совершенствование государственно-частного партнерства в процессе реализации программ по улучшению городской среды

Актуальность темы исследования заключается в том, что экономическое развитие России в современных условиях экономической глобализации характеризуется не только ориентацией на инновационное развитие, но и реализацией масштабных проектов по модернизации и развитию инфраструктуры. регионов и городских агломераций. Формирование современных городских агломераций связано с действием процессов урбанизации. Государственно-частное партнерство (ГЧП) можно определить, как организационно-экономический механизм стратегического взаимодействия органов государственной власти (местного самоуправления) и бизнес-структур на правовой основе с учетом баланса интересов сторон в целях наибольшей эффективно реализовывать социально значимые инфраструктурные проекты и программы.

---

Хотите узнать, где заказать реферат по логистике? Конечно же в Work5! Уже более 15 лет мы помогаем студентам с написанием работ!

---

. При этом процессы, лежащие в основе роста агломераций, представляются в значительной степени управляемыми в рамках имеющихся законодательных возможностей, мирового опыта и с учетом значимости этих урбанизированных комплексов в решении задач социально-экономического развития Российской Федерации. Поэтому государственные органы субъектов Российской Федерации эффективно используют существующие подходы к управлению процессами создания и роста современных городских агломераций - центров формирующейся инновационной экономики. Цель исследования - анализ и совершенствование государственно-частного партнерства в процессе реализации программ по благоустройству городской среды. Исходя из поставленной цели важно выделить задачи, решение которых будет непосредственно влиять на ее достижение: 1. Изучить и выявить ключевые аспекты развития, формирования и совершенствования государственно-частного партнерства в России и мире. 2. Проанализировать и выявить особенности развития проектов государственно-частного партнерства в регионах России. В соответствии с целью и задачами: Предметом исследования являются особенности и факторы, определяющие возможности реализации государственно-частного партнерства в регионах России. Объектом исследования являются регионы Российской Федерации. Срок проведения исследования 2020-2022 годы. Пространственным каркасом является Российская Федерация. Таким образом, в данной работе нас интересует следующий вопрос: что способствует и что препятствует развитию государственно-частного партнерства в регионах России? Результаты исследования планируется использовать для оптимизации государственно-частного партнерства в процессе реализации программ по благоустройству городской среды. Методы, которые использовались при написании работы: - сбор и анализ полученной информации; - систематизация и структурирование полученных данных; - таблично-графический способ предоставления информации. Структура данной работы состоит из: введения, двух основных глав с подразделами, заключения и списка использованной литературы, приложений.  

