участие прокурора в гражданском процессе

ГПК РФ к лицам, которые участвуют в деле в деле, относит и прокурора. В гражданском судопроизводстве роль прокурора не всегда была одинакова. В советское время, воплощая идеи В.И.

---

Если вы хотите заказать написание реферата по философии, переходите по ссылке, заполняйте форму заявки и мы сделаем самый лучший реферат!

---

. Ленина о расширении вмешательства государства в гражданско-правовые отношения, то есть в “частноправовые”, законодательство стало предусматривать самое широкое участие прокурора в гражданском процессе с целью осуществления постоянного надзора за законностью действий всех субъектов гражданско-процессуальных правоотношений, включая суд. Данная сфера деятельности прокуратуры называлась судебным надзором. Надзор за законностью в сфере гражданского судопроизводства исполняется также вышестоящими судами. Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Но права прокурора обращаться в суд в защиту граждан являются очень ограниченными. Подобное заявление может быть подано только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, недееспособности, возрасту, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. ГПК РФ не раскрывает механизма происхождения инициативы прокурора по поводу подобного обращения в суд. Прокурор каждый раз выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник. Он - представитель государства и защищает публичные интересы, чтобы законы страны соблюдались всеми. Прокурор не может быть стороной в процессе, так как не имеет в деле материально- правовую заинтересованность и на него не распространяется сила судебного решения; к нему не может быть предъявлен встречный иск. Прокурор также не может быть и судебным представителем стороны или третьего лица. Представитель постоянно выступает в защиту интересов представляемого, а прокурор, хоть и предъявляет иск в порядке ст. 45 ГПК РФ, выступает в защиту интересов закона, поэтому совершенно не зависим от лица, в интересах которого подает заявление. Прокурор самостоятельно принимает решение о необходимости участия в том или ином деле, если даже федеральные законы не предписывают необходимости участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Прокурор, предъявив иск, должен участвовать в рассмотрении дела в суде. Личное участие прокурора поможет не только лучше обосновать предъявленное требование, однако и обеспечить строгое соблюдение процессуальных и материальных законов в ходе рассмотрения и разрешения дела. По делам, которые возбуждает прокурор, обязательно извещается и привлекается в процесс в качестве истца то лицо, в интересах которого предъявлен иск. Исковое заявление прокурора должно отвечать всем требованиям статьи 131 ГПК РФ. Прокурор, который предъявил иск, пользуется всеми процессуальными правами, несет все процессуальные обязанности истца: может знакомиться с материалами дела, предъявлять доказательства, заявлять отводы, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела и по существу дела в целом, обжаловать судебные постановления. Одновременно с этим прокурор не имеет прав заключить мировое соглашение, и он не несет судебных расходов. Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает лицо, в защиту интересов которого предъявлен иск, права требовать продолжения процесса (часть 2 статьи 45 ГПК РФ). И когда истец отказывается от иска, суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Все это отвечает тому положению, что прокурор не имеет материально- правового интереса, он не имеет права им распоряжаться. Подчеркнем еще раз, что во всех случаях прокурор не связан позицией лица, в защиту интересов которого предъявлен иск. Прокурор связан только с интересами государства и закона. Очень ярко проявляется самостоятельность прокурора в процессе по делам, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц. Подобных участников процесса трудно известить, а также привлечь в дело. А еще сложнее получить их согласие или отказ от требований, заявленных прокурором в защиту их прав. Полагаем, что по делам с участием неопределенного круга лиц прокурор должен соблюдать интересы не только этих лиц, но и государства, на котором лежит обязанность обеспечивать права и законные интересы всех его граждан.[1] Целью данной работы является исследование статуса и основных функций прокурора в гражданском судопроизводстве. Чтобы достичь данной цели, требуется решить задачи, перечисленные ниже: 1) исследовать формы участия прокурора в гражданском процессе; 2) изучить права и обязанности прокурора как лица, участвующего в деле; 3) рассмотреть задачи прокуратуры в гражданском процессе. 1 Цель участия прокурора в гражданском процессе

Участвуя в судебном разбирательстве гражданских дел, прокурор продолжает выполнение возложенных на него обязанностей по осуществлению надзора за исполнением законов судом и всеми участниками судопроизводства. При этом он содействует суду в правильном разрешении дел: помогает ему в исследовании и оценке доказательств, в установлении фактов предмета доказывания, толковании норм права, оценке правомерности требований и возражений сторон и т. д. Для этого он наделен широким кругом процессуальных прав и, следовательно, является субъектом гражданского процессуального права. В общем виде эти права закреплены в Законе «О прокуратуре Российской Федерации»[7]. Подводя итоги, скажем, что существуют три формы участия прокурора в гражданском процессе, это: а) обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по гражданскому делу с целью защиты прав и интересов других лиц. Прокурор может подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в тех случаях, когда гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и иным уважительным причинам не может сам обратиться в суд; б) вступление в процесс, который был начат по инициативе заинтересованного лица; в) участие прокурора в кассационной, апелляционной и надзорной инстанциях. Особенности участия прокурора в суде таковы: а) прокурор от имени РФ ведет надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Он отнесен к лицам, участвующим в деле, поскольку имеет определенную заинтересованность в исходе дела. Заинтересованность прокурора государственно-правовая; б) в гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от иных участвующих в деле лиц, так как его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции; в) прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет разные нарушения закона, осуществляет помощь суду в отношении правосудия; г) в силу своих возможностей прокурор может быть заинтересован в деле и имеет право принимать участие в рассмотрении и разрешении различных гражданских дел; д) основание для участия прокурора то, что он участвует в рассмотрении судами гражданских дел, когда того требует защита прав граждан, их свобод и законных интересов общества и государства; е) для участия прокурора в процессе поводом является устное или письменное заявление граждан, сообщение государственных органов, общественных или иных организаций, публикации в средствах массовой информации и тому подобное. Гражданские дела, в рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона следующие: а) о защите избирательных прав граждан; б) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим; в) об усыновлении (удочерении) ребенка; г) об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; д) о лишении родительских прав; е) об ограничении родительских прав. Прокурор обладает кругом процессуальных прав: а) знакомиться с материалами дела; б) заявлять отводы и другие ходатайства; в) представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств; г) задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам; д) давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства; е) давать заключения по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения; ж) совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом. Процессуальные права прокурора - это одновременно и его обязанности[8]. Список литературы

1) Гражданский процессуальный кодекс - ГПК РФ (редакция от 01.01.2012 года). 2) Гатин А.М. Гражданское процессуальное право. Аллель-2000, 2009. - 64 с. 3) Коваленко А.Г. Гражданский процесс. М.: Инфра-М, Контракт, 2008. — 448 с. 4) Мазурин С. Ф. Гражданский процесс. — СПб.: Питер, 2008. — 176 с. 5) Ярков В.В. Гражданский процесс: Учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2004, с.120. 6) Сайт «Академия» - http://www.academy35.ru – Участие прокурора в апелляционном, кассационном и надзорном производстве. 7) Сайт «Гражданское право» http://gragdan-pravo.ru – Конспекты лекций по Гражданскому праву.