Особенности таможенного контроля товаров с применением досмотровых операций ,перемещаемые физическими лицами через Таможенную Границу Таможенного Союза

Актуальность темы в сфере деятельности таможенного контроля является организация контроля (в соответствии с действующим законодательством) над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного Союза. Соблюдение законодательства является одно из основных принципов деятельности таможенных органов. Порядок и перемещение товаров через таможенную границу Таможенного Союза определены в Таможенном Кодексе Таможенного Союза и иных нормативно-правовых актах. Процесс перемещения товаров является основным объектом деятельности таможенных органов. От состояния проведения таможенного контроля зависит экономическая система и безопасность нашего государства. Практической значимостью результатов исследования заключается в том, что разработано научное и организационное обеспечение деятельности должностных лиц таможенных органов, в основе которого лежит профессиональное развитие. В связи, с чем на сотрудника таможенной службы возлагается психологическая нагрузка, которая требует специальных познании, умении и навыков в сфере его деятельности. Приобретенный опыт в ходе деятельности сотрудниками таможенных органов облегчает им деятельность в дальнейшем, так как полученный ими опыт они могут использовать в своей деятельности.

---

Нужно написать доклад на заказ в Нижнем Новгороде ? Work5 поможет.

---

. В законодательной базе Российской Федерации определенное место отведено деятельности таможенных органов, к ним в первую очередь относится Таможенный Кодекс Таможенного Союза, также таможенные органы в своей деятельности руководствуются рядом конвенции к которым относятся: Международная конвенция «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» от 1979 года; Таможенная конвенция «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП» от 1975 года; конвенция «О временном ввозе» от 1990 года и другие. Также деятельность таможенных органов изложено в ряде учебных пособии, написанных такими писателями как Халипов С.В., Чермянинов Д.В., Богомолова А.А. и другими. В основе малоизученными остаются психолого- акмеологические аспекты продуктивной профессиональной деятельности специалистов таможенной службы, что во многом определяет научную актуальность данной работы. Цель исследования - выявить особенности профессиональной деятельности специалистов таможенной службы и определить психологические факторы повышения ее продуктивности. Также целями таможенного контроля являются: - соответствие досматриваемых товаров, которые были изложены в таможенной декларации; - соответствие досматриваемых товаров нормам, установленным соответствующими регламентирующими перечнями; - контроль за разрешительным порядком перемещения товаров; - классификация товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза; - определение стоимости, количества, качества, документации перемещаемого товара. Задачами, выполняемыми должностными лицами таможенных органов являются: - установление законности перемещения через таможенную границу товаров (объектов) и транспортных средств; - обнаружение товаров, запрещенных к ввозу, вывозу. Перемещение некоторых товаров через таможенную границу допускается только с соблюдением установленных положений и мер в сфере таможенного законодательства; - выявление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу без соответствующих документов; - определение классификации, наименования товара перемещаемого через таможенную границу Таможенного Союза, согласно товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (цена, количество и качество). Объектом исследования в таможенной деятельности является профессиональная деятельность специалистов таможенной службы, их подготовленность к выполнению своих должностных обязанностей. Предметом исследования в таможенном контроле выступает психологические условия совершенствования досмотровой деятельности должностных лиц таможенных органов. Также можно определить, что в ходе таможенного досмотра проявляется как совокупность взаимосвязанных мотивационно-целевых, операционально-деятельностных, и коммуникативных компонентов, стабилизирующих профессиональные действия в проблематичной ситуации как основы продуктивной деятельности, в которой субъект деятельности творчески преодолевает какие либо ограничения на пути достижения цели деятельности. К Федеральной Таможенной Службе относятся такие государственные учреждения и ведомства как: 1. Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ); 2. Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России - специализированное государственное учреждение которое является самостоятельным структурным подразделением и находится в прямом подчинении Федеральной таможенной службы; 3. Государственный таможенный комитет Российской Федерации - орган федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в РФ до 9 марта 2004 года. Государственный Таможенный Комитет РФ был преобразован в Федеральную таможенную службу России (ФТС России) Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314. Так следует отметить, что деятельность таможенных органов контролируется таможенным кодексом Таможенного Союза, рядом законов, нормативно правовых актом, указов, постановлении Правительства. В своей деятельности должностные лица таможенных органов не должны нарушать действующего законодательства в сфере таможенного права, при нарушении законодательства должностными лицами таможенных органов, они несут дисциплинарную, уголовную ответственность за свои действия (бездействия). Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивалась реализацией комплексного подхода в разработке и использовании целесообразных методов и методик, репрезентативной выборкой испытуемых. Определим, что основой деятельности должностных лиц таможенных органов является контроль за перемещением (ввозом и вывозом) товаров через таможенную границу страны, соблюдение законодательства. От деятельности должностных лиц таможенных органов напрямую зависит экономическая деятельность и товарооборт нашего государства. Также деятельность должностных лиц таможенных органов должна быть эффективной и быстрой, то есть не затруднять товарооборот и не нарушать права и свободы, регламентированные Конституцией Российской Федерации, граждан, тем самым обеспечивая лицо нашего государства, и не допускать перемещения в нашу страну незаконных (запрещенных) предметов, веществ.