В процессе написания работы была достигнута цель и решены все поставленные задачи, а также сформулированы важные выводы: На данный момент государственно-частное партнерство так или иначе реализовано в 75 регионах из 85. Самое большое количество процессов государственно-частного партнерства задействовано на данным момент непосредственно в республике Татарстан, а также в Омской и Амурской областях. Рассуждая и анализируя в этом плане отрасль федерального масштаба, то смело можно заявить о том, что самое большое количество процессов и проектов по государственно-частному партнерству наблюдается именно в Приволжье, Центральном ФО (федеральном округе), и Сибирском ФО. Данные проекты по государственно-частному партнерству не реализуются на данный момент только в Крымском ФО. Практически 50 % всех реализующихся в стране ГПЧ – проектов направлены на сферы производства, либо на передачу и рассредоточение тепловой и электрической энергии. 30% оставшихся в статистике ГПЧ – проектов можно определить в сфере централизованного холодного и горячего водоснабжения / водоотведения, оставшиеся 20 % – это региональные ГПЧ – проекты, направленные на решение проблематики региональных уровней страны. Также реализуются межрегиональные и межмуниципальные проекты, но их очень мало. Наиболее популярной формой государственно-частного партнерства в России является договор концессии. Концессионные соглашения в основном заключаются на муниципальном уровне, а соглашения о государственно-частном партнерстве заключаются на региональном уровне. Более половины договоров аренды с инвестиционными обязательствами заключены для проектов муниципального уровня, 45% – для региональных проектов. Оба договора жизненного цикла заключаются на муниципальном уровне. Большинство проектов в настоящее время находятся на прединвестиционной стадии. Срок реализации проектов ГЧП варьируется от одного года до 49 лет. В среднем проекты ГЧП в России рассчитаны на срок 10 лет. Минимальная стоимость проекта ГЧП всего 60 тысяч рублей, а максимальная 193 000 000 тысяч рублей. Стоимость большинства действующих проектов составляет 50 млн руб. Чем выше стоимость проекта, тем больше времени требуется на его реализацию. В 97% случаев проекты ГЧП реализуются в дефицитных регионах. Профицит бюджета на конец 2014 г. наблюдался только в Чеченской Республике, Чувашской Республике, Чукотском АО, Ямало-Ненецком АО и Ярославской области. Размер государственного долга, уровень безработицы и среднедушевой доход оказались незначимыми предикторами количества проектов государственно-частного партнерства в регионах. Доля расходов на оплату труда и объем дотаций из федерального бюджета оказывают статистически значимое негативное влияние на количество проектов государственно-частного партнерства в регионе. Большая доля расходов на оплату труда в регионе свидетельствует о наличии в экономике региона крупного государственного сектора и, как следствие, небольшого частного сектора, что не способствует развитию бизнеса и притоку инвестиций. Дефицит регионального бюджета и большие дотации из федерального бюджета свидетельствуют о наличии проблем в регионе и его экономической несостоятельности, что также не способствует росту количества проектов. Таким образом, валовой региональный продукт и размер инвестиций в основной капитал положительно связаны с количеством проектов ГЧП в регионе. Высокие показатели валового регионального продукта и большой приток инвестиций в регион положительно сказываются на росте количества государственно-частных проектов.

