Государственное управление процессами формирования и развития технопарков: цели, задачи, инструментарий

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день разрешение проблемы роста уровня эффективности функционирования российской экономики связано непосредственно с ускорением развития инновационной сферы. Хотелось бы отметить, что активизация различной инновационной деятельности ведет к подъему, а также дальнейшему поступательному развитию экономики, ее социальной и технологической модернизации.

---

Многие хотят заказать презентацию в powerpoint , но не знают, где это можно сделать. Заходите на Work5 и оформляйте заказ.

---

Именно с помощью инноваций происходит создание новых и расширение уже действующих производств, появляются новые рабочие места, а также обеспечивается выход на рынок совершенно новой продукции. Состояние экономики России характеризуется в настоящее время устареванием имеющегося производственного аппарата, существенным отставанием от развитых зарубежных государств в сфере технологического развития, понижением уровня имеющегося научного потенциала, а также инновационной восприимчивости всей экономики. Различные тенденции активного развития экономики обуславливают постепенную эволюцию основных форм организации всей инновационной сферы. Высокоэффективными формами становятся определенные интегрированные образования, обеспечивающие необходимое активное взаимодействие производственного и научно-технического потенциалов, существенное ускорение инновационного процесса, рост его результативности. Среди таких интегрированных образований можно отметить технопарки, которые при соответствующей государственной поддержке и системе управления способствуют высокоэффективному воспроизводству инновационного потенциала государства. Опыт формирования и активной работы технопарков в России и зарубежных странах подтверждает их важную роль в создании научно-технической базы для разрешения ключевых социально-экономических задач. В целом, признание государством значимости сохранения, а также поддержки технопарков непосредственно как высокоэффективных форм организации инновационной деятельности, на основании которых и реализуется стратегия стимулирования экономического роста, является основным моментов перехода к современной инновационной экономике. Поэтому требуется научно-обоснованный подход к оценке существующей зарубежной и отечественной практики в сфере разработки и реализации различных мер государственной поддержки работы технопарков. Степень разработанности темы. Данная тема является недостаточно изученной. В настоящее время разработкой различных аспектов темы занимаются такие ученые и исследователи, как Ерыгин Ю.В., Оборин М.С., Ульянычев М.А. и другие. Объектом исследования являются технопарки как организационные формы активного развития инновационной сферы экономики. Предметом исследования система государственного управления процессами формирования и развития технопарков. Целью исследования является анализ целей, задач и инструментов государственного управления процессами формирования и развития технопарков. Задачи исследования:  изучить понятие, структуру, и классификацию технопарков;  проанализировать зарубежный опыт развития технопарков;  рассмотреть государственное управление и развитие инновационной системы в России;  изучить опыт развития технопарков в регионах России;  проанализировать проблемы и направления развития государственного управления технопарками в России. Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение, список литературы, приложение.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данном исследовании, были успешно выполнены. По итогам исследования можно сделать следующие выводы: Технологический парк – это совокупность объектов недвижимости и имущества, объединяющие научно-исследовательские институты, деловые центры, индустриальные объекты, и производственные кластеры. В области инновационной деятельности понятия технопарка и инкубатора особо близки. Именно в рамках технологического парка рассматривается основная научно-производственная база региона, направленная на развитие наукоемкого малого бизнеса в направлении инноваций. В зависимости от специфики функционирования, технопарки разделяются на четыре модели. Университетская модель занимает небольшой процент от общего количества структурных подразделений. Такие технопарки создаются как структурные подразделения вузов. Их основной задачей является развитие предпринимательских компетенций ученых и студентов, коммерциализация новейших разработок. Однако, такие технопарки не направлены на извлечение прибыли. Широко распространена информационная модель технопарков. Они создаются на базе научно-исследовательских центров. Основной задачей для такой модели является создание малых и средних технологических предприятий на базе инновационных разработок. Инфраструктурная модель направлена на создание благоприятных условий развитие регионального высокотехнологичного бизнеса. Подобные предприятия создаются при достаточном объеме ресурсов в регионе и наличии свободной территории, для размещения предприятий данной классификации. Существенный процент занимает кооперационная модель. Такие технопарки создаются на базе действующего крупного промышленного предприятия. Важно отметить, что данное предприятие должно иметь дополнительные земельные, экономические и наукоемкие ресурсы для расширения и развития в сторону инновационных технологий. Заинтересованность в развитии коопераций также играет важную роль. Главной задачей кооперационной модели является создание условий для локализации высокотехнологичной продукции. Помимо моделей функционирования технопарки разделяются по классификациям, основываясь на специфике направления специализации. Наиболее популярными из них являются химическая промышленность, биотехнологии, разработка новых материалов, сельскохозяйственное машиностроение, информационно-коммуникационные технологии, медицинская и фармацевтическая промышленность, горнодобывающая промышленность, машиностроение. Уже существующие в России технопарки выбрали в качестве специализаций именно эти направления. Это связано с наличием социально-экономического спроса у регионов на формирование и развитие наукоемких производств в вышеперечисленных направлениях. Опираясь на экономическую ситуацию отдельно-взятых регионов, а также предпосылки формирования той или иной сферы развития производства, можно выделить закономерность строительства определенных функциональных и специализированных моделей технопарков. Проще говоря, специализация технопарков разнообразна, поскольку в различных областях требуются инновации, отвечающие локальным требованиям региона и имеющие не только стратегическое, но и коммерческое значение. Таким образом, современный технопарк нового поколения становится местом для свободного общения и коммуникации «креативного класса» разработчиков и потребителей технологий. Процесс развития технопарков нового поколения очень важен для России в условиях глобального мирового экономического кризиса. Одним из путей выхода из сложившегося кризиса является опора на отечественную науку и наукоемкое производство. В этой связи технопарки нового поколения, в том числе на базе вузов могут сыграть одну из важнейших ролей в этом процессе.

1. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 316 (ред. от 28.12.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть II). – ст. 2162. 2. Постановление Правительства РФ от 10.08.2021 № 1325 (ред. от 15.11.2022) «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков частной формы собственности на создание или увеличение площади территории индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков» // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 34. – ст. 6185. 3. Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р (ред. от 18.10.2018) «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 1. – ст. 216. 4. Приказ Росстандарта от 01.09.2021 № 906-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» 5. Закон Новосибирской области от 15.12.2007 г. № 178- ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере инновационной системы» // СПС «Гарант» 6. Закон Санкт-Петербурга от 08.06.2009 г. № 221-47 «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга» (принят ЗС СПб 13.05.2009) // СПС «Гарант» 7. Закон Томской области «О промышленных (индустриальных) парках в Томской области». Принят Законодательной Думой Томской области 27.11.2014 г. (постановление № 2373). [Электронный ресурс] – URL: https://docs.cntd.ru/document/467917594 (дата обращения: 14