Административные процедуры РФ

Под процедурой обычно понимают порядок совершения действий, необходимых для выполнения какого-либо дела, решения задачи. Применительно к государственным органам процедуры определяют стадии, их цели, последовательность и временные рамки, конкретные действия на каждой стадии, основания совершения и взаимосвязь этих действий, способы их оформления и фиксации. Процедуры могут требовать совершения и чисто ритуальных действий для придания процессу особой торжественности. Долгое время институт административной процедуры изучался в купе с другими правовыми институтами, хотя осуществлял наибольший объем регуляции между элементами административной деятельности. Какова же роль административных процедур? Если это рациональные, эффективные, открытые административные процедуры, то на практике можно увидеть устойчивый и чёткий порядок управленческой деятельности. Хорошая процедура предполагает совершение органом управления таких действий и «включение» в процесс таких его участников, которые действительно необходимы и достаточны для правильного и законного разрешения дел. Тем самым обеспечивается эффективность управления — достижение оптимального результата при разумной экономии сил, времени и средств. Административные процедуры призваны создавать условия, позво-ляющие своевременно выявлять проблемы, нуждающиеся в разрешении, и гарантирующие полноту, всесторонность и объективность анализа информации, а также само принятие решений.

---

Если вам требуется курсовая работа на заказ срочно в Кемерово , обратитесь к Work5.

---

. Процедуры способствуют внедрению научных достижений в практику управленческой работы. Например, повысить научную обоснованность управленческих решений помогают процедуры, предусматривающие участие научных учреждений в разработке проектов решений, применение ведомственной и вневедомственной экспертиз.

Анализ действующего зарубежного законодательства об административных процедурах с очевидностью свидетельствует о необходимости законодательного регулирования института административных процедур. Накопленный опыт позволяет российскому законодателю избрать существующую модель регламентации административных процедур и адаптировать ее с учетом особенностей правовой системы России. Бесспорно, что дальнейшее развитие административных процедур в Российской Федерации возможно исключительно на началах учета позитивных результатов административных реформ в зарубежных странах, создавших новые административные реалии и возможности для человека и гражданина. В последние годы в России было принято множество законов и других нормативных актов по организации и деятельности органов исполнительной власти. Однако порядок их функционирования, вопросы процедуры еще не нашли необходимого правового закрепления. Процессуальные нормы общего характера содержатся по существу лишь в Кодексе об административных правонарушениях РФ, в котором административная процедура лишь частично урегулирована. Рассмотрение органами исполнительной власти заявлений граждан по их индивидуальным делам, не носящим характера административных правонарушений, и в особенности нормотворческая процедура, не получило еще должного нормативного регулирования. Из-за этого российские граждане и юридические лица остаются зачастую беспомощными перед лицом нашей бюрократии.

Administrative Procedures Act // Office of Protected Resourceshttp [Электрон-ный ресурс]. Режим доступа: http://www.nmfs.noaa.gov/pr/pdfs/laws/apa.pdf 2. Administrative Procedure Act (2003, Louisiana) [Электронный ресурс]. Ре-жим доступа: http://www.doa.louisiana.gov/osr/apa.pdf; Administrative Procedure Act (1968, District of Columbia) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.abfa.com/dcdocs/dcapa.htm 3. Administrative Procedure Act (1976, 25th May) [Электронный ресурс]. Ре-жим доступа: http://www.bmi.bund.de/englisch.pdf 4. Деппе Й. О регулировании деятельности административных органов в ФРГ [Электронный ре¬сурс]. Режим доступа: http://www.bizneslaw.uz/N2/new_page_1.htm. 5. Ефремов М. О. Административные процедуры как форма реализации компетенции орга¬нов публичной власти во взаимоотношениях с частными лицами. М., 2005. 6 Кощеева Е. С. Правовые проблемы административно-исполнительного производства в Российской Федерации Омск, 2006. 7. Никеров Г. И. Административно-процессуальное право США // Государство и право. 1997. № 12. С. 97. 8 http://www.finlex.fi/fi/laki/kaannokset/2003/en20030434.pdf. 9 http://www.dirn.uz/legislFullStory.php?newsID=139&pageNo=&totalPages=.