Совершенствование таможенного регулирования внешней торговли продукцией зерновой промышленности России в условия членства РФ в ВТО

Россия должна стремиться к тому, чтобы поставлять за рубеж не только зерно, но и готовую продовольственную продукцию. Об этом заявил министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров. По его словам, зарубежного потребителя могла бы заинтересовать наша колбаса или макароны. Эксперты между тем не видят предпосылок для того, чтобы воплотить эту идею в жизнь. Во-первых, после вступления в ВТО Россия только увеличила импорт ряда продовольственных товаров. Во-вторых, экспортировать готовую продукцию невыгодно. В-третьих, желающих приобретать российские макароны до сих пор не объявилось. Экспорт в целом по краю сложился в размере 545,8 млн. долл. США, 98,7% к уровню 2012 года; импорт – 1592,1 млн. долл. США, увеличился на 24,7% к уровню 2012 года. Со странами СНГ экспорт составил 0,4 млн. долл. США (снижение на 78,7% к январю-марту 2012 года), импорт – 3,6 млн. долл. США (срост в 8,0 раз к аналогичному периоду 2012 года). Товарооборот, в целом,вырос на 66,6%, что обусловлено значительным ростом импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, машин, оборудования и транспортных средств. Со странами Дальнего Зарубежья экспорт сложился в размере 545,4 млн. долл. США, 99,0% к январю-марту 2012 года; импорт – 1588,5 млн. долл. США (увеличился на 24,4% к январю-марту 2012 года). В структуре экспорта преобладают следующие виды товаров: продовольственные товары и с/х сырье – 56,0% (305,8 млн. долл. США), из которых рыба и морепродукты составляют 52,7% (287,8 млн. долл. США), минеральные продукты – 17,0% (92,7 млн. долл. США), древесина и изделия из нее – 15,0% (81,6 млн. долл. США), металлы и изделия из них – 5,8% (31,5, машины, оборудование и транспортные средства – 5,0% (27,3 млн. долл. США).

Присоединение России к Всемирной торговой организации вызвало интерес к этой теме не только в деловых кругах, научной и периодической печати, но и в системе подготовки и переподготовки кадров на всех уровнях управления. До присоединения России к ВТО давались различные оценки последствий этого шага. Политики высказывались преимущественно оптимистично, говоря о конкурентном развитии российской экономики. Практики предупреждали об имеющихся угрозах, особенно – для агропромышленного комплекса страны, и прогнозировали масштабы потерь [1-2]. После ратификации Соглашения о присоединении России к ВТО тон оценок в политических и научных кругах стал более реалистичным. На октябрьском заседании «Меркурий-Клуба», посвященном проблемам участия России в ВТО, политики уже говорили о необходимости выработки мер по преодолению имеющихся угроз [3]. 21 ноября 2012 года на заседании Госсовета, посвященном выработке мер по обеспечению национальной безопасности и защите российских экономических интересов на начальном этапе функционирования экономики России в рамках Всемирной торговой организации, Президент РФ Владимир Путин напомнил, что существуют определенные отрасли, в которых могут возникнуть особые проблемы. Это, прежде всего, некоторые сектора животноводства, сельхозмашиностроение, автомобилестроение, легкая и пищевая промышленность, фармацевтика, производство медицинского оборудования. Путин подчеркнул, что в условиях глобального кризиса участие России в ВТО может создать дополнительные сложности в отдельных регионах со слабо диверсифицированной экономикой, например, в моногородах. Закрытие убыточных, неэффективных предприятий, особенно крупных, способно увеличить безработицу и прочие социальные риски, уменьшить поступления в региональные бюджеты. Российская академия сельскохозяйственных наук озвучила свое понимание проблем, связанных с адаптацией сельского хозяйства России к условиям вступления в ВТО. Ее экономические институты определили ключевые факторы их возникновения [4]. Во-первых, сельское хозяйство еще не преодолело последствия реформ 90-х годов и кризиса 2008-2010 гг. О масштабах потерь аграрно-промышленного сектора экономики России свидетельствуют следующие данные приведенных ниже обобщающих таблиц.

1. Белоусов В.И., Белоусов А.В., Белоусов А.А. ВТО в России: угрозы и новые возможности конкурентного развития. Издательство: LAMBERT Akademie Publishing (Германия), 2012, 259 с. 2. Белоусов В.И., Белоусов А.В., Белоусов А.А. Устойчивое развитие сельских территорий Центрального Черноземья России. Издательство: LAMBERT Akademie Publishing (Германия), 2012, 550 с. 3. Заседание «Меркурий-Клуба» в ЦМТ 11 октября 2012 года. «Проблемы вступления России в ВТО// ЦМТ, 11 октября, зал «Ладога». Стенограмма. 4. О рисках и угрозах обеспечения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства в условиях присоединения России к ВТО. Совместный доклад ГНУ ВНИИЭСХ и экономических институтов Россельхозакадемии (опубликован на сайте журнала «АПК: экономика и управление»). 5. Карпенко Г. Эффективность господдержки АПК через меры «зеленой корзины»»// АПК: экономика и управление, 2011, № 1. 6. Белоусов В.И. ВТО: нематериальные активы как фактор конкурентного развития// Федеральное Интернет-издание «Капитал страны», 2012, 10 октября. 7. Белоусов В.И. Для модернизации России центра Сколково недостаточно // Территории и планирование, 2011, № 2. 8. Белоусов В.И. Движущие силы и инструменты развития. Издательство: LAMBERT Akademie Publishing (Германия), 2011, 445 с. 9. Белоусов В.И., Белоусов А.В., Иванов С.В. Инновационное предпринимательство (бизнес): теория и практика. Воронеж: Истоки, 2011, 320 с.