На протяжении длительного времени отсутствие систематизации в
исследовании института несостоятельности (банкротства), важность внесения
ясности в теоретические разработки по проблемам несостоятельности
(банкротства) как юридических, так и физических лиц в Российской Федерации,
насущная потребность их решения в целях правоприменения являются предметом
активного обсуждения в кругах ученых-юристов и практиков и заметно влияют
на развитие исследования проблемы определения места и роли института
несостоятельности (банкротства) в гражданском праве, арбитражном процессе и
в экономике страны.
Устойчивая система экономических отношений любого государства не
только способствует росту ее экономического потенциала, но и определяет
стабильность развития государства в целом. Вместе с тем, как показывает
анализ мировой практики, рыночная экономика не может эффективно
функционировать при отсутствии адекватного законодательства, регулирующего
экономический оборот, в том числе защищающего от последствий неэффективной
деятельности его участников, выражающихся в неисполнении или ненадлежащем
исполнении принятых на себя обязательств.
В этой связи в странах с рыночной экономикой хорошо налаженное
банкротство различных хозяйствующих субъектов - распространенное и даже в
определенной степени закономерное явление, являющееся неотъемлемой частью
отношений между этими субъектами. Устойчивая тенденция к возникновению
новых и ликвидации старых субъектов без ущерба для экономики в целом
говорит о том, что процесс несостоятельности (банкротства) естествен для
рыночной экономики в той степени, в какой он необходим.
Несостоятельность (банкротство) как механизм оздоровления экономики
давно уже стала одним из основных инструментов западного рынка. Это,
безусловно, радикальная мера, но в то же время последняя возможность
сохранить предприятие от окончательного развала благодаря передаче
управления неплатежеспособным предприятием от неэффективного собственника
более эффективному.
В этом состоит неоспоримый плюс несостоятельности (банкротства): играя
роль своеобразного "санитара" экономики, она устраняет нежизнеспособные
элементы рынка, тем самым освобождая дорогу наиболее эффективно действующим
субъектам, и способствует развитию института частной собственности.
Вышесказанное обуславливает актуальность тематики данной работы.
Методологической основой работы является диалектика.
Вместе с Work5 контрольные под заказ в Челябинске делаются быстро.
. Сбор, обработка,
обобщение, анализ, интерпретация исследовательского материала
осуществлялись с применением различных методов: индукции, дедукции,
исторического анализа, сравнения, статистического метода и др.
Целью данной работы является изучение особенностей рассмотрения дел о
несостоятельности (банкротстве), в частности таких вопросов как: подготовка
дел, особенности подведомственности, подсудности дел, субъектного состава,
предмета доказывания, необходимых доказательств, распределения обязанности
по доказыванию, примирительных процедур, ускоренного и упрощенного
судопроизводств и проч.
Понятие несостоятельности (банкротства)
В настоящее время правовое регулирование в данной сфере осуществляется
Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)". За последние десять лет это уже третий Закон о банкротстве.
Однако в правоприменительной практике по-прежнему возникают спорные
вопросы. В этой связи важное значение имеют акты Высшего Арбитражного Суда
РФ, посвященные проблемам несостоятельности.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в
сфере банкротства, является Министерство экономического развития и торговли
РФ.
Понятие несостоятельности определенным образом соотносится с понятиями
неплатежеспособности и банкротства. Неплатежеспособность может быть вызвана
разными причинами и состоит в том, что к моменту наступления срока платежа
у лица отсутствуют в необходимом количестве средства платежа.
Неплатежеспособность может быть относительной и абсолютной.
Относительная неплатежеспособность означает, что при
удовлетворительной структуре баланса лица (пассив не превышает актива) оно
временно не обладает достаточными средствами платежа. В этом случае
конфликт между должником и его кредиторами может быть разрешен обычными
гражданско-правовыми средствами, например привлечением должника к
ответственности за просрочку исполнения обязательства уплатить деньги.
