Подводя итог вышеизложенному материалу, можно сделать несколько выводов.
Финансовый контроль представляет собой совокупность действий и операций, которые осуществляются специально уполномоченными органа-ми, с целью контроля за соблюдением субъектами хозяйствования и органа-ми государственной власти и местного самоуправления норм права в про-цессе формирования, распределения и применения финансовых ресурсов для своевременного получения полной и точной информации о ходе исполнения принятых управленческих финансовых решений. Он выражает контрольную функцию финансовых государственных органов. Он также взаимосвязан с функцией государственного и муниципального управления, реализуемой че-рез экономические взаимоотношения органами государственной власти и местного самоуправления, а также уполномоченными государством органи-зациями.
Формирование четкой и грамотной классификации видов, форм и ме-тодов финансового контроля содействует повышению эффективности расхо-дования бюджетных средств. От этого напрямую зависит эффективная эко-номическая деятельность предприятий, организаций и учреждений, и в це-лом, всего национального хозяйства. Для успешной реализации задач, стоя-щих перед органами государственного финансового контроля, необходима четкая классификация и систематизация, установление пределов взаимодей-ствия субъектов контроля. Классификация государственного финансового контроля является существенной составляющей при наделении каждого ор-гана финансового контроля определенными в законодательстве РФ полно-мочиями.
Анализ правового статуса органов государства и муниципальных об-разований в сфере финансового контроля позволяет классифицировать их на две группы, которые осуществляют государственный и негосударственный финансовый контроль. К первому виду относятся общегосударственные ор-ганы финансового контроля (Президент, законодательные органы власти, специально уполномоченные ведомства); ко второй группе – негосудар-ственный финансовый контроль – органы местного самоуправления, юриди-ческие лица, аудиторские фирмы и общественные организации.
К сожалению, в законодательных нормах, закрепляющих статус орга-нов финансового контроля, есть еще ряд проблемных моментов. Напр., ФЗ «О Счетной палате РФ» применяет термины «контроль» и «аудит», практи-чески не делая между ними никакого различия. Начиная с того, что предмет регулирования и цель закона сформулированы в качестве отношений, кото-рые возникают в процессе осуществления Счетной палатой РФ внешнего государственного аудита (контроля) в бюджетной сфере (ст. 1). Вместе с тем, в задачах и полномочиях Счетной палаты предусмотрен другой подход. Ос-новной задачей Счетной палаты считается организация и осуществление кон-троля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 5). Среди функций Счетной палаты можно найти полное смешение понятий (ст. 13). В соответствующей статье закрепляется и реализация внешнего государ-ственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, и проведение по месту местоположения объектов контроля ревизий и темати-ческих проверок по некоторым разделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, и проведение аудита систем финансовых расчетов в целях помощи созданию эффективной национальной платежной системы, и так по всему тексту данной статьи.
Органам государственной власти РФ необходимо уделять больше вни-мания проблеме совершенствования системы государственного финансового контроля. Правовое закрепление единого понятийного аппарата будет со-действовать эффективности деятельности органов государственного финан-сового контроля, действенности контрольных мероприятий, улучшению эко-номической ситуации, понижению общей социальной напряженности, уменьшению числа правонарушений в области финансовой деятельности государства. Развитие системы контроля содействует повышению эффектив-ности бюджетных расходов. Вместе с тем практика взаимодействия феде-ральных органов контроля в части непосредственной координации собствен-ной деятельности подтверждает необходимость дальнейшего усовершенство-вания системы финансового аудита.
В заключение хотелось бы отметить, что все поставленные в начале це-ли и задачи исследования были выполнены. Были определены сущность, це-ли и задачи финансового контроля, а также его основные методы, рассмот-рена система органов финансового контроля, их права и функции, определе-но разграничение полномочий данных органов, указаны проблемы взаимо-действия Счетной палаты РФ и ФНС РФ с др. государственными органами.
Полученные в результате исследования данные, а также сделанные на их основе рекомендации по улучшению деятельности органов финансового контроля будут полезны для ученых-юристов, а также для лиц, правомоч-ных совершенствовать законодательство в сфере финансового контроля.
27 страниц
83% уникальность
2023 год
7 просмотров
