В науке административного права существует два основных подхода к определению понятия административного производства. Так, в соответствии с первых подходом, административное производство охватывает всю деятельность, которую осуществляют органы государственного управления.
Так, например, Бахрах Д.Н. под административным производством понимал властную деятельность государственной администрации, которая осуществляется в рамках в рамках административно-процессуальных форм и состоящая в решении определенных дел путем принятия и исполнения административных актов» . В виде государственной администрации он представлял систему органов государственной исполнительной власти, а также осуществляющие административную власть иные государственные органы, их руководителей, структурные подразделения, администрацию государственных учреждений, предприятий, строевых подразделений.
Д.Н. Бахрах в своих работах выделяет три вида административных производств:
1. административно-правотворческое производство – деятельность государственной администрации по принятию нормативных административных актов в порядке, установленном административно-процессуальной формой;
2. административно - правонаделительное (оперативно-распорядительное) производство – деятельность субъектов государственной исполнительной власти по принятию и исполнению оперативно-распорядительных, правонаделительных и иных правоприменительных актов, направленных на организацию исполнения законов и иных правовых актов, осуществляемая в административно-процессуальной форме;
Читать дальше
1. Административное право /под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2010.
2. Административно-правовые основы государственного управления: Учеб. пособие / Общ. ред. А.Н. Крамник. – Мн.: Тесей, 2009.
3. Бахрах Д.Н. Административное право / Д.Н, Бахрах. М., 2012.
4. Постникова А.А., Сухаркова А.И. Административное право: Учеб. пособие. – Мн.: Акад. МВД Республики Беларусь, 2012.
5. Старилов Ю.Н. Курс административного права / Ю.Н. Старилов. В 3 т. М., 2010.
6.Тихомиров Ю.А. Административное право Российской Федерации. М., 2013.
Читать дальше