Правовой статус государственных корпораций развития на федеральном и региональном уровне

Актуальность темы курсовой работы определяется необходимостью исследования правового статуса государственных корпораций как особого участника правовых отношений. Современная экономико-правовая политика российского государства направлена на особую правовую регламентацию отдельных сфер общественных отношений, которые требуют нетривиального подхода к их регулированию. Это, в свою очередь, обуславливает появление таких организационно-правовых форм юридических лиц, которые стоят особняком по отношению к другим. Одними из таких видов юридических лиц являются государственные корпорации, правовой статус и деятельность которых существенным образом отличается от других. Несмотря на кажущуюся исчерпывающую правовую регламентацию порядка создания и деятельности государственных корпораций в Российской Федерации, в настоящее в правоприменительной практике и научных источниках встречается мнение, что существует ряд проблемных аспектов, тормозящих развития государственных корпораций и, соответственно, отдельных отраслей российской экономики, в которых они специализируются. Нельзя не учитывать, что это может быть обусловлено наличием неурегулированности правового статуса данных организаций, что требует исследования их правового положения.

---

Многие хотят знать, сколько стоит сделать презентацию в powerpoint цена её выполнения будет известна сразу, если заполнить форму на сайте Work5.

---

Степень разработанности темы курсовой работы. Отдельные аспекты правового статуса государственных корпораций исследовались в работах A.B. Баркова, Е.В. Блинковой, Е.Ю. Валявиной, Н.В. Герасименко, О.В. Гутниковой, Ш.Р. Зарипова, С.М. Мироновой, Д.И. Мерзлова, Н.Е. Кантор, М.И. Клеандровой, А.Ю. Рыженко и др. Несмотря на существующий интерес российских ученых к особенностям деятельности государственных корпораций, в настоящее время все еще остаются отдельные не исследованные вопросы. Цель курсовой работы состоит в проведении комплексного исследования правового статуса федеральных и региональных государственных корпораций. Названная цель достигается путем решения следующих задач: - рассмотреть понятие государственной корпорации как некоммерческой организации; - выявить особенности правового положения государственных корпораций; - охарактеризовать содержание и особенности деятельности государственных корпораций развития; - назвать некоторые проблемные аспекты правового регулирования деятельности государственных корпораций развития. Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, урегулированные нормами российского законодательства и направленные на регламентацию правового статуса государственных корпораций. Предмет курсовой работы составляют понятие, правовой статус государственных корпораций, особенности их участия в правоотношениях, реализации прав, обязанностей, ответственности. Нормативную основу курсовой работы составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», Федеральный закон от 23.11.2007 № 270-ФЗ «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» и др. Эмпирическую основу курсовой работы составили материалы российской правоприменительной практики в сфере гражданско-правового регулирования деятельности государственных корпораций. Теоретическую основу работы составляют труды таких ученых как С.С. Аштаева, Э.М. Бакулин, К.И. Гилёва, С.К. Идрышева, Н.Г. Канунникова, Т.В. Климова, М.С. Козырев, В.В. Курченков, О.С. Макаренко, Л.В. Тедеева, Д.В. Харченко, И.А. Шулятьев и др. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные способы познания. При проведении исследования были использованы методы анализа и синтеза, дедукции и индукции. Метод материалистической диалектики позволил обосновать выводы исследования. Структура работы обусловлена целью и задачами и включает в себя введения, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и список использованных источников.

