Государственная и муниципальная бюджетно-финансовая политика

Доходная часть бюджетов Федерации и регионов формируется в основном за счет налоговых сборов. В зависимости от эффективности функционирования региональной экономики, уровня жизни населения, величины природного потенциала и рациональности его использования различаются по территориям размеры налоговых поступлений. Доля налогов в доходной части региональных бюджетов колеблется от 40% до 80%. По сравнению с высокоразвитыми странами в Российской федерации и ее регионах наблюдается повышенная зависимость бюджетов от налоговых сборов. Чрезмерно высокие налоги в регионах не только затрудняют стабилизацию функционирования территориальных экономик, но и «подталкивают» налогоплательщиков к сокрытию доходов, уклонению от налогов и формированию «теневой» экономики. Длительный опыт функционирования западных налоговых систем говорит, что изъятие у налогоплательщиков до 30% их дохода - тот порог, за пределами которого начинается процесс сокращения сбережений, а тем самым и инвестиций в экономику. Если ставки налогов достигают более высокого уровня, то это ведет к практической ликвидации стимулов для предпринимательской инициативы и расширения производства. Актуальность темы обусловлена остротой проблемы достижения рациональных соотношений налоговых поступлений в федеральный и региональный и местные бюджеты.

---

Узнайте сколько стоит написать курсовую работу с помощью калькулятора на сайте.

---

.

Большинство экономистов согласны с необходимостью проведения бюджетных реформ, однако их содержание и механизм видят по-разному. Одни, в основном ученые-экономисты, выступают за радикальное изменение самого содержания бюджетной системы, принципов и характера ее функционирования. Другие, как правило, практики высших уровней, стоят за преобразование действующей системы путем изменения лишь межбюджетных отношений, в частности замены дифференцированных отчислений от регулирующих доходов так называемыми трансфертами, выделяемыми регионам из Федерального фонда финансовой поддержки. Но это временное косметическое изменение бюджетной системы не решит основных проблем. Для создания эффективной бюджетной системы страны, адекватной прогрессивной динамике развития рыночной экономики, необходимо: 1) разработать и обосновать теоретические принципы построения бюджетной системы; 2) создать научно обоснованную, четкую и ясную систему бюджетного законодательства; 3) сформировать реальный бюджетный механизм, способный реализовать принципы бюджетной системы на практике; 4) разработать новую, принципиально иную систему межбюджетного движения финансовых ресурсов; 5) разработать стабильные принципы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов на всех уровнях государственного и муниципального управления; 6) повысить социально-позитивный акцент бюджетной политики. Исходной позицией в бюджетной реформе должны стать: принципы бюджетного федерализма, предполагающего трехуровневую структуру бюджетной системы; четкое разграничение функций между бюджетами при ведущей роли федерального бюджета; законодательное закрепление самостоятельности бюджетов, включая их судебную защиту. При этом, главной задачей должно быть не выравнивание бюджетной обеспеченности территорий – это принцип «уравниловки» ушедшего в прошлое социализма, а повсеместное обеспечение прожиточного минимума людей. Пути развития и решения проблем бюджетной политики находят выражение в ежегодном бюджетном послании Президента РФ. Список используемых источников

Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят ГД РФ и одобрен СФ РФ 26.12.2005 № 189 – ФЗ 2) Приказ МФ РФ от 6.01.98 г. № 1н «О бюджетной классификации Российской Федерации». 3) Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. ? М.: ЮНИТИ, 2002. ? 687 с. 4) А.Ю.Казанская «Финансы и кредит» Учебно-методическое пособие для самоподготовки к практическим занятиям (в вопросах и ответах). Таганрог: ЮФУ, 2007 5) Поляк Г.В. М.: Юнити-Дана, 2008. — 703 с. 6) http://www.grandars.ru/ 7) http://regulirovgos.ru//государственное регулирование экономики, бюджетно-финансовая политика в РФ/ 8) http://imp.rudn.ru/