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек.1993 г. [ в ред. от 30 дек. 2008 г. ]. – Москва : Проспект, 2015. – 32 с. 2. О соглашениях о разделе продукции [Электронный ресурс] : федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ // Официальный сайт «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/(дата обращения : 10.04.2023). 3. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений [Электронный ресурс] : федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ // Официальный сайт «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/(дата обращения : 10.04.2023). 4. О теплоснабжении [Электронный ресурс] : федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ // Официальный сайт «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/(дата обращения : 10.04.2023). 5. Об электроэнергетике [Электронный ресурс] : федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ // Официальный сайт «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/ (дата обращения : 10.04.2023). 6. О водоснабжении и водоотведении [Электронный ресурс] : федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ // Официальный сайт «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/(дата обращения : 10.04.2023). 7. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ // 100 Официальный сайт «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/(дата обращения : 10.04.2023). 8. О финансовой аренде (лизинге) [Электронный ресурс] : федеральный закон от 22 октября 1998 г. № 164-ФЗ // Официальный сайт «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/(дата обращения : 10.04.2023). 9. Об особых экономических зонах в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ // Официальный сайт «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/(дата обращения : 10.04.2023). 10. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 13 июля 2015 № 224-ФЗ // Официальный сайт «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/(дата обращения : 10.04.2023). 11. Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении метрополитена и другого транспорта общего пользования [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 05 декабря 2006 г. № 744 // Официальный сайт «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/(дата обращения : 10.04.2023). 12. Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов железнодорожного транспорта [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 05 декабря 2006 г. № 744 // Официальный сайт «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/(дата обращения : 10.04.2023). 13. Постановление Конституционного Суда РФ [Электронный ресурс] : от 19 декабря 2005 г. № 12-П // Официальный сайт «КонсультантПлюс». – 101 Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/(дата обращения : 10.04.2023). 14. Постановление КС РФ [Электронный ресурс] : от 20 декабря 2010 г. № 22-П // Официальный сайт «КонсультантПлюс». – Режим доступа : www.consultan t.ru/docu ment /cons_doc_LAW_8816/(дата обращения : 10.04.2023). 15. Об участии Московской области в государственно-частном партнерстве [Электронный ресурс] : закон Московской области от 26 мая 2011 года № 2/158-П // Официальный сайт компании «КонстультантПлюс». – Режим доступа : http://www.consultant.ru (дата обращения : 10.04.2023). 16. Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах [Электронный ресурс] : закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006 г. № 627-100 // Официальный сайт компании «КонстультантПлюс». – Режим доступа : http://www.consultant.ru (дата обращения : 10.04.2023). 17. Махиня Д. А., Хритонова О. В; отв. редактор Н. А. Новикова. [Электронный ресурс] : Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» / Д. А. Махиня, О. В. Хритонова // Официальный сайт компании «КонстультантПлюс». – Режим доступа : http://www.consultant.ru (дата обращения : 10.04.2023). 18. Экономика общественного сектора : Учебник / под ред. П. В. Савченко, А. И. Погосова, Е. Н. Жильцова. – Москва : ИНФРА-М, 2010. – 63 с. 19. Андреев В. К. О сочетании публичных и частных начал в правовом регулировании предпринимательской деятельности / В. К. Андреев // Официальный сайт компании «КонстультантПлюс». – Режим доступа : http://www.consultant.ru.(дата обращения : 10.04.2023). 20. Андреева Л. В., Андронова Т. А., Апресова Н. Г. Российское предпринимательское право: учебник / Л. В. Андреева, Т. А. Андронова, Н. Г. Апресова [и др.]; отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – 4-е изд. – Москва Проспект, 2013. – 526 с. 21. Белицкая А. В. Государственно-частное партнерство как вид инвестиционной деятельности: правовые аспекты / А. В. Белицкая // Предпринимательское право. – 2021. – № 1. – С. 25-30. 22. Белицкая А. В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства / А. В. Белицкая – Москва : Статут, 2012. – 117 с. 23. Белицкая А. В. Правовые формы государственно-частного партнерства в России и зарубежных странах / А. В. Белицкая // Предпринимательское право. – Москва : – 2019. – № 2. – С. 6-40. 24. Белицкая А. Государственно-частное партнерство: историкоправовой аспект / А. Белицкая // История государства и права. – 2010. – № 21. – С. 22-27. 