Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств

Проблема наркомании как социального явления и преступности в сфере незаконного оборота наркотиков давно перестала быть национальной проблемой и вышла на международный уровень. В любом государстве наркомания – это огромные негативные последствия социального, государственного, духовного и материального плана, которые наносят непоправимый ущерб генофонду человечества, экономической и социокультурной сферам жизнедеятельности человека. Можно с уверенностью утверждать, что в настоящее время проблема наркомании сопоставима угрозой, которая несет экологическая катастрофа. К сожалению, эта проблема очень актуальна и для России, особенно для несовершеннолетних и молодых ее граждан. Широкое распространение наркомании порождает рост преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. Приведенные в работе статистические данные свидетельствуют о тенденции неуклонного роста этого вида преступлений, приобретения им организованного и профессионального характера.

---

Сколько времени займёт заказать отчет по учебной практике в Краснодаре ? Считанные минуты с сервисом Work5.

---

. Такое широкое распространение наркомании и преступлений, которые ею порождаются, – это одна из причин, которая может быть отнесена к причинам актуальности исследуемой темы. Кроме этого, актуальность данной темы представляется также в том, что законодательство об уголовно-правовой ответственности за незаконный оборот наркотиков в России и практика его применения, в частности, уголовно- правовая квалификация преступлений, совершаемых в данной сфере имеет много спорных и нерешенных вопросов, которые требуют своего скорейшего решения в целях борьбы с наркоманией в национальном и международном масштабе. Об актуальности сказанного свидетельствует также подписанная Президентом Российской Федерации 09 июня 2010 года Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, которая в качестве генеральной цели установила существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства, достижение которой осуществляется в том числи за счет следующих мер: создание и реализация общегосударственного комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Российской Федерации; обеспечение надежного государственного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров; создание государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики; совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности. Сказанное свидетельствует об актуальности темы настоящего исследования, ее своевременности и значимости для современного этапа развития Российской Федерации. Целью настоящей работы является рассмотрение института уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств. Объектом исследования являются преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и их уголовно-правовая квалификация. Предмет исследования – уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за незаконный оборот наркотиков, а также криминологические аспекты указанной проблемы. Методологией исследования послужили общенаучные методы познания, в частности, диалектический и системный подходы к изучению социально-правовых явлений. Методику исследования составили частнонаучные методы познания, в частности, статистический, социологический, формально-юридический, историко- правовой и сравнительно-правовой методы. Цель определила перечень задач, решение которых необходимо для ее достижения. Среди них: Рассмотрение наркотизма в социальном и уголовно-правовом аспектах, анализ его криминологических характеристик. Историко-правовой анализ борьбы с незаконным оборотом наркотических средств. Выявление особенностей квалификации преступлений изучаемого вида, их отграничение от других сходных составов. Анализ объективных признаков преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. Рассмотрение субъективных признаков составов преступлений, предусмотренных статьями 228 – 233 Уголовного кодекса Российской Федерации. Нормативной основой настоящего исследования явились правовые нормы Уголовного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», подзаконные нормативные акты Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, устанавливающие правила оборота и использования наркотических средств на территории Российской Федерации. В качестве теоретической основы исследования труды таких ученых правоведов в области уголовного права, как Гаухмана Л.Д., Гунарис Р.К.,. Драган Г.Н., КалачевА Б.Ф., Жалинского Э.А., Иногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.И., Клименко Т.М., Чекалина А.А.; Томина В.Т., Сверчкова В.В., Миньковского, Г.М., Афамготова Э.М., Гернет М.Н., Журавлевой Н.В., Комиссарова В.С. и др. Эмпирическую основу исследования составили акты судебных органов различных инстанций, рассматривавших уголовные дела в связи с совершением преступлений, предусматривавших ответственность за незаконный оборот наркотических средств. Цель и задачи исследования определили структуру настоящей дипломной работы, которая представлена настоящим введением, двумя главами, состоящими каждая из двух параграфов, в которых последовательно решаются поставленные задачи.