Абсолютная неплатежеспособность имеет место тогда, когда лицо при
обычном ведении дел не может погасить все свои обязательства, срок платежа
по которым уже наступил, например, при неудовлетворительной структуре
баланса. Абсолютная неплатежеспособность лица, удостоверенная арбитражным
судом, называется несостоятельностью[1].
Современное российское законодательство не дифференцирует понятия
"несостоятельность" и "банкротство", они используются как синонимы. Между
тем позиция российского дореволюционного права была иной. Считалось, что
банкротством является неосторожное или умышленное причинение
несостоятельным должником ущерба кредиторам посредством уменьшения или
сокрытия имущества[2]. В настоящее время ряд ученых также разделяет
изложенную точку зрения[3].
В Законе 2002 г. легальное определение понятия несостоятельности
(банкротства) в сравнении с двумя предшествующими законами претерпело
определенные изменения. Теперь несостоятельность (банкротство) означает
исключительно признанную арбитражным судом неспособность должника в полном
объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и
(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2).
По Закону 1998 г. должник также был вправе добровольно, т.е. во
внесудебном порядке, объявить о своем банкротстве. Для этого требовалось,
во-первых, решение собственника имущества должника - унитарного предприятия
или уполномоченного в соответствии с учредительными документами органа; во-
вторых, письменное согласие всех кредиторов должника. Причем если в
дальнейшем кредиторы изменяли свое решение и возражали против этой
процедуры, должник обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о
своем банкротстве[4].
Критерии несостоятельности в Законе 2002 г. не изменились. В отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей действует принцип
неплатежеспособности, т.е. анализируются встречные денежные потоки.
Применительно к гражданам используется принцип неоплатности (учитывается
соотношение суммы обязательств и стоимости имущества).
Остались прежними основанные на указанных критериях признаки
банкротства (ст. 3 нового Закона). Если в роли должника выступает
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, такой субъект
считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей,
если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с
наступления даты их исполнения. Что же касается должника-гражданина, то для
признания его банкротом необходимо также, чтобы сумма кредиторской
задолженности и (или) задолженности по обязательным платежам превысила
стоимость принадлежащего ему имущества.
Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить
кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или)
иному предусмотренному ГК РФ основанию (например, по деликтному
обязательству, вследствие неосновательного обогащения).
К обязательным платежам отнесены налоги, сборы, иные обязательные
платежи в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные
фонды.
Для определения количества требований кредиторов принимаются во
внимание:
- размер денежных обязательств за переданные должнику товары, выполненные
работы, оказанные услуги;
- сумма займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;
- размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения
должника;
- размер задолженности, возникшей вследствие причинения должником вреда
имуществу кредиторов.
В состав денежных обязательств, учитываемых для определения признаков
банкротства, не включаются требования:
- по возмещению вреда жизни и здоровью, причиненного должником кредитору;
- выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому
договору;
- выплате вознаграждений по авторским договорам;
- обязательствам перед учредителями (участниками), вытекающим из такого
участия;
- возмещению убытков (кредиторы по неденежным обязательствам могут
участвовать в процедурах банкротства только с требованием о возмещении
убытков);
- уплате финансовых санкций: неустоек (штрафов, пеней), процентов за
просрочку платежа, иных имущественных и (или) финансовых санкций.
В Законе 2002 г. впервые закреплено легальное определение текущих
платежей. Под ними понимаются денежные обязательства и обязательные
платежи: возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом,
срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры
банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат
включению в реестр требований кредиторов. Названные кредиторы не признаются
лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Банкротство - комплексный правовой институт, включающий нормы не
только материального, но и процессуального права. Так, дела о банкротстве
отнесены к исключительной подведомственности арбитражных судов и
рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями,
установленными Законом о банкротстве.
Процедуры банкротства
0 страниц
100% уникальность
2012 год
56 просмотров
