Место и роль органов ФСБ в общегосударственной системе обеспечения, защиты и охраны ГГ РФ

Возрастание роли и значения органов безопасности и в целом таможенной деятельности как инструмента внешнеэкономической деятельности тесно связанных с внутренней и внешней политикой Российской Федерации, которая объективно обусловливает повышение активной роли таможенных органов и органов безопасности, ее системы в осуществлении задач и функций в сфере таможенного дела. В современной действительности все острее становится проблема обеспечения федеральной безопасности. Поэтому данная работа посвящена изучению основным функциям и компетенции органов государственной безопасности и таможенных служб. Целью работы является изучение функций и компетенции органов федеральной безопасности; и таможенных служб и их соотношения с различными ветвями исполнительной власти. Изучение совокупности таможенных органов и органов безопасности как сложного и разветвленного механизма, обеспечивающего решение многообразных, подчас разнородных, но в конечном счете объединенных функциональной общностью, единых и целостных задач. В нестабильной внешнеполитической ситуации наша тема становится все более актуальной. Другой важный момент актуальности темы исследования - это ее недостаточная научная разработанность. К сожалению, как и другие "блоки" исполнительной власти, система таможенных органов и органов безопасности, их административно-правовые аспекты требуют глубокой и всесторонней научной разработки.

---

Если вы не знаете, где заказать магистерскую диссертацию в Воронеже . Воспользуйтесь сервисом Work5.

---

. Отдельные публикации по этим вопросам далеко не удовлетворяют насущным подробностям дальнейшего развития таможенного дела и повышения роли и статуса таможенных органов. Такой вывод прямо вытекает из анализа Таможенного кодекса РФ, который действует уже более пяти лет серьезно устарел и требует принятия нового Кодекса, существенных дополнений и изменений в части, например, организации таможенного дела, системы таможенных органов, статуса ее составных частей. Действительно, если мы рассмотрим литературографию этого вопроса, то можем проследить, что отдельных публикаций по данной теме крайне мало. Для исследования нашей проблематики большое значение имеют труды Б.М.Лазарева, И.Л.Бачило, Б.Н.Габричидзе, В.А.Максимцева, Д.Н.Бахраха, Ю.Г.Кисловского, В.Г.Храбскова, Б.М.Угарова и других авторов. Исследования указанных и других авторов обогатили обобщения и выводы об органах государственной безопасности и таможенном деле Однако, система таможенных органов и органов безопасности, как единый и целостный феномен, правовой институт, и ее отдельные части пока специально и развернуто не исследовались.

В результате проведенной работы мы можем сделать вывод о том, что совокупность таможенных органов, объединенная перечисленными и другими интегрирующими факторами и признаками, позволяет рассматривать ее в качестве единой подсистемы более общей и целостной системы, которой является состоящая из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ и образующая единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. В систему таможенной службы входят: 1. Таможенные органы Российской Федерации, непосредственно осуществляющие функции таможенной службы; 2. Организации таможенной службы, которые создаются таможенными органами для обеспечения своей деятельности. Прежде всего таможенный орган - это орган исполнительной власти, являющийся по своему характеру правоохранительным органом, действующим от имени государства и наделенный властными полномочиями, выполняющий свои задачи и функции в сфере таможенного дела и в других связанных с ним участках и областях исполнительной деятельности (управления) с помощью присущих ему форм и методов деятельности, осуществления своих задач и функций. Согласно ТК РФ (ст 7) общее руководство таможенным делом осуществляют Президент Российской Федерации Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации. ГТК России - это центр, штаб организации и функционирования всего таможенного дела в России; он возглавляет систему таможенных органов РФ, направляет, руководит и координирует деятельность и взаимодействие всех таможенных органов, входящих в единую систему таможенных органов Российской Федерации. Далее важное место в системе таможенных органов занимают региональные таможенные управления (РТУ). Это следующее, второе в иерархии таможенных органов звено в единой системе таможенных органов РФ. РТУ нередко рассматривается как промежуточное звено между ГТК и таможнями, что имеет свои основания, также как и неоднозначная оценка их места и роли в таможенной системе. Тем не менее их существование в целом себя оправдывает, а число РТУ непрерывно растет Функции таможенных органов очень разнообразны. Вот главные из них. Это участие в разработке таможенной политики РФ и реализации этой политики; обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РФ; обеспечение единства таможенной территории РФ; взимание таможенных пошлин и налогов, а также иных таможенных платежей; систему таможенного оформления и таможенного контроля; организует соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу; ведет борьбу с контрабандой, иными преступлениями в сфере таможенного дела; обеспечивает выполнение таможенными органами функций органов дознания и органов, организует ведение борьбы с нарушениями таможенных правил и др. Территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках находятся в прямом подчинении Федеральной службы безопасности России. Органы федеральной службы безопасности в своем подчинении имеют предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные и военно-медицинские учреждения и подразделения, военно-строительные подразделения, центры специальной подготовки, а также подразделения специального назначения. Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется последующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность; борьба с преступностью; разведывательная деятельность. Для документирования деятельности органов ФСБ и ее результатов могут использоваться информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, другие технические и иные средства. Деятельность органов ФСБ, применяемые ими методы и средства не должны причинять ущерба жизни и здоровью людей и наносить вред окружающей среде.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// СЗ 26.01.2009, N 4, ст. 445 2. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 08.12.2011) "О Государственной границе Российской Федерации"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 29.04.1993, N 17, ст. 594 3. Федеральный закон от 30.11.1995 N 187-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О континентальном шельфе Российской Федерации"//СЗ 04.12.1995, N 49, ст. 4694 4. Федеральный закон от 17.12.1998 N 191-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"// СЗ 21.12.1998, N 51, ст. 6273 5. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред 08.12.2011 г.)// СЗ 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1 6. Приказ ФСБ РФ от 06.09.2007 N 453 "Об утверждении Перечня должностных лиц органов Федеральной службы безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в органах Федеральной службы безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.2007 N 10393) 7. Комментарий к Конституции РФ./Общ. Ред. Ю.В. Кудрявцева. - М.: Фонд «Правовая культура», 1996. 8. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях./Под ред. Ю.М. Козлова. - М.: Юристъ, 2002. 9. Административное право. Учебник/Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. -М.: Юристъ, 2010. 10. Административное право Российской Федерации. Учебник. - М.: Зерцало, Бахрах Д.Н., 2007. 658 с. 11. Бушменков В.Ф., Дмитриев В.А., Карпеченков М.Ю. Таможенный, иммиграционный и другие виды контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. – М., 2002. 12. Пограничная политика Российской Федерации: Монография / Под ред. А.И. Николаева. – М.: Граница, 1998