Под незаконным оборотом наркотиков понимается процесс их движения во времени и пространстве, осуществляемый в нарушение действующего законодательства. В уголовном праве – это конкретные виды преступных деяний, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом РФ, совершенные лицами, обладающими признаками субъекта преступления. Наркотизм – это негативное социальное явление, включающее в себя совокупность запрещенных нормами международного права и Российской Федерации действий, предметом которых служат наркотики или оборудование для их изготовления, характеризующееся приобщением отдельной части населения к потреблению наркотиков, а равно участием (прямым или косвенным) в организации и осуществлении их нелегального оборота как в стране, так и за рубежом. Распространение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, является угрозой глобального характера, значительность которой возрастает с каждым годом и влияет на демографическую ситуацию в стране, разрушая генофонд нации и здоровье людей. Тем самым, проблема популяризации наркотизма превращает наркоманию в одну из угроз национальной безопасности государства. Официальная история борьбы с наркоманией в России начинается с XIX века. До этого времени документально прослеживается лишь острое противостояние между представителями православного духовенства и славянскими язычниками, использовавшими в своих обрядах различные психотропные вещества растительного происхождения. Документальное подтверждение борьбы с употреблением наркотических средств и психотропных веществ в России начинается с XIX века. До этого времени наблюдалось лишь давление представителей православного духовенства на славянских язычников, использовавших в своих обрядах различные психотропные вещества растительного происхождения. В Российской империи вплоть до 1917 года контролем над оборотом наркотиков ведали Министерство внутренних дел и Церковь. В МВД этим вопросом занимались Департамент Полиции и Медицинской Департамент. Специализированных правоохранительных структур, занятых на борьбе с наркобизнесом, в России со времeн монархии не имелось, хотя с развитием путей транспортного сообщения между Туркестанским краем и Москвой - Петербургом тема наркомании постоянно завоeвывала внимание общественности. В советскую эпоху мощным сдерживающим фактором для распространения наркотиков служил так называемый "железный занавес", уклад жизни и идеологический настрой общества. Но уже с конца 60-х годов в СССР стали проявляться признаки ситуации, которая сложилась сейчас. За каких-нибудь два века наркомания, как змея, тихо и незаметно проникла в повседневную жизнь нашего общества и опутала своими удушающими кольцами жизни тысяч и тысяч сограждан. Однако государству понадобился долгий исторический путь для того, чтобы прийти к осознанию необходимости бескомпромиссной борьбы с этим уродливым социальным явлением. Основными уголовно-правовыми нормами, обеспечивающими охрану антинаркотической безопасности государства, являются ст. 188 (в отношении наркотических средств и психотропных веществ), а также ст.ст. 228-233 УК РФ. Родовой (групповой) объект указанных составов преступлений может быть определен как совокупность общественных отношений, обеспечивающих здоровье населения, а также соблюдение установленных в обществе нравственных устоев. Видовой (подгрупповой) объект (соответствующий отдельной подгруппе однородных преступлений) следует связывать с обеспечением здоровья населения. Непосредственный (конкретный) объект может быть сформулирован как индивидуально определенное общественное отношение, нарушенное отдельно взятым преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст.ст. 228- 233 УК РФ. Таким образом, объект преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или прекурсоры, может быть сформулирован как общественные отношения, обеспечивающие антинаркотическую безопасность личности, общества и государства. Учитывая данную формулировку, исследуемые нормы могут быть помещены в разделы о преступлениях против личности, общественной безопасности, государственной власти (учитывая коррупционную составляющую), в сфере экономики, мира и безопасности человечества (с учетом обеспокоенности всего мирового сообщества). Объективную сторону преступления в сфере незаконного оборота наркотиков характеризуют совершенное деяние, выраженное в конкретном действии субъекта правонарушения, наступление общественно-опасных последствий, а также причинно-следственная связь между деянием и последствиями. Объективная сторона преступлений, предусмотренных статьями 228, 228.1, 228.2, 229, 230, 231, 232, 233 Уголовного кодекса РФ, имеет сложный характер и заключается в совершении действий, указанных в диспозициях перечисленных статей. При совершении преступлений, предусмотренных статьями 228, 228.1, 228.2, 230, 231, 232, 233 УК РФ, физическое лицо будет нести уголовную ответственность, если оно (согласно ст. 20 УК РФ) является вменяемым, достигшим ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Таким образом, законодатель считает, что к этому возрасту у человека появляется способность осознавать и руководить своими действиями, направленными на нарушение установленных запретов в сфере оборота наркотических средств, адекватно оценивать ситуацию. Субъективная сторона любого из преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, характеризуется виной в виде умысла (в подавляющем большинстве случаев прямого). Виновный осознает общественную опасность своих действий, предвидит неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желает их наступления. Однако на практике в процессе судебного разбирательства нередко возникают сложности при определении именно направленности умысла. Одним из факультативных признаков субъективной стороны рассматриваемых преступлений является корысть, однако именно цель материального обогащения за счет незаконного оборота наркотических средств зачастую выступает движущей силой, побуждающей наркопреступников к совершению преступлений. Данное обстоятельство следует учитывать правоприменителям при квалификации действий виновного лица.

Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 237. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с последующими изменениям и дополнениями) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954. 3. Федеральный закон от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// «Российская газета» Федеральный выпуск № 5721 от 06.03.2012 г. 4. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ (в ред. от 01.03.2012) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Российская газета от 15 января 1998 г. N 7. 5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. N 7 ст. 900. 6. Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 2010. 15 июня. № 128. 7. Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 года №892 «Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами» // СЗ РФ. – 1998. – №33. – Ст. 4009. 8. Постановление Правительства РФ от 14.06.2002 года №423 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по культивированию растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №25. – Ст. 2455. 9. Постановление Правительства РФ от 15.06.1998 года «Об утверждении правил провоза наркотических средств и психотропных веществ в лечебных целях больными, следующих транзитом через территорию РФ» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – №25. – Ст. 2908. 10. Постановление Правительства РФ от 22.03.2001 года №221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №13. – Ст. 1272. 11. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.05.2005 № 330 «О перечне должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005 – № 25. 12. Бангкокское соглашение от 27 ноября 1931 года о контроле над курением опиума на Дальнем Востоке // СЗ СССР. 1936. № 26. Ст. 246 (в настоящее время не действует). 13. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1963 г. "О ратификации Единой конвенции о наркотических средствах" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1963. N 52. Ст. 546 (в настоящее время не действует). 14. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации от 22 июля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного совета СССР. 1993. N 42. Ст. 842 (в настоящее время не действует). 15. Уголовный кодекс РСФСР 1922 // «СУ РСФСР», 1922, № 15, ст. 153 (в настоящее время не действует). 16. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 22 декабря 1924 «О дополнении Уголовного кодекса ст. 140-д» // СУ РСФСР. 1925. № 5. Ст. 33 (в настоящее время не действует). 17. Уголовный кодекс РСФСР 1926 // «СУ РСФСР», 1926, № 80, ст. 600 (в настоящее время не действует). 18. Закон РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г. N 1026-1// Ведомости СНД РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., N 16, ст. 503 (в настоящее время не действует).