Муниципальный контроль в области обращения с отходами производства и потребления

Одной из самых актуальным проблем современного времени в России является проблема загрязнения окружающей среды промышленными и бытовыми отходами. На природу все более увеличиваются экологические нагрузки, это создает серьезные проблемы, как в локальном, так и глобальном масштабах. Основной задачей науки сейчас должна становиться оптимизация природопользования. Проблема сбора и утилизации отходов производства и потребления является одной из старейших в истории человечества. На свалках построены все древние города мира: отходами быта и производства заваливались ближайшие овраги, а по мере роста городов на этих территориях начиналось новое строительство. Неконтролируемый вывоз отходов приводил к загрязнению подземных и поверхностных вод, повышенному содержанию в воздухе метана, других продуктов гниения, размножению крыс, тараканов, распространению инфекционных болезней. Отходы постоянно образуются в больших количествах. Они опасны тем, что могут содержать в своем составе токсичные компоненты в биологически опасных концентрациях, возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний, радиоактивные вещества. Во многих странах выявлен широкий спектр заболеваний, в том числе онкологических, у населения проживающего около свалок промышленных отходов. В области обращения с отходами производства и потребления основной задачей является предотвращение их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

---

Поможем заказать курсовую, цена не заставит отказаться.

---

. Необходим строгий контроль за санитарно- эпидемиологическим состоянием населения; за выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий. Граждане нашей страны, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязательно должны соблюдать санитарные правила; должно существовать обязательное лицензирование видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; необходима государственная регистрация потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления. Отходы производства и потребления должны обезвреживаться и храниться способом, безопасным для здоровья населения и среды обитания, и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами. В настоящее время, в связи с быстрой урбанизацией, комплекс проблем, связанных с образованием отходов, особенно обострился. При этом темпы роста отходов определяются не столько темпами прироста населения, сколько изменением его доходов и образа жизни, т.е. проблема резкого возрастания объемов отходов производства и потребления во многом является следствием ценностных ориентиров общества. Систему контроля в области обращения с отходами производства и потребления составляют государственный, производственный, муниципальный и общественный контроль.

Законодательство в экологической сфере постоянно обновляется, но, несмотря на это, проблемы государственного экологического контроля по- прежнему остаются актуальными. Это требует дальнейшего теоретического и практического исследования для создания модели государственного экологического контроля, отвечающей требованиям эффективности его осуществления. Контрольной деятельности в экологической сфере уделяется значительное внимание, но многие проблемы недостаточно исследованы, среди них: административно-правовой механизм функционирования органов исполнительной власти, осуществляющих государственный экологический контроль и надзор на территориях субъектов Российской Федерации; проблемы их взаимодействия между собой и с органами местного самоуправления; механизм разграничения объектов экологического контроля между контролирующими органами исполнительной власти на территориях субъектов РФ. До сих пор понятие, сущность и содержание экологического контроля остается предметом дискуссий многих ученых, в т.ч. и юристов. В современной обстановке в нашей стране, когда активно формируются рыночные отношения, возникает необходимость активного вмешательства государства в управление природопользованием и охраной окружающей среды, необходимо вырабатывать новые методы контроля в области обращения с отходами производства и потребления, как на государственном так и на муниципальном уровне.

1. Бринчук М.М. Перспективы развития российского экологического законодательства // Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практ. конф., Москва., 2000г. М.: Городец- издат, 2002. 2. Гаврилов Е.В., Исаков В.М., Цховребов Э.С. Проблемы обеспечения экологической безопасности на территории муниципального образования // Экос-информ. – 2005. – № 1. 3. Кичигин Н.В. Правовые проблемы формирования регионального и местного законодательства о муниципальном экологическом контроле // Экологическое право. – 2004. – № 1. 4. Клеандр А. Проблемы нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Местная власть. – 2004. – № 5-6. 5. Трофимец С.С. Экологическое право России, 2007, № 1. 6. Шубов Л.Я. и др. Концепция управления муниципальными отходами мегаполиса //Научные и технологические аспекты охраны окружающей среды. – М.: ВИНИТИ, 2001. – №6. 7. Экология городской среды: Учебное пособие / В.А. Хомич; М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2006. ----------------------- [1] См.: Экология городской среды: Учебное пособие / В.А. Хомич; М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2006. [2] См.: Шубов Л.Я. и др. Концепция управления муниципальными отходами мегаполиса //Научные и технологические аспекты охраны окружающей среды. – М.: ВИНИТИ, 2001. – №6. [3] См.: Бринчук М.М. Перспективы развития российского экологического законодательства // Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практ. конф., Москва., 2000г. М.: Городец-издат, 2002. [4] См.: Трофимец С.С. Экологическое право России, 2007, № 1. [5]См.: Экология городской среды: Учебное пособие / В.А. Хомич; М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2006. [6] См.: Шубов Л.Я. и др. Концепция управления муниципальными отходами мегаполиса //Научные и технологические аспекты охраны окружающей среды. – М.: ВИНИТИ, 2001. – №6. [7] См.: Гаврилов Е.В., Исаков В.М., Цховребов Э.С. Проблемы обеспечения экологической безопасности на территории муниципального образования // Экос- информ. – 2005. – № 1. [8] См.: Кичигин Н.В. Правовые проблемы формирования регионального и местного законодательства о муниципальном экологическом контроле // Экологическое право. – 2004. – № 1. [9] См.: Клеандр А. Проблемы нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Местная власть. – 2004. – № 5-6. [10] См.: Кичигин Н.В. Правовые проблемы формирования регионального и местного законодательства о муниципальном экологическом контроле // Экологическое право. – 2004. – № 1. [11] См.: Клеандр А. Проблемы нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Местная власть. – 2004. – № 5-6. [12] См.: Бринчук М.М. Перспективы развития российского экологического законодательства // Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практ. конф., Москва., 2000г. М.: Городец-издат, 2002.