Прекращение уголовного дела и уголовного преследования: основания, условия, процессуальный порядок. Отмена постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

Прекращение уголовного дела — одна из форм окончания предварительного расследования, в рамках которой дознаватель, следователь и прокурор, получив достаточные доказательства о наличии обстоятельств, исключающих возможность или необходимость дальнейшего ведения уголовного судопроизводства (процессуальные основания) либо влекущих освобождение лица от уголовной ответственности (материально-правовые основания), завершают производство по уголовному делу без направления его в суд . Прекращение уголовного дела или уголовного преследования возможно как на стадии предварительного расследования, так и в ходе судебного разбирательства. Обязательными элементами прекращения уголовного дела или преследования являются наличие определенного основания и обязательных условий, регламентированных уголовно-процессуальным законодательством . Важным условием является то, что прекращение уголовного преследования возможно только в отношении определенного установленного лица. Основания прекращения уголовного преследования – это определенные обстоятельства, предусмотренные УПК РФ, установление которых вызывает отказ от дальнейшего производства по уголовному делу. Основания прекращения уголовного преследования является: 1. примирение сторон (ст. 25 УПК РФ); 2. назначение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (ст. 25.1 УПК РФ); 3. отсутствие события преступления; 4. отсутствие в деянии состава преступления; 5. истечение сроков давности уголовного преследования; 6. смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; 7. отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, либо неявка частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин; 8. отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лиц; 9. отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 УПК РФ; 10. уплата в полном объеме сумм недоимки и соответствующих пеней, суммы штрафа в порядке и размере, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на основании части первой статьи 76.1 УК РФ; 11. прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

УПК РФ содержит строго определенный порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Некоторые основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования, регламентированные в УПК РФ, обуславливают порядок их прекращения в зависимости от стадии уголовного процесса. В частности, прекращение уголовного дела или уголовного преследования в стадии предварительного расследования предполагает активную роль следователя, дознавателя, руководителя следственного органа, в отличие от предварительного расследования прекращение уголовного дела или преследования в суде предполагает активную роль суда или судьи при принятии окончательного судебного решения. Поэтому и процессуальные действия, которые осуществляются указанными лицами, также зависят от полномочий должностных лиц по принятию тех или иных процессуальных решений, касающихся прекращения уголовного дела или уголовного преследования . Рассмотрим более подробно алгоритм прекращения уголовного дела или уголовного преследования на стадии предварительного расследования . Первое, что необходимо сделать, это разъяснить лицу, которое привлекается к уголовной ответственности, основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования и его право возражать против его прекращения по данному основанию. Далее составляется соответствующее мотивированное постановление, в котором излагается сущность уголовного дела и основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования, копия которого направляется прокурору. Постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования представляет собой уголовно-процессуальный документ, который принимается судом, следователем или дознавателем об окончании процессуальной деятельности по уголовному делу в отношении определенного подозреваемого либо обвиняемого. Необходимо получить согласие, для следователя — руководителя следственного органа, для дознавателя — прокурора, на прекращение уголовного дела или уголовного преследования.

