Соблюдение процессуальных сроков направлено на достижение назначения уголовного судопроизводства, обеспечение эффективности правосудия по уголовным делам. В процессе проведенного исследования были сделаны следующие выводы:
1. Отсутствие установленного законом понятия процессуального срока обусловило возникновение в юридической науке различных подхо-дов к его определению. В частности, Т.Л. Корепанова определяет процес-суальный срок как гарантию, направленную на обеспечение, реализацию и защиту прав и законных интересов лиц, которые вовлечены в уголовное судопроизводство, на обеспечение публичных интересов: защиту общества и государства от преступных посягательств. Данный подход вызывает не-которые возражения, поскольку рассматривать процессуальный срок ис-ключительно как гарантию обеспечения частных и публичных интересов представляется не совсем корректным. И. Эсенбаев рассматривает процес-суальный срок в качестве определенного промежутка времени, в рамках которого нужно совершить или не совершать определенное действие. Дан-ный подход является неприемлемым, поскольку процессуальные сроки ограничивают производство в конкретной стадии процесса. Наиболее чет-ким видится подход Г.Б. Петровой, которая определяет процессуальный срок как закрепленные в нормах уголовно-процессуального права или устанав-ливаемые в соответствии с ними решениями органов уголовного преследо-вания и суда определенные промежутки времени, в пределах которых воз-можно или обязательно принятие решений, совершение действий или воз-держание от них (бездействие), а их истечение влечет возникновение, изме-нение или прекращение соответствующих правоотношений. Здесь отраже-на сущность процессуального срока.
2. Процессуальный срок можно рассматривать как период времени, установленный нормами УПК РФ, либо в соответствии с его положениями уполномоченными субъектами органов предварительного расследования, прокурором и судом, в течение которого должны быть выполнены уста-новленные законом процессуальные действия и приняты процессуальные решения для обеспечения своевременного разрешения уголовно-правового конфликта и достижения назначения уголовного судопроизвод-ства.
3. В качестве более общего понятия можно выделить общий срок, являющийся непрерывным и начинающий исчисляться с момента совер-шения преступления.
4. Целью разумного срока является достижение назначения уголов-ного процесса при разумном соотношении затраченного времени и полу-ченного результата. Интересной является позиция А.Н. Черашевой, кото-рая рассматривает разумный срок в качестве дополнительной процессу-альной гарантии защиты прав участвующих в деле лиц. Однако, призна-ние, по ее мнению, разумного срока процессуальной гарантией, ставит под сомнение его значение в уголовном судопроизводстве.
5. Необходимо установление положения, предусматривающего воз-можность продления срока производства дознания свыше 6 месяцев в слу-чаях: проведения дополнительных следственных действий, необходимых для принятия итогового решения; отмены постановления о приостановле-нии производства дознания либо о прекращении уголовного дела; возвра-та уголовного дела прокурором для производство дополнительного до-знания либо судом в порядке ст. 237 УПК РФ.
6. Если в течение 30 суток после возбуждения уголовного дела со-кращенное дознание не будет завершено, значит дознаватель должен про-должить производство дознания в порядке гл. 32 УПК РФ сокращенными сроками его производства в досудебном порядке, которые не могут пре-вышать основной срок дознания. Указанное положение следует закрепить в УПК РФ.
7. В целях недопущения дознавателями ошибок при исчислении сро-ков дознания, целесообразно внести изменения в ч.3 ст. 223 УПК РФ, а именно: «Дознание производится в срок не позднее 1 месяца со дня воз-буждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 2 месяцев».
8. Ст. 223 УПК РФ нужно изложить в следующей редакции: «3. До-знание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен мотивированным постановлением начальника органа дознания до 30 суток. 4. В необходи-мых случаях, в том числе связанных с производством судебной эксперти-зы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненными к ним военным, иным специализированным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. 5. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 настоящего Кодекса, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным, иным специализированным прокурором до 12 месяцев».
9. Следует внести в ч. 6, 6.1, 6.2 ст. 162 УПК РФ положение, которое устанавливало бы, что при отмене постановления о прекращении, либо приостановлении, а также при возвращении дела прокурором или судом руководитель следственного органа может только один раз установить срок производства предварительного следствия до 1 месяца, в дальнейшем при принятии указанных решений срок должен продлеваться на общих основаниях.
10. Необходимо дополнить гл. 33 УПК РФ ст. 227 следующего со-держания: «Статья 227. Сроки регистрации поступающих в суд уголовных дел и передачи их для принятия к производству.
1. Уголовные дела должны быть зарегистрированы в журнале учета входящей корреспонденции суда в день их поступления в суд и не позднее следующего дня после поступления должны быть переданы председателю суда для принятия решения о передаче судье для принятия решения в со-ответствии со ст. 227.1 УПК РФ.
2. Председатель суда не позднее следующего дня после поступления уголовного дела в суд принимает решение и передает поступившее уго-ловное дело судье для принятия им решения по делу в соответствии со ст. 227.1». Ст. 227 УПК РФ считать соответственно «Ст. 227.1».
11. Последнее предложение действующей ч. 3 ст. 227 УПК РФ необ-ходимо заменить на следующее: «В сроки, предусмотренные ч. 3 настоя-щей статьи, по ходатайству стороны суд вправе предоставить ей возмож-ность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела в срок, не превышающий 7 суток, о чем выносится постановление».
12. Отсутствие указаний в законодательстве и разъяснений в поста-новлениях Пленума Верховного Суда РФ позволяет изменить название ст. 234 УПК РФ на «Сроки и порядок проведения предварительного слуша-ния» и дополнить ч. 1 данной статьи новым абзацем: «Предварительное слушание проводится в срок не позднее 30 суток со дня поступления уго-ловного дела в суд, а в случае, если обвиняемый содержится под стражей, - в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд».
13. В целях своевременной подготовки участников процесса к пред-варительному слушанию и в целях соблюдения принципа состязательности ч. 3 ст. 229 УПК РФ следует дополнить новым предложением следующего содержания: «В день представления ходатайства в суд копия ходатайства должна быть направлена другой стороне».
Полученные в результате исследования данные, а также сделанные на их основе рекомендации по улучшению уголовно-процессуального за-конодательства в сфере процессуальных сроков будут полезны для уче-ных-юристов, а также для лиц, правомочных совершенствовать данное за-конодательство.
35 страниц
56% уникальность
2023 год
5 просмотров
