На развитие малого предпринимательства влияет множество факторов – экономическая среда, институты инфраструктуры, человеческий капитал, параметры и характеристики политической среды, нормы международного законодательства и пр.
В последние годы изучению и анализу процессов развития различных мер и практики поддержки малого предпринимательства посвящено большое количество научных трудов и публикаций, рассматривающих различные аспекты этих процессов, исследованию которых отчасти была и посвящена представленная выпускная квалификационная работа. Совокупность монографий и публикаций в научных журналах можно условно разделить на два направления, затрагивающих экономические и юридические условия функционирования и развития субъектов малого бизнеса.
Часть научных исследований и публикаций ориентирована на определение и формулирование принципов, механизмов разработки и реализации политики государства в отношении поддержки субъектов малого бизнеса. Указанные аспекты следует рассматривать в качестве положений, раскрывающих важность стимулирования предпринимательской активности населения, активизирующих потенциал уже действующих малых предприятий и, тем самым, усиливающих социально-экономическое развитие отдельных муниципальных образований, регионов, так и страны в целом.
Некоторые монографии и публикации представляют собой исследование и определение основных вариантов государственной политики в отношении малого предпринимательства, возможностей распределения полномочий между различными органами власти и включения в разработку и реализацию государственной политики предпринимательского сообщества. Ряд исследователей отдельно подчеркивают, что информационное и инфраструктурное обеспечение реализации государственной политики являются неотъемлемыми условиями ее эффективности.
Достаточно большое количество научных и исследовательских работ включает анализ и оценку основных механизмов регулирования и поддержки предпринимательства – налоговое и антимонопольное регулирование, инструменты финансовой поддержки, администрирование предпринимательской деятельности, участие в государственных закупках Эти вопросы являются предметом углубленного изучения, включающего анализ законодательства и практики его применения по результатам опросов предпринимателей.
Изучение доступных публикаций позволило ознакомиться с задачами, стоящими перед органами власти всех уровней в области регулирования предпринимательской деятельности, с механизмами, инфраструктурным и информационным обеспечением, необходимыми для их реализации.
Таким образом, можно отметить, что в настоящее время тематика исследовательских работ по избранному направлению включает следующие основные вопросы:
- особенности малого предпринимательства как сферы государственного регулирования и основные рычаги, механизмы регулирования предпринимательской деятельности, находящиеся в руках государства;
- меры государственной поддержки в области различных субъектов малого предпринимательства с учетом их актуальности, комплексности, согласованности, эффективности;
- место малого предпринимательства в социально-экономической политике государства с учетом особенностей переходной и зрелой рыночной экономики;
- задачи и механизмы государственного регулирования предпринимательства применительно к каждому уровню власти;
- применение методов анализа и оценивания государственных программ и государственных политик, социологического и статистического анализа различных аспектов развития предпринимательства.
Анализ состояния различных секторов бизнеса и мер государственной поддержки, проведенный автором выпускной квалификационной работы, показал, что малый бизнес в России развивается недостаточно быстрыми темпами, что свидетельствует о наличии сдерживающих факторов реализации его потенциала. Одним из таких факторов многие считают особенности налогообложения малого бизнеса. В данном направлении требуется совершенствование и существенная доработка действующих законов, регулирующих вопросы налогообложения, уплаты страховых взносов, контрольно-надзорных мероприятий.
На наш взгляд, более детальный анализ последствий экономического кризиса позволяет выработать меры более эффективной поддержки бизнеса на федеральном и региональном уровнях. Таким образом, появится возможность обеспечить устойчивое развитие предпринимательства за счет государственных программ поддержки.
Также требуется существенное снижение административных барьеров и, прежде всего, на региональном уровне. Кроме того, профильным министерствам необходимо отыскать пути оптимизации механизмов кредитования банками малого бизнеса, упрощения процедур финансовой поддержки.
В существующих условиях, когда внешнеэкономические факторы и геополитические вызовы оказывают огромное влияние на экономику России, качественная государственная поддержка малого бизнеса необходима и обязательна. Без грамотной государственной политики малое предпринимательство не сможет стать «локомотивом» российской экономики и в полной мере реализовать присущие ему функции.
В целом, при выполнении выпускной квалификационной работы был рассмотрен и оценен широкий спектр различных аспектов государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.
В современных условиях по оценкам специалистов можно подчеркнуть преодоление кризиса доверия между предпринимательскими структурами и представителями власти, предпринимателями и банками. Кроме того, наблюдается переход к реальным шагам финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства. Главное, удержать заданный вектор развития малого предпринимательства и усилить программы, направленные на кредитование реального сектора экономики в сегменте малого и среднего бизнеса.
Соответственно, всем действующим институтам развития (АО «Корпорация МСП», «ВЭБ.РФ», общественным организациям «ОПОРА РОССИИ» др.), в т.ч. проектов представителей малого бизнеса следует более активно развернуть свою деятельность в регионах страны и выполнить задачу поддержки на более поздних этапах развития бизнес-проекта. Для того чтобы дать им возможность из идеи превратиться в реальный бизнес, чтобы провести их акселерацию, чтобы, если проект или идея имеют хороший экспортный потенциал, помочь этому малому бизнесу выйти на рынки.
Развитие субъектов малого предпринимательства может быть обеспечено за счет интеграционных процессов. Актуальное и важное направление – это более активная интеграция представителей малого и среднего бизнеса России в международное сообщество.
Помимо ряда конкретных инструментов государственного регулирования малого бизнеса в регионах, необходимо предпринять следующие шаги:
пересмотреть перечень организаций, имеющих право на льготные условия по аренде объектов нежилого фонда;
внести изменения в систему государственного заказа. Так, в настоящее время, размещение государственного заказа осуществляется несколькими способами: «запрос котировок», «у единственного источника», открытый конкурс, закупки товаров на публичном рынке и др. Рекомендуется, чтобы 25% суммы, затрачиваемой в течение года на госзаказ запросом котировок и закупкой без подписания государственного контракта, приходились обязательно на субъектов малого предпринимательства (в некоторой степени это будет выполнение специальной квоты, предусмотренной для малого бизнеса федеральным законодательством); возложить мониторинг данного процесса на Общественный Совет. Также необходимо предусмотреть меры, позволяющие обеспечить прозрачность и объективность работы государственных конкурсных комиссий при проведении открытых конкурсов.
Безусловно, это лишь некоторые инструменты государственной поддержки малого бизнеса в регионах России. Но, по мнению автора работы, именно они требует их скорейшего применения в условиях медленного выхода страны из экономического кризиса. Помимо этого, анализ последствий экономического кризиса позволит выработать и другие меры эффективной поддержки малого и среднего бизнеса на федеральном и региональном уровнях.
Таким образом, появится возможность обеспечить устойчивое развитие малого предпринимательства за счет интеграции государственных программ и различных мер поддержки.
70 страниц
64% уникальность
2023 год
22 просмотров
