приобретение и прекращение российского гражданства

В нашей стране развитие отношений приобретения и прекращения гражданства имеет ряд особенностей. Для полного раскрытия содержания особенностей приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации необходимо рассмотреть зарождение и становление гражданства, обусловленного специфическим государственным устройством. Для российского населения, а также для жителей соседних независимых государств проблемы гражданства имеют важное значение. Все отношения, связанные с гражданством, регламентируются Конституцией Российской Федерации и новым Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года. До этого Закона на территории Российской Федерации действовали Законы СССР «О гражданстве СССР», Постановление Верховного Суда СССР от 23 мая 1990 года «О порядке введения в действие Закона СССР "О гражданстве СССР"», Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» и другие нормативные акты. Отношения, связанные с гражданством республик Российской Федерации, регламентируются в их Конституции и соответствующих законодательных актах.[1] Федеральный закон призван привести национальное законодательство в соответствие с Европейской конвенцией о гражданстве. Новый закон существенно отличается от действующего ранее. В нем исключили не соответствующие Конституции положение о гражданстве республик в составе Российской Федерации, положение о почетном гражданстве.

---

Если вы ищете сайт, на котором можно заказать решение задач по праву, обращайтесь к Work5. Мы подготовим решение задач в кратчайшие сроки.

---

. Заслуженные перед Российской Федерацией лица имеют льготный порядок предоставления гражданства. Принципиальной особенностью является введение понятий «общего» и «упрощенного» порядка рассмотрения вопросов гражданства. Срок получения гражданства в Российской Федерации увеличен до пяти лет непрерывного проживания. Также установлены дополнительные требования при приобретении гражданства в общем порядке. Новым Законом установлены дополнительные основания отклонения ходатайства о получении гражданства. Особое значение придается интересам россиян, оказавшихся после распада СССР за пределами России. На основе анализа практического применения Закона о гражданстве от 28 ноября 1991 года и международного опыта можно сделать вывод, что процедура восстановления в гражданстве приравнена к приобретению гражданства. В данной работе рассматривается вопрос приобретения и прекращения российского гражданства. Актуальность объясняется необходимостью комплексного изучения данной проблемы, основываясь на анализе конституционных норм и законодательства. Целью работы является изучение конституционно-правового регулирования приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, а также возникающие проблемы в этой сфере и пути их решения. Поставленную цель планируется достичь путем решения определенных задач. Необходимо изучить историко-правовое становление и развитие вопроса приобретения и прекращения гражданства, раскрыть основные особенности с учетом сложившегося государственного и общественного строя. Представить понятие и структуру гражданства, затем раскрыть теоретические основы понятий о приобретении и прекращении гражданства. Важно произвести анализ конституционно-правовых принципов гражданства и понять их значимость в юридической природе гражданства. Выяснить конституционно-правовые основы возникновения двойного гражданства и возможности его эффективной реализации в настоящее время. Рассмотреть процесс конституционно-правового регулирования приобретения и прекращения гражданства, привести предположения по дальнейшим перспективам его усовершенствования. В проводимой работе объект исследования представляет собой правовые отношения в области конституционно-правового регулирования приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Предметом исследования являются спорные моменты и проблемы, возникающие в результате конституционно-правового регулирования приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Теоретической основой работы являются научные труды различных отечественных и зарубежных ученых в области юриспруденции.