Так подведем итоги из вышеизложенного, таможенный контроль является исполнительной властью государственного органа, которая создана для обеспечения контроля при перемещении товаров посредством воздушного, морского (речного), автомобильного транспорта через таможенную границу, соблюдение законности в сфере таможенного права. Прежде всего, таможенный контроль должен быть эффективным и качественным, что предполагает достижение поставленных целей перед ним. На мой взгляд, таможенный контроль должен быть в наибольшей степени «необременительным» для лиц, пересекающих таможенную границу Таможенного Союза. При этом таможенный контроль должен соответствовать требованиям, установленным в законодательстве в сфере таможенного права. Одной из важнейших форм таможенного контроля является система управления рисками. Система управления рисками призвана обеспечивать основные ресурсы таможенных органов в наиболее острых, проблемных направлениях таможенного контроля, к числу которых законодательством отнесены направления на предотвращение: 1) нарушений законодательства, имеющих устойчивый характер (например, перевозка наркотических и психотропных веществ, незаконный оборот огнестрельного и холодного оружия, перемещение контрафактной продукции, декларирование недостоверной информации о таможенной стоимости товаров и т.п.); 2) нарушений, в сфере уклонения от уплаты таможенных платежей, налогов в больших размерах; 3) иные виды нарушений, затрагивающих интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы. Главными объектами таможенного контроля являются товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу посредством различного вида транспорта Таможенного Союза. Контроль над ними осуществляется должностными лицами таможенных органов в определенно отведенных местах - зонах таможенного контроля, местонахождение которых определяется близостью к таможенным органам и удобство доступа к ним. Осуществляя таможенный контроль, должностные лица обязаны не только должным образом провести контроль, но и не нарушать права и свободы физических лиц, регламентированные Конституцией Российской Федерации и не превышать возложенных на них полномочии, в связи с выполнением своих служебных полномочии. При нарушении со стороны должностных лиц таможенного органа, лица допустившие нарушения несут должностную, административную либо уголовную ответственность. Для удобства и простоты проведения таможенного контроля должностными лицами используются технические средства внедрившиеся систему таможенных органов (к ним могут относиться ручные металлоискатели, рамки металлоискателя и другие), повышая эффективность (качество) и сокращая время таможенного контроля, в связи с повышением количества лиц пересекающих границу. Соблюдение форм, указанных в правовых актах в сфере таможенного контроля, как должностными лицами таможенных органов, так и лицами, пересекающими государственную границу, наилучшим образом сказываются на обстановке, связанной с пресечением и выявлением правонарушений в области таможенного дела. Применение таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных через территорию Таможенного Союза позволяет контролировать законность, правомерность перемещения, обеспечивая доходность бюджета государства. Эффективностью процесса таможенного контроля и таможенного оформления является использование современных технических средств таможенного контроля, например, таких как инспекционно-досмотровые комплексы, ренгеновские установки. Сегодня для реализации многих проектов по модернизации таможенной инфраструктуры используют взаимодействие между государством и бизнесом на межгосударственном уровне. Развитие внешней торговли не возможен без современно оборудованной границы и пропускных пунктов на ней, особенно в рамках таможенной системы. Только при взаимопонимании проблем таможенной системы России можно реализовать планы и достичь целей, заложенных в Концепции развития таможенных органов Российской Федерации. Усилия только одной стороны государства не может сразу реализовать все инфраструктурные проекты, так как они требуют больших финансовых и физических затрат. В это время у бизнеса открывается широкий спектр возможностей для участия в решении этой задачи. Определим, что и бизнесу выгодно, чтобы таможенные органы имели в своем распоряжении приемлемые условия для нормальной работы и возможности применения современных технологий и технических средств, что ведет к сокращению сроков и эффективности таможенного контроля. При проведении таможенного контроля должностные лица также опираются на различного рода принятые и утвержденные конвенции в сфере воздушных, автомобильных, морских (речных) перевозок, в данных конвенциях указаны правовые отношения и действия как перевозчиков так заказчиков перевозки. Данные конвенции являются едиными для всех государств, между которыми заключаются соглашения перевозки. Также исходя из вышеизложенного мы поняли кто такие посредники и чем они занимаются, какова их роль таможенных правоотношениях. Исходя из вышеизложенного, следует сделать вывод, что таможенный контроль - это отдельный правовой институт, выполняющий ряд важнейших задач и постоянно совершенствующийся в сфере своей деятельности, функционируя как регулирующий, фискальный и правовой механизм государства.

1. Таможенный Кодекс Российской Федерации. 2. Конституция Российской Федерации. 3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. 4. Таможенный Кодекс Таможенного Союза. 5. Кодекс об административных правонарушениях. 6. Приказ ФТС России от 11.01.2008 года № 11. 7. Соглашение от 18.06.2010 года « О порядке применения физическими лицами товаров для личного пользования через ТГ ТС и совершения таможенных операции связанных с их выпуском». 8. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 259. 9. Приказ ФТС России от 09.08.2010 года № 1471. 10. Приказ ФТС от 23.06.2008 года № 759 «О внесении изменении в Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденную Приказом ГТК России от 28 ноября 2003 года № 1356. 11. Приказ ГТК РФ от 28.06.2004 года № 750 « Об утверждении инструкции о действиях уполномоченных лиц таможенных органов при применении системы управления рисками». 12. Приказ ГК России от 26.09.2003 года № 1069 «Об утверждении концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации». 13. Приказ ФТС РФ от 29.10.2003 года № 1220 «Об утверждении Перечня и Порядка применения технических средств» 14. Руководство по техническому обслуживанию технических средств в таможенных органах. Приказ ГТК РФ от 20.11.2002 года № 1237. 15. Приказ ГТК России от 09.10.2001 года № 974 « Об утверждении типовых положении об отделе (отделении) таможенного оформления и таможенного контроля и об отделе (отделении) таможенного досмотра таможенного поста». 16. Постановление правительства РФ от 03.11.2003 года № 666 « Об утверждении положения и возмещения расходов специалистам правоохранительных или контролирующих органов, привлекаемым для оказания содействия в проведении таможенного контроля». 17. Письмо ФТС России от 18.04.2006 года № 01-6/13167 «Методические рекомендации о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органами проведения экспертиз ЭКЦ ЦЭКТУ»