На самом деле временное правительство это не такое уж редкое и уникальное явление. Только в России в годы Гражданской войны было множество временных правительств: это и Временно Сибирское правительство, существовавшее с 10 февраля по 22 октября 1918 года; и Уфимская Директория (18 сентября - 18 декабря 1918 года); и Украинская держава, или Второй гетманат (29 апреля - 14 декабря 1918 года), и так далее. Однако в истории осталось, прежде всего, Временное правительство, в руках которого находилась власть в России от Февральской революции 1917 года до Октябрьского переворота.
Временным является то правительство, которое в силу определённых обстоятельств получает власть в стране в кризисные времена. Эти кризисные времена связаны с падением прежнего, стабильного государственного строя и могут быть обусловлены сложной внешнеполитической обстановкой (поражениями на фронте), тяжёлой экономической ситуацией или внутриполитическими катаклизмами. Соответственно, функция временного правительства состоит в недопущении анархии, в сохранении режима деятельности основных (в идеале - всех) ведомств, учреждений и служб, в поддержании правопорядка и обеспечении условий для формирования нового, постоянного правительства, которое и определит будущее устройство государства.
Точно такие же функции легли на плечи российского Временного правительства, находившегося у власти со 2 марта по 26 октября (даты даны по юлианскому календарю, действовавшему в то время на территории России) 1917 года, то есть с момента падения монархии. Уже 1 марта 1917 года Временный комитет Государственной думы составил первый вариант состава Временного правительства, который император Николай II подверг некоторой правке до своего отречения 2 марта. Тогда же было объявлено о начале функционирования Временного правительства, главной целью которого впоследствии была обозначена подготовка и проведение выборов в Учредительное собрание, которое и должно было определить будущий государственный строй страны.
Крушение царской монархии и возникновение Временного правительства произошло 2 марта 1917 г., но период изменения государственного строя России продолжался пять лет, до создания в 1922 г. СССР. В начале этого периода, Временное правительство явилось «рычагом судьбы», способствовавшим кардинальному изменению, за короткий срок с 2 марта по 25 октября 1917 года, многовекового хода истории России.
Финансово-экономические предпосылки этого события появились в середине ХIХ века: было отменено крепостное право, стремительно развивалась промышленность, возрастала роль частной собственности в создании заводов, фабрик и банков, в т.ч. и крестьянский банк. Россия стала крупнейшим поставщиком в Европу сельхоз продукции (зерно, лѐн, пенька и др.).
Читать дальше
Систематизация правовых предписаний складывается и выступает как важнейшая предпосылка формирования и развития системы законодательства. В данном плане показательно создание и использование в юрисдикционной деятельности Русского государства в XI-XII вв. первого сводного акта древнерусского права кодифицированного характера - Русской Правды, которая выступает как руководство для суда и в ее древнейшем составе обращена в доисторическую глубину народной жизни.
Известные списки Русской Правды показывают эволюцию и систематизацию древнерусского права. Краткая Русская Правда состоит из 43 статей без наименования статей, а Пространная Русская Правда включает 135 статей и содержит особые заглавия к отдельным статьям или их группам. Эти редакции, как подчеркивает М.Ф. Владимирский-Буданов, «стоят между собой в тесной связи… Третья Правда включает статьи двух Правд; иногда перерабатывает их содержание, а иногда прямо и буквально выписывает текст первой Правды, хотя бы данное постановление было уже отменено, и рядом ставит другое, отменяющее».
При этом формирование правового регулирования и системы русского права шло в русле подобных процессов в европейских государствах, что было связано с тем, что, как подчеркивает историк российского права А.Н. Филиппов, «все народы на известных одинаковых ступенях их культуры имеют сходственные юридические нормы и учреждения, соответствующие общим условиям их религиозной, экономической и политической жизни».
Уже этот памятник права определяет правовые предписания по четырем основным направлениям правового регулирования:
нормы относительно верховной власти – государственное право;
нормы по поводу имущества, обязательств и некоторых семейных отношений –гражданское право;
нормы о преступлениях и наказаниях – уголовное право;
нормы по поводу судоустройства и судопроизводства – процессуальное право.
Такое выделение правовых положений достаточно условно и представляет определенную реконструкцию текста Русской Правды, как отмечает российский историк права, в ней «почти нет постановлений, специально посвященных определению институтов государственного права, но в статьях, определяющих процессуальные, гражданские правоотношения, встречаются отрывочные указания на территориальное деление, юридическое определение границ земельных владений, виды общественных поселений, разграничение государственного населения на классы по гражданскому и политическому состоянию, органы государственной власти и средства содержания должностных лиц».
Зарождающаяся в Русской Правде система правовых предписаний оказала влияние на создание более поздних правовых кодифицированных актов Псковской и Новгородской судных грамот, Двинской и Белозерской уставных грамот, а также Судебника Казимира.
Древнерусское право знало две специфические процессуальные формы досудебной подготовки дела — гонение следа и свод. Свод применялся по делам о хищениях имущества, а основной задачей его являлось определение лица, подлежащего привлечению в качестве ответчика в суде.
Фактически процедура осуществлялась в три этапа: закличь, непосредственно свод и присяга. Закличь предполагал объявление потерпевшим на торгу о пропаже вещи — «заповесть на торгу» (ст. 34 Пространной Правды).
Читать дальше
Журов А.Н., Михайлова Н.В., Шелестинский Д.Г. История отечественного государства и права. Альбом схем: учебное пособие. М., 2013.
История государства и права России: Источники права. Юридические памятники XI-XX вв. М., 1995.
Российское законодательство X-XX вв. Т.1-9. М., 1984-1998.
История государства и права России: Учебник /Под ред. Ю.П. Титова.-М.: Изд-во: Проспект, 2011.
История государства и права России: Учебник /Под ред. И.А. Исаев.- М.: Проспект, 2011.
Чистяков О.И. История отечественного государства и права В 2-х частях. М., 2013.
Кутьина Г.А. Чистяков О.И. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. М., 2013.
История отечественного государства и права. Курс лекций. Часть IV / Под ред. Н.В. Михайловой., М. 2012.
Иллюстративный материал по изучению дисциплины: История государственного управления в России IX – XX вв. М., 1996.
История отечественного государства и права в схемах и таблицах / Под общ. Ред. В.П. Сальникова СПб., 1999.
Карамзин Н.М. История государства российского. В 4-х томах. М., 1988-1989.
Верт Н.Р. История советского государства. М., 2000.
Ирошников М.П. Создание советского централизованного аппарата. М., 1966.
Коржихина Т.П. Советское государство и его органы. М., 1994.
Курицын В.М. Становление социалистической законности. М., 1983.
Курицын В.М., Мамонтов А.Г., Недобежкин С.В. История отечественного государства и права IX - начало XXI в. Таблицы и схемы. М., 2008.
Ленин В.И. Полн. собр. соч. – 5 изд. – Т. 34. – С. 61
Портнов В.П., Славин М.М. Становление правосудия в советской России (1917 –1922 гг.). М., 1990.
Рогов В.А. Государственный строй Древней Руси. М., 1984.
Свердлов М.Б. От закона русского к Русской Правде. М., 1988.
Филиппов А.Н. Учебник истории русского права. Юрьев, 1912. Ч. I. С. 100
Юшков С. Правда Русская: Тексты на основании списков и 5 редакций. Киев, 1935.
Читать дальше
17 страниц
80% уникальность
2014 год
10 просмотров