В результате распада СССР произошли серьезные социально-экономические и политические преобразования, которые совместно с современными потребностями российского общества, привели к качественным изменениям правовой системы в целом и отдельных институтов. Порядок приобретения и прекращения гражданства нуждается в преобразовании. Данный институт приобрел особую значимость при определении статуса, круга прав и обязанностей, законодательным их закреплением, оформлением гражданской принадлежности этнических россиян, оказавшихся по причине распада СССР за пределами территории Российской Федерации. Проблемы двойного гражданства и его реализация в современных условиях также имеют важное значение. Эти вопросы возникают по причине их жизненной значимости и практики реализации в зарубежных странах. Согласно новому законодательству порядок приобретения российского гражданства содержит много недочетов. В действительности наблюдается ущемление прав личности при приобретении гражданства. Особенно остро недостатки действующего законодательства сказываются на русских и русскоязычных гражданах из бывших республик СССР. Порядок приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном варианте не может обеспечить право на гражданство всех категорий бывших российских граждан. Эффективность регулирования отношений приобретения и прекращения гражданства зависит от установленных юридических норм. Для достижения полноценности в действии данного механизма важен демократический характер законодательства в области гражданства. Вопрос о реформировании нормативной базы в области приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации является злободневным и требует незамедлительной реакции со стороны федеральных законодательных органов власти. В соответствии с российским законодательством не все лица, фактически являющиеся беженцами и вынужденными переселенцами, в действительности обладают таким статусом, поэтому их нахождение на территории Российской Федерации нелегально. Главной причиной нелегальной миграции состоит в их тяжелом материальном положении. Эти люди наносят значительный ущерб отраслям народного хозяйства страны. Сокращение количества незаконных мигрантов можно достичь депортацией данных лиц в государства проживания или выдвижение предложения о легализации в той или иной форме. В современной России назрела необходимость проведения миграционной амнистии, целью которой стало бы предоставление в общем порядке гражданства Российской Федерации лицам, находящимся на территории Российской Федерации незаконно в течение двух и более лет, выразившим желание стать гражданами России и удовлетворяющим требованиям законодательства о гражданстве Российской Федерации. Бывшие российские соотечественники получили возможность приобрести гражданство на льготных условиях. Граждане входивших в состав СССР государств, получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях России после 1 июля 2002 г. могут ходатайствовать о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке. В целях облегчения получения гражданства бывшими российскими соотечественниками необходимо исключить обязательное представление вида на жительство, владение русским языком. В целом, смягчить до приемлемых пределов упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации. Можно сделать вывод, что принятое законодательство о гражданстве нуждается в дальнейшем усовершенствовании. Предстоит длительная законотворческая работа по устранению недостатков. Недостатки в законодательстве сказывается отрицательным образом на правоприменительной деятельности, приводят к многочисленным нарушениям прав человека. Концептуальные положения гражданства должны быть направлены в первую очередь на урегулирование отношений в правовом и социальном пространстве, на провозглашение приоритета общечеловеческих ценностей.

1. Авакьян, С.А. Гражданство Российской Федерации. – М., 1994. 2. Баглай, Марат Викторович. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов / М. В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М. : Норма, 2007. – 784 с. 3. Бархатова, Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ. – 3-е изд., перераб. и доп. – «Проспект», 2009. 4. Басик, В.П. Правовое положение граждан Российской Федерации и иностранцев в России / В.П. Басик. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 2004. – 318 с. 5. Головастикова, А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» / А.Н. Головастикова. – М. : ЭКСМО, 2005. – 320 с. 6. Дальдинова, Ивонна Сергеевна. Конституционно–правовое регулирование приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации : Дис. канд. юр. наук. – Ставрополь, 2005. 7. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е.. Конституционное право России. – М. : Юрист, 1999. 8. Конституция Российской Федерации : Проблемный комментарий /Авт. колл. : А. С. Автономов, Н. С. Бондарь, А. М. Ковалев и др. ; Рук. авт. колл. и отв. ред. В. А. Четвернин ; Центр конституционного исследования Московского Общественного Научного Фонда. – М., 1997. – 702 с. 9. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. – М., Центральная избирательная комиссия РФ. – 1993 10. Корявцев, В.В. Гражданство Российской Федерации приобретенное и оформленное / В.В. Корявцев. – СПб. : Весь, 2005. – 128 с. 11. Кутафин, О.Е. Российское гражданство / О.Е. Кутафин. – М. : Юрист, 2003. – 287 с. 12. Макарейко, Н.В. Административное право. Конспект лекций. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Высшее образование, 2009. ¬¬¬– 189 с. 13. Никулин, В.В. Конституционное право Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. – Тамбов : Издательство ТГТУ, 2006. 14. Овчинникова, А.Н., Малумов, Г.Ю. Новое в миграционном законодательстве : от регистрации до получения российского гражданства. – М. : «Деловой двор», 2009. – 147 с. 15. Основы государства и права : Учеб. пособие для поступающих в юридические вузы / Под ред. академика О.Е. Кутафина. – 7-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2000. – 416 с. 16. Турубинер, А. Энциклопедия государства и права / Под ред. П.С. Стучки. Т.1. – М.,1925. 17. Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // Собрание законодательства РФ, 1999. – № 22. – Ст. 2670. 18. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года, № 62-ФЗ, с изменениями от 10 октября 2008 года, № 163-ФЗ. – Собрание законодательства РФ, 03.06.2002. – № 22. – Ст. 2031. 19. Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации”» // Российская газета. — 2003. — № 231. 20. Яковлева, М.Ю., Рождествина, А.А. Гражданство. Регистрация. – Юрайт-Издат, 2007. – 228 с.