Организация работы с обращениями граждан в органе государственной власти

Актуальность темы исследования. Если возникает определенная ситуация, которую человек не может решить самостоятельно, то на помощь всегда может прийти любая государственная структура. В этом случае просто необходимо быть гражданином этой страны. Заявления, петиции и жалобы рассматриваются определенными органами, которые созданы для этого. Не думайте, что такого рода взаимодействие является чем-то странным.

---

Лучшее решение это - купить курсовую работу по трудовому праву в Work5. Доверьте написание курсовой работы профессиональным авторам!

---

В Конституции Российской Федерации это закреплено в положениях и различных нормативных правовых актах. Государственные органы просто обязаны оказывать помощь своим гражданам. Одним из источников информации о социально-экономическом положении и месте проживания, настроениях и потребностях различных групп населения являются обращения граждан. Своевременное и качественное решение проблем, о которых идет речь, позволит удовлетворить потребности и запросы граждан, снизить социальную напряженность, повысить авторитет органов власти и управления, укрепить отношения с населением. Четкая организация оборота документов, грамотная подготовка, своевременное и качественное выполнение решений-залог высокой эффективности управленческой деятельности, а значит, и высокого авторитета силовых структур, доверия к ним граждан. Управление портфелем-это не просто техническая работа по бухгалтерскому учету, своевременная доставка документов в управление и их хранение. В органах государственного и муниципального управления документационное обеспечение аппарата управления воспринимается не как что-то бюрократическое, не заслуживающее внимания, а как сторона управленческого процесса, выполняющая информационно-технологические, коммуникативные, культурные и исторические функции. Разработанность проблемы в современной литературе. Проблема обращения граждан освещена в трудах советскими и современными российскими учеными (Ж.Т. Тощенко, В.А. Велихов, Г.В. Осипов, И.А. Азовкин, В.Г. Афанасьев, .А.Н. Ершов, Ю.Е. Волков и др.). Целью данной работы является выявление проблем организации работы с обращениями граждан в органе государственной власти и разработка путей совершенствования. В связи с этим определены следующие задачи:  исследовать теоретико-методологические основы работы с обращениями граждан в органе государственной власти;  проанализировать деятельность управления по работе с обращениями граждан в Администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;  определить проблемы и разработать пути совершенствования работы с обращениями граждан в органе государственной власти. Объектом данного исследования выступает деятельность управления по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, предметом исследования – механизм управления работой с обращениями граждан. Объект наблюдения – обращения граждан. Информационная база исследования составили: федеральные законы, нормативно-правовые акты государственных органов власти (Указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; приказы Организации культуры РФ и Федерального архивного агентства РФ; Администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области; материалы периодической печати; ГОСТы, методические материалы которые определяют правила и порядок с обращениями граждан в Администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. Основными методами исследования явились: Структурный, при изучении структуры деятельности управления по работе с обращениями граждан в Администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. Аналитический, при исследовании этапов ведения документации в управления по работе с обращениями граждан в Администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. Метод анализа эффективности работы управления по работе с обращениями граждан в Администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. Апробация работы - работа представлена на студенческой конференции. Технические параметры работы - кол-во рисунков - 13, таблиц - 11, приложений - 2, общее число страниц- 64). Структура исследования состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, приложения

