Что понимается под административной опекой, каково ее содержание? Чем она отличается от гражданско-правовой опеки? Каковы субъекты административной опеки?
Согласно определениям, содержащимся в теории административного права, административная опека - система государственной помощи, непосредственно не связанной с трудовой деятельностью, службой лиц, которым она предоставляется. Ее можно рассматривать как заботу государства о людях, нуждающихся в социальной защите, не связанную с их общественно-полезной деятельностью.
В Российской Федерации понятие административной опеки законодательно не закреплено, хотя и представлено достаточно обширным перечнем нормативных актов. Нормативная база административной опеки в России сложилась, в основном, в первой половине 90-х годов прошлого века. Ее основу образуют федеральные законы о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, психиатрической помощи, детях-сиротах, занятости, вынужденных переселенцах, беженцах и др. Вопросы социальной помощи лицам, пострадавшим от наводнений и землятресений, регулируются подзаконными актами: указами Президента, постановлениями Правительства. Ими же конкретизируются федеральные законы, устанавливаются государственные органы и иные организации, обязанные оказывать соответствующую помощь, создаются специализированные учреждения.
Содержание административной опеки включает в себя:
• регулярную или единовременную выплату денежных сумм;
• оказание иной материальной помощи (временное обеспечение жилой площадью, транспортные и иные услуги);
• социальное обслуживание (медицинская помощь, льготы при поступлении в учебные заведения);
• организационную помощь в выборе места жительства, трудоустройстве, получении необходимых документов, приобретении гражданства Российской Федерации.
Читать дальше