В ходе проведенной работы удалось выполнить поставленные цели и достигнуть цели – провести комплексное исследование правового статуса федеральных и региональных государственных корпораций. При написании курсовой работы установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме государственной корпорации. При этом, исходя из статьи 52 ГК РФ, государственная корпорация является тем исключительным случаем, когда учредительным документом юридического лица является не устав, а федеральный закон. ГК РФ не дает исчерпывающей характеристики государственных корпораций, ограничиваясь лишь одной статьей. Вместе с тем, исходя из того, что государственные корпорации относятся к некоммерческим организациям, можно говорить о том, что государственной корпорацией является некоммерческая организация, создание и деятельность которой осуществляется на основании специального федерального закона. Государственные корпорации могут выступать в качестве уполномоченного субъекта, осуществляющего реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. В ходе исследования удалось сделать вывод о том, что создание и деятельность государственных корпораций развития направлены, прежде всего, на решение наиболее важных социальных задач и вопросов, а также на особый контроль отдельных сфер общественных отношений. Для подобного пристального внимания и контроля и создаются некоммерческие организации в форме государственных корпораций. Материально-правовые предпосылки учреждения государственной корпорации обусловлены тем, что государство готово выделить собственность для создания такого юридического лица, которое будет обеспечивать реализацию государственных функций, в том числе посредством нормативного правового регулирования сферы, в которой оно функционирует. Особенность правового статуса государственных корпораций состоит в том, что они создаются на основании федерального закона, не имеют устава как учредительного документа, не только реализуют государственные функции, но и могут осуществлять иную деятельность, в том числе нормативное-правовое регулирование. Особенность деятельности государственных корпораций развития состоит в том, что они не только выполняют возложенные на них государственные функции, но и могут выступать участниками гражданско-правовых отношений, приобретая права и реализуя обязанности от своего имени и в свою пользу.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Консультант Плюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения: 29.04.2023). 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 14.04.2023) // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – № 32. – ст. 3301. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 29.01.1996. – № 5. – ст. 410. 4. О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 19.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 15.01.1996. – № 3. – ст. 145. 5. О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. – 03.12.2007. – № 49. – ст. 6078. 6. О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»: Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. – 28.05.2007. – № 22. – ст. 2562. 7. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства РФ. – 08.04.2013. – № 14. – ст. 1652. 8. Об уставном капитале государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (вместе с «Правилами формирования утвержденного капитала государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» путем внесения дополнительных имущественных взносов Российской Федерации»): постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1611 // Собрание законодательства РФ. – 31.12.2018. – № 53 (часть II). – ст. 8656. 9. О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств: постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 // Российская газета. – 25.06.2020. – № 36. 10. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.05.2021 № Ф04-2027/2021 по делу № А67-8481/2018 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=AZS&n=175857#Ww4MFeTaZ5m97cdA 9Дата обращения: 14.05.2023). 11. Решение Ясненского районного суда Оренбургской области от 25.02.2022 по делу № 2|2|-33/2022 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/XI4CEj3MLoJj (Дата обращения: 14.05.2023). 12. Решение Арбитражного суда Самарской области от 06.12.2022 по делу № А55-17978/2022 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. – Режим доступа: https://sudact.ru/arbitral/doc/tamDDwtmB66t/ (Дата обращения: 14.05.2023). 13. Аштаева, С.С. Особенности возникновения и осуществления права собственности государственной корпорации / С.С. Аштаева // Особенности управления национальными территориями в России. Материалы национальной научно-практической конференции. 24 июня 2019 года. Ответственный редактор И.К. Очир-Гаряева. Элиста: Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова, 2019. – С. 69-74. 14. Бакулин, Э.М. Правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих публично-правовые функции / Э.М. Бакулин // Власть Закона. – 2019. – № 3 (39). – С. 158-164. 15. Гилёва, К.И. Нормативное регулирование статуса некоммерческих организаций в Российской Федерации / К.И. Гилёва // Тенденции развития науки и образования. – 2020. – № 63-5. – С. 24-27. 16. Идрышева, С.К., Климова, Т.В. Некоммерческие организации как субъекты корпоративных отношений / С.К. Идрышева, Т.В. Климова // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. – 2023. – № 1 (72). – С. 60-71. 17. Канунникова, Н.Г. К вопросу о государственной корпорации как форме некоммерческой организации / Н.Г. Канунникова // Безопасность бизнеса. – 2021. – № 2. – С. 85-89. 18. Канунникова, Н.Г. Актуальные проблемы правового статуса государственной корпорации как формы некоммерческой организации / Н.Г. Канунникова // Лучшая научная статья 2021. Сборник статей XLI Международного научно-исследовательского конкурса. 30 марта 2021 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2021. – С. 87-90. 19. Козырев, М.С. Государственные компании, корпорации, учреждения и предприятия как субъекты публичного управления Лекция учебной дисциплины «Современная организация государственных учреждений России» / М.С. Козырев. – М.: Российский государственный социальный университет, 2015. – 16 с. 20. Курченков, В.В., Макаренко, О.С. Стратегические приоритеты развития государственных корпораций российской экономики в современных условиях / В.В. Курченков, О.С. Макаренко // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. – 2021. – Том 23. – № 3. – С. 5-15. 21. Мазанаев, М.Ш., Бекишиев, Н.А. Правовой статус и особенности государственных корпораций в современной России / М.Ш. Мазанаев, Н.А. Бекишев // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2022. – Том 44. – № 4. – С. 83-90. 22. Тедеева, Л. В. Понятие, признаки и особенности создания государственной корпорации / Л.В. Тедеева // Молодой ученый. – 2021. – № 40 (382). – С. 146-149. 23. Харченко, Д.В. Некоммерческие организации как структурные элементы гражданского общества / Д.В. Харченко // Вестник экспертного совета. – 2021. – № 1 (24). – С. 21-26. 24. Шулятьев, И.А. Трансформация статуса государственной корпорации в условиях становления новой парадигмы экономического развития России / И.А. Шулятьев // Экономика и управление народным хозяйством. – 2019. – № 12 (181). – С. 377-383. 25. Государственные компании и корпорации. Особенности правового регулирования [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 14.05.2023).