Становление делопроизводства в России как многие другие процессы развития какого-либо явления имеет не линейный вектор движения, а скорее имеет характер синусоидной функции. От зарождения элементов делопроизводства в древнерусском государстве до настоящего времени этот процесс претерпевал периоды стагнации, спада и роста, переходя на новый виток своего развития. Такая периодичность в становлении делопроизводства явилась отражением исторических процессов в российском государстве. Порядок работы с документами основан на принципах их унификации, стандартизации и систематизации, а также построен с целью укрепления законодательного регулирования путем принятия нормативных документов и ГОСТ, хотя последние носят рекомендательный характер. Наиболее характерной чертой современного законодательства является регулирование процессов использования документированной информации в автоматизированных системах. Обращения граждан -это предложения, заявления, жалобы, ходатайства граждан, выраженные в устной или письменной форме. порядок рассмотрения обращений устанавливается федеральным законодательством, может устанавливаться законодательством субъекта Российской Федерации, должен регулироваться Уставом муниципального образования. Порядок работы с документами основан на принципах их унификации, стандартизации и систематизации, а также построен в целях закрепления законодательного регулирования путем принятия нормативных документов и ГОСТов, однако последние носят рекомендательный характер. Отличительной чертой современного законодательства является регулирование процессов использования документальной информации в автоматизированных системах.. Информационный ресурс в наше время играет не менее важную роль в городской администрации, чем материальные, рабочие, финансовые и другие ресурсы. Задача повышения эффективности управления, прежде всего, определяется возможностями качественного анализа полученной информации, последующей подготовки и принятия решения. В результате реформы местного самоуправления их внимание привлекло большое количество местных вопросов, качественное решение которых требует правильно организованной повестки дня. Понятно, что без его правильного исполнения невозможно справиться с потоком документов, быстро найти нужный документ и просмотреть его, следить за его исполнением и обеспечивать безопасность. Был сделан вывод о необходимости разработки автоматизированной информационной системы «Сбор исполнительской дисциплины управления по работе с обращениями граждан администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области ». В результате перехода в электронном виде снизятся временные и материальные издержки при реализации процесса, возрастет имидж и снизится срок работы. Переход к электронному документообороту повысит инновативность, так как бумажный документ это уже пережитки прошлого.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общественного голосования 01.07.2021) // [Электронный ресурс]: (с изменениями и дополнениями). - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Текст: электронный. 2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ: [принят Государственной Думой 8 июля 2006 года]: (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст электронный. 3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ: [принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года]: (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст электронный. 4. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ: [принят Государственной Думой 21 апреля 2006 года]: (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст электронный. 5. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ: [принят Государственной Думой 21 января 2009 года]: (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст электронный. 6. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ: [принят Государственной Думой 7 июля 2010 года]: (с изменениями и дополнениями) //[Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст электронный. 7. Об электронной подписи: Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ: [принят Государственной Думой 25 марта 2011 года]: (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст электронный. 8. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601// [Электронный ресурс]. Доступ из официального интернет-портала правовой информации. – Текст электронный. 9. Об основах государственной политики в сфере информатизации: Указ Президента Российской Федерации от 20.01.1994 № 170 (ред. от 09.07.1997)// [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст электронный. 10. Асланова, И. В. Государственное и муниципальное управление: учебно- методический комплекс / И.В. Асланова. – Новосибирск: Новосиб. гос. техн. ун-т, 2022. – 137 с. 11. Бабичев, М. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций / М. Бабичев. – М., Норма, 2022. – 234 с. 12. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник / И. А.Василенко. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. :Юрайт, 2021. – 431 с. 13. Володин, А.