Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС.

В начале ХХI века в России продолжает оставаться высоким риск возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера. Причем тяжесть ежегодно имеющих место аварий, катастроф и стихийных бедствий имеет тенденцию к возрастанию: растет ущерб, остаются значительными санитарные и безвозвратные потери населения, наносится непоправимый вред природной среде. Проблема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций остается для страны весьма актуальной. Наибольшую опасность в природной сфере представляют возникающие чрезвычайные ситуации, обусловленные землетрясениями, наводнениями, селями, ураганами, лесными пожарами, в техногенной сфере - радиационными и транспортными авариями, авариями, связанными с выбросом химически и биологически опасных веществ, взрывами, пожарами, гидродинамическими авариями, авариями на системах коммунально-энергетического хозяйства. В последние годы усилиями органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов управления РСЧС, научных организаций разработан и принят ряд законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, накоплен значительный опыт в проведении мероприятий по предупреждению аварий, катастроф и стихийных бедствий различного характера и ликвидации их последствий, создана научная база противодействия катастрофам, современные технологии и средства проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

---

Очень нужна дипломная работа , но не успеваете написать? Обратитесь к нам на сайт.

---

. С передачей в систему МЧС России Государственной противопожарной службы появились новые возможности в области реагирования на чрезвычайные ситуации, в увеличении мобильности аварийно-спасательных сил. Вместе с тем, как показывает анализ, практическая деятельность органов управления и сил РСЧС и принимаемые меры по противодействию катастрофам не всегда еще эффективны и нередко не достигают желаемых результатов. Не в полной мере используются резервы и возможности современных социально-экономических механизмов повышения безопасности потенциально опасных объектов декларирование безопасности, лицензирование деятельности по их эксплуатации, страхование ответственности за причинение вреда гражданам, государственная экспертиза в области защиты населения и территорий . Имеются недостатки в практике реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации, принятии управленческих решений по защите населения и территорий, организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Комплексные проверки деятельности функциональных подсистем РСЧС, осуществляемые силами МЧС России, проводятся по тем же основным вопросам, что и проверки территориальных подсистем РСЧС. При этом в программе проверки учитывается предназначение и особенности функционирования соответствующей подсистемы. По итогам проверки территориальной подсистемы составляется акт, в котором в произвольной форме излагается положение дел по всем вопросам с приложением оценочной ведомости , формируются общие выводы и вытекающие из них предложения, проводится служебное совещание по рассмотрению итогов проверки - с участием заинтересованных должностных лиц. Исходя из результатов проверки, выводов и предложений, содержащихся в акте, проверяемыми разрабатывается План перечень мероприятий по устранению имеющихся недостатков и совершенствованию функционирования территориальной подсистемы РСЧС, который утверждается главой органа исполнительной власти, и организуется работа по выполнению намеченных мероприятий . Аналогичным образом должна заканчиваться проверка звеньев территориальных подсистем, а также функциональных подсистем РСЧС.

1. Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь. /под общей редакцией Ю.Л.Воробьева/, М.: Флайст, 2001, 240 с. 2. Безопасность России. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. /рук.авторского коллектива С.К.Шойгу/, М.: МГФ "Знание", 2009, 588 с. 3. М.И.Фалеев. "Программно-целевой метод решения проблем снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций". Управление рисками чрезвычайных ситуаций. М.: КРУК, 2001, с.26-34. 4. Безопасность России. Функционирование сложных технических систем /рук.авторского коллектива К.В.Фролов/. М.: МГФ "Знание", 2008, 444 с. 5. Градостроительный кодекс Российской Федерации, 73-ФЗ, 2008. 6. Безопасность России. Безопасность промышленного комплекса /рук.авторского коллектива В.М.Кульечев/, М.: МГФ"Знание", 2002, 464 с.