
Решение этой проблемы возможно двумя способами. Первый — заменить слово «гражданину» на слово «потерпевшему», что позволит равным образом взять под уголовно-правовую охрану любую форму собственности, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК РФ «потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации», и второй — изложить примечание 2 к ст. 158 УК в новой редакции, закрепив в ней новую классификацию видов ущерба вне зависимости от чьего-либо имущественного положения. В последнем случае предложенная классификация видов ущерба должна включать в себя такие его обозначения, как малозначительный ущерб, незначительный ущерб, значительный ущерб, разумеется, с определением их параметров.
3. Основные криминологические причины совершения краж, в отношении устранения которых должна строиться работа органов внутренних дел в целях их предупреждения, можно представить в виде следующих групппричин и условий (детерминант) корыстных преступлений: экономические, правовые, организационные, психологические, технические.
К экономическим причинам и условиям в первую очередь следует отнести имущественное неравенство, которое порождает стремление к получению материальных благ любыми способами. Неравенство болезненно воспринимается обществом, так как сильны идеи популизма и уравнительности. Следующими условиямивыступаютпротиворечия между материальными потребностями и легальными возможностями их удовлетворения; безработица; экономический кризис и инфляция.
К правовым детерминантам следует отнести пробелы, противоречия в законодательстве и несогласованность отраслей права; неоправданно мягкое наказание за повторность корыстных преступлений; частые изменения законодательства.
Организационнымидетерминантами являются низкая раскрываемость корыстных преступлений; недостаточно эффективная работа правоохранительных органов и подрыв их авторитета; неадекватность системы государственного реагирования структуре и характеру корыстных преступлений; беспечное отношение граждан к охране своего имущества и иноевиктимноеповедение потерпевших.
К психологическим детерминантам следует отнести формирование корыстно-паразитической мотивации в семейно-бытовой среде, по месту работы, учебы; деформирование досугово-бытовыхинтересов, потребностей и деградация личности; низкий уровень культуры, сознательности, нравственности; пренебрежение вероятностью привлечения к уголовной ответственности за корыстные преступления.
Технические детерминанты - слабая техническая защищенность жилищ и хранилищ; отсутствие контроля запосторонними лицами в домах отдыха и общежитиях; недостатки в борьбе со сбытом похищенного имущества; издержки в контроле за оружием.
4. Предложенная в диссертации развернутая криминологическая характеристика личности рассматриваемых преступников имеет важное значениедля организации предупреждения преступности данного вида.
Анализируя кражи из крупных магазинов самообслуживания, автором предложена классификация типов воров, совершающих такие преступления:
1) совершающие кражи вследствие материальной нужды;
2) профессионалы, которые совершают подобные кражи регулярно с целью перепродажи товаров в других сетях;