М. Муниципальная служба. Справочное пособие / А.М. Володин, А.А. Немчинов – М: Дело и сервис, 2021. – 345 с. 14. Гимазова, Ю.В. Государственное и муниципальное управление / Ю.В. Гимазова. – М.: Юрайт, 2019. – 464 c. 15. Глазунова, Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление : учебник / Н.И. Глазунова. – М.: Проспект, 2022 – 560 c. 16. Головацкая, М.В. К вопросу о порядке рассмотрения обращений граждан / М.В. Головацкая // Юрист – 2021. – № 5. – С. 12. 17. Емельянов, Н.А. Местное самоуправление / Н.А. Емельянов. – М.: Элит, 2018. – 396 с. 18. Ермолаева, А.В. Работа с обращениями граждан в органах государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления / А.В. Ермолаева // Секретарское дело – 2021. – №12. – С 42. 19. Ершов, В. А. Государственное и муниципальное управление / В.А. Ершов. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2021. – 256 c. 20. Жеребцова, Л.А. Основы организации работы с устными обращениями граждан (на примере Минтруда российской федерации) / Л.А. Жеребцова // Делопроизводство – 2021. – №1. – С 4-50. 21. Зотов, В.Б. Система муниципального управления: учебник для студентов вузов / В.Б. Зотов – СПб.: Питер, 2022. – 611 с. 22. Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление в России: теория и организация: учебное пособие / В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д.: МарТ : Феникс, 2021. – 382 с. 23. Лихачева, Е.А. Перспективы организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления / Е.А. Лихачева, И.Н. Михайлюк // Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. – 2018. – № 3. – С.59-63. 24. Лыскова, Е.И. Становление и развитие института обращений граждан / Е.И. Лыскова // Право и политика. – 2022. – № 3. – С. 13. 25. Маленькая, М. Инновационная системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих / М. Маленькая// Власть. – 2018. – № 9. – С. 40-44. 26. Мещерягина, В.А. Юридическая природа конституционного права на обращение как субъективного права / В.А. Мещерягина //Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 10. – С. 71-75. 27. Миронов, М.А. Обращения граждан. Организация и порядок рассмотрения / М.А.Миронов // М.: Известия – 2021. – С. 100-156. 28. Мищеряков, Ю.Н. Муниципальная реформа и муниципальное управление / Ю.Н. Мещеряков // Муниципальное право. – 2018. – № 3 (55). – С. 77–84. 29. Мокрый, В.С. Государственное и муниципальное управление. Реализация реформ / В.С. Мокрый, А.А. Сапожников, О.С. Семкина. – М.: КноРус, 2022. – 283 c. 30. Мокрый, В.С. Местное самоуправление: пути становления и развития / В.С. Мокрый // Журнал российского права. – 2021. – №10. – С. 3–10. 31. Мосягина, О.В. Работа с обращениями граждан: нормативное регулирование / О.В.Мосягина // Справочник секретаря и офис-менеджера – 2021.– №5. – С. 34. 32. Мухачев, И.В. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник / И.В. Мухачев. – М.: Юнити : Закон и право, 2018. – 399 с. 33. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление / С.Ю. Наумов. – М.: Дашков и Ко, 2021. – 556 c. 34. Новиков, А.В. Обращения граждан / А.В.Новиков. – Воронеж: ВГУ, 2020. – 123 с. 35. Нудненко, Л.А. Новый закон об обращениях граждан: достоинства и недостатки / Л. А. Нудненко, Н. Ю. Хаманева // Государство и право. – 2007. –№ 3. – С. 5-156. 36. Потяркин, Д.Е. Некоторые проблемы правового регулирования рассмотрения обращений граждан / Д.Е. Потяркин // Налоги. – 2022. ––№ 3. – С. 25-156. 37. Румянцева, В.Г. Институт обращений граждан в органы государственной и местной власти: понятие, сущность, содержание / В.Г. Румянцева. – М.: Юрист. – 2019. – № 14. – С 2. 38. Румянцева, В.Г. Институт обращений граждан в органы государственной и местной власти: понятие, сущность, содержание / В.Г. Румянцева, В.В. Им // История государства и права. – 2021. – № 14. – С.5-15. 39. Сергеев, Е.А. Принципы взаимодействия государственных органов по поводу обращений граждан / Е.А. Сергеев. – М.: Статут, 2009. – 200 с. 40. Сытинская, М. В. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный): монография / М.В. Сытинская, В.И. Шкатулла. – М.: Юстицинформ, 2020. – 728 c. 41. Тарханов, М.В. Механизм реализации местного самоуправления в муниципальных районах субъектов Российской Федерации / М.В. Тарханов. – М.: Юркомпани, 2020. – 180 c. 42. Тепляков, Д.О. Сущность и понятие права граждан на обращение / Д.О. Тепляков // Евразийский юридический журнал. – 2019. – № 11 (78). – С. 169. 43. Уваров, А.А. Система местного самоуправления / А.А. Уваров // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – №2. – С. 28–33. 44. Уткин, Э.А. Государственное и муниципальное управление / Э.А Уткин, А.Ф. Денисов.– М.: Экмос, 2021. – 304с. 45. Чихладзе, Л.Т. Муниципальная служба в Российской Федерации / Л. Т. Чихладзе, Д.О. Ежевский. – Ростов/н Д: Феникс, 2019.– 211 с 46. Широков, А.Н. Муниципальное управление / А.Н. Широков, С. Н. Юркова. – М.: КноРус,2021.– 248 c. 47. Якушев, А.В. Государственное и муниципальное управление / А.В. Якушев. – М.: Приор, 2022. – 248 c.