Введение 3
1 Основные принципы местного самоуправления 4
2 Общая характеристика законодательства местного самоуправления 7
3 Сущность местного сообщества 9
4 Местное сообщество как субъект местного самоуправления. Формы участия местных сообществ в местном самоуправлении 12
Заключение 13
Список использованных источников 15
Читать дальше
В данной работе мы рассматривали местные сообщества как субъект и
объект местного самоуправления. В ходе анализа мы сделали следующие выводы:
1. Принципы местного самоуправления-это базовые начала, которые
связаны с природой местного самоуправления. Эти принципы являются
базой организации и деятельности населения и органов местного
самоуправления. В этих принципах заложены основные требования
законов и особенностей развития местной власти.
Принципы местного самоуправления являются отражением требований
объективных закономерностей в развитии местной власти. Для принципов
местного самоуправления характерно:
5) Предопределение построения и работы муниципальной власти;
6) Помощь в уяснении сущности, особенностей, признаков и функций
местного самоуправления.
7) Это критерий оценки существующей системы местного самоуправления.
То есть то, насколько система местного самоуправления отвечает
идеям, которые выражены в принципах местного самоуправления;
8) Способствование сохранения преемственности в развитии институтов
местного самоуправления.
Принципы местного самоуправления реализуются не только при помощи
правового закрепления в законодательстве, но и при помощи системы форм и
методов муниципальной работы.
Местное самоуправление поддерживается развернутой системой гарантий.
Речь идет о гарантиях правовых, финансовых, экономических, организационных.
Кроме того, гарантии закрепляются в Конституции РФ. Например, право на
судебную защиту, на то, чтобы компенсировать дополнительные расходы,
которые явились результатами решений, которые принимались органами
государственной власти.
2. Использование в законодательстве понятия «население» для того,
чтобы определить субъект права на решение вопросов местного самоуправления
в общем смысле является не случайным.
Очень важно заметить то, что субъект комплексного права имеет
определенные качественные особенности на то, чтобы осуществлять местное
самоуправление. Последнее есть население муниципального образования,
которое представляет собой социально-территориальную общность.
Но, прежде всего, важно разграничить определение населения от простой
общности граждан, которые живут на определенной территории. И именно для
этого были введены понятия:
1) «территориальный коллектив»;
2) «местное сообщество».
Последний термин активно применялся на этапе разработке ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ». Но, к сожалению, не
был воспринят в самом тексте закона.
Понятие «местное сообщество» как субъект права особого назначения
присутствует в законодательстве некоторых субъектов РФ. Как правило, в этом
русле говорят о социальной общности, которая тесно интегрирована и
локальна. Местным сообществом можно назвать общность граждан определенного
населенного пункта, последний выступает как отдельный институт гражданского
общества.
Читать дальше
1) Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление. - Москва : Юрайт, 2010 - 415 с.
2) Государственное и муниципальное управление. конспект лекций - Москва: Юрайт, 2010 - 182 с.
3) Иванов В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий - Москва: ИНФРА-М, 2010 - 381 с.
4) Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление в России. теория и организация. - Ростов-на-Дону: МарТ: Феникс, 2010 - 382 с.
5) Кабашов С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации. - Москва: Флинта: Наука , 2010 - 350 с.
6) Парахина В. Н. Муниципальное управление. - Москва: Кнорус, 2010 - 492 с.
7) Холопов В. А. Государственное и муниципальное управление. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010 - 364 с.
Читать дальше