25. Бернштейн И. Н. Очерк концессионного права СССР / И. Н. Бернштейн. – Москва : Госиздат, 2010. – 127 с. 26. Буслаева Л. М. Правовая природа концессионного соглашения / Л. М. Буслаева // Современное право. – 2013. –№ 9. – С. 133-159. 27. Варнавский В. Г. Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления [Электронный ресурс] / В. Г. Варнавский // Электронный журнал Отечественные записки. – 2004. – № 2. – Режим доступа : http://www.strana-oz.ru/2004/6/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-vrossii-pro bl emy-stanovleniya. (дата обращения : 10.04.2023). 28. Васильева С. В. Конституционное право России : учебник : / С. В. Васильева, В. И. Виноградов, В. Д. Мазаев – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Эксмо, 2023. – 183 с. – Режим доступа : http://www.strana-oz.ru/2023/3/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-vrossii-pr. (дата обращения : 10.04.2023). 29. Васильева С. В. Обеспечение публичных интересов в частногосударственном партнерстве [Электронный ресурс] / С. В. Васильева // Электронная библиотека ВШЭМ. – Режим доступа : http://www.hse.ru/org/persons/68506 (дата обращения : 10.04.2023). 30. Васильева С. В. Партнерство предпринимателей и власти: тенденции развития законодательства [Электронный ресурс] // – Режим доступа : http://www.hse.ru/org/persons/68506 (дата обращения : 10.04.2023). 31. Вишняков В. Г. Особые экономические зоны: правовые аспекты и пути развития / В. Г. Вишняков // Главбух. – 2005. – №16. – С. 30-33. 32. Денисов П. А. Соглашение о разделе продукции как форма государственно-частного партнерства / П. А. Денисов // Налоги. – 2012. – № 3. – С. 33-43. 33. Доронина Н. Г., Семилютина Н. Г. Международное частное право и инвестиции : науч.-практ. исслед. / Н. Г. Доронина, Н. Г. Семилютина – Москва : Контракт, Волтерс Клувер, 2011. – 311 с. 34. Доронина Н. Г., Семилютина Н. Г. Международное частное право и инвестиции: науч.-практ. исслед. / Н. Г. Доронина, Н. Г Семилютина – Москва : Контракт, Волтерс Клувер, 2011. – 314 с. 35. Small, Deborah A., George Loewenstein, and Paul Slovic (2007),“Sympathy and Callousness: The Impact of Deliberative Thought on Donations to IdentifiableandStatisticalVictims,”OrganizationalBehaviorandHuman Decision Processes, 102 (2), 143–53. 36. Small, Deborah A., and Uri Simonsohn (2008), “Friends of Victims: PersonalExperienceandProsocialBehavior,”JournalofConsumerResearch, 35 (3), 532–42. 37. Smith, Robert W., David Faro, and Katherine A. Burson (2013), “More for the Many: The Influence of Entitativity on Charitable Giving,” Journal of Consumer Research, 39 (5), 61–76. 38. Smith, Robert W., and Norbert Schwarz (2012), “When Promoting a Charity Can Hurt Charitable Giving: A Metacognitive Analysis,” Journal of Consumer Psychology, 22 (4), 58–64. 39. Soetevent,Adriaan R. (2005), “Anonymity inGiving ina Natural Context— a Field Experimentin30Churches,” Journalof PublicEconomics, 89 (11), 22–23. 40. Stavrova, Olga, and Pascal Siegers (2014), “Religious Prosociality and Morality across Cultures How Social Enforcement of Religion Shapes the Effects of Personal Religiosity on Prosocial and Moral Attitudes and Behaviors,” Personality and Social Psychology Bulletin, 40 (3), 15–33. 41. Steenhaut, Sarah, and Patrick Van Kenhove (2006), “The Mediating Role of Anticipated Guilt in Consumers’ Ethical Decision-Making,” Journal of Business Ethics, 69 (3), 69–88. 42. Steffel, Mary, and Robyn A. Le Boeuf (2014), “Over individuation in Gift Giving: Shopping for Multiple Recipients Leads Giversto Choose Uniquebut Less Preferred Gifts,” Journal of Consumer Research, 40 (6), 67–80. 43. Strahilevitz, Michal (1999),“The Effectsof Product Type and Donation Magnitude on Willingness to Pay More for a Charity-Linked Brand,” Journal of Consumer Psychology, 8 (3), 15–41. 44. Sussman, Abigail B., and Christopher Y. Olivola (2011), “Axe the Tax: Taxes Are Disliked More than Equivalent Costs,” Journal of Marketing Research, 48 (SPL), 91–101. 45. Tonin, Mirco, and Michael Vlassopoulos (2014), “Corporate Philanthropy and Productivity: Evidence frоm an Online Real Effort Experiment,” Management Science, 61 (8), 75–81. 46. Townsend, Claudia (2017), “The Price of Beauty: Differential Effects of Design Elements with and without Cost Implications in Nonprofit Donor Solicitations,” Journal of Consumer Research, 44 (4), 794–815. 47. Twenge, JeanM., Roy F. Baumeister, C. Nathan De Wall, Natalie J. Ciarocco, and J. Michael Bartels(2007), “Social Exclusion Decreases Prosocial Behavior,” Journal of Personality and Social Psychology, 92 (1), 56–66. 48. Verplanken, Bas (2011), “Old Habits and New Routes to Sustainable Behaviour,” in Engaging the Public with Climate Change: Behaviour Change and Communication, ed. L. Whitman, I. Lorenzoni, and S. O’Neill, London: Routledge, 17–30. 49. Whillans, Ashley V., Eugene M. Caruso, and Elizabeth W. Dunn (2017), “Both Selfishness and Selflessness Start with the Self: How Wealth Shapes Responsesto Charitable Appeals, ”Journal of Experimental Social Psychology, 70 (May), 242–50.