В УПК РФ предусмотрены различные основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования (далее — прекращение уголовного дела). В форме прекращения уголовного дела завершается внушительное число досудебных и судебных производств. Внесудебный порядок. Алгоритмы отмены постановления дознавателя и следователя о прекращении уголовного дела отличаются незначительно и состоят в следующем : а) признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу; б) признав постановление следователя о прекращении уголовного дела незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу; в) признав постановление руководителя следственного органа, следователя о прекращении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Не затрагивая технических деталей приведенных правил отмены постановления о прекращении уголовного дела, действовавших вплоть до конца 2018 г., выделим в них главное: 1) руководитель следственного органа, прокурор в принятии названного решения были связаны лишь сроком привлечения к уголовной ответственности; 2) прокурор вправе отменить постановление следователя о прекращении уголовного дела до истечения 14 суток с момента поступления к нему материалов уголовного дела.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующий вывод. Прекращение уголовного дела является одной из форм окончания предварительного расследования, в рамках которой уполномоченные на то должностные лица завершают производство по уголовному делу без направления его в суд. Следует отличать понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования» друг от друга. Первое понятие применяется в тех случаях, когда невозможно или нецелесообразно производить производство по делу в целом, в то время как второе понятие применяется, когда может идти речь о ситуации, где прекращается производство в отношении только одного из обвиняемых или подозреваемых, или только в части инкриминируемых ему преступлений либо в случае констатации непричастности лица в совершении преступления, но имеются данные полагать, что преступление было совершено другим лицом. Если прекращение уголовного дела одновременно влечет за собой прекращение уголовного преследования, а так же невозможность проведения по делу каких-либо следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, то прекращение уголовного преследования не создает препятствий для продолжения расследования уголовного дела в остальной его части. Прекращение уголовного дела либо уголовного преследования — это решение должностного лица, которое уполномочено для принятия таких решений, об отказе вести дальнейшее уголовное судопроизводство из-за недостатка или отсутствия требуемых для этого правовых предпосылок. Основанием признается причина, необходимое и главное условие прекращения уголовно-процессуальной деятельности. Уголовно-процессуальный кодекс РФ четко определяет и регламентирует основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования. В нем приводится строго определенный перечень оснований, который является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования возможно как во время предварительного расследования, так и в судебном заседании. При прекращении уголовного дела или уголовного преследования, как на стадии предварительного расследования, так и в судебном заседании, итоговым процессуальным документом является постановление, которое сочетает в себе все результаты предварительного расследования и судебного следствия. Принимаемое постановление играет важную роль. Оно должно быть составлено в строгом соответствии с нормами уголовно- процессуального законодательства. Необходимо сказать, что данное постановление обязательно должно носить законный, обоснованный и мотивированный характер. В целях обеспечения принятия своевременного решения об отмене постановления о прекращении уголовного дела необходимо предоставить право прокурору одновременно с отменой указанного постановления возможность принимать решение о возобновлении производства по уголовному делу. Данное предложение полностью отвечает целям деятельности прокуратуры в уголовном судопроизводстве, позволяет своевременно и качественно решать вопросы проверки законности и обоснованности прекращения уголовных дел.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru (дата обращения: 07.02.2024). 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 24.12.2001. — № 52 (часть 1). — Ст. 4921. 3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 17.06.1996. — № 25. — Ст. 295. 4. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 12.11.2018 № 411-ФЗ // Российская газета. — 14.11.2018. — № 255. 5. По делу о проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.И. Бондаренко: Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2017 № 28-П — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71709796/#review (дата обращения: 07.02.2024). 6. Ахмедов У.Н. Процессуально-правовой анализ прекращения уголовного дела или уголовного преследования как формы окончания предварительного расследования // Вестник Воронежского института МВД России. — 2020. — № 3. — С. 170 — 176. 7. Благов Е.В. О стадиях освобождения от уголовной ответственности // Юридический вестник Самарского университета. — 2022. — № 3. — С. 70 — 76. 8. Гриненко А.В. Уголовный процесс: учебник и практикум для вузов / А. В. Гриненко. 7-е изд. – М.: Юрайт, 2021. – 364 с. 9. Закиров Т.Н. Вопросы прекращения уголовного дела: юридическая природа, социально-правовая сущность, условия и основания // Молодой ученый. — 2023. — № 43 (490). — С. 122-124. 10. Мальцагов И.Д., Бахмадов М.Б. Процессуальное положение некоторых видов освобождения от уголовной ответственности // Закон и право. — 2021. — № 2. — С. 94 — 96. 11. Николюк В. В. Судебное производство о выдаче разрешения на отмену прекращения уголовного дела или уголовного преследования (ст. 214.1 УПК РФ) в структуре уголовного процесса // Российское правосудие. — 2022. — № 10. — С. 94 — 96. 12. Серков К.Э. Роль и полномочия суда в уголовном процессе // Universum: экономика и юриспруденция. — 2022. — № 9 (96). — С. 31 — 35. 13. Тумасян А.С. Отмена постановления о прекращении уголовного дела по судебному решению, принимаемому в порядке ст. 125 УПК РФ // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2023. — № 2 (89). — С. 128 — 133. 14. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник для вузов / Г. М. Резник и др.; ответственный редактор Г. М. Резник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2023. —526 с. 15. Ченцов В.В. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования с назначением судебного штрафа: теория, законодательство, правоприменение: дис. … канд. юрид. наук. — Москва, 2019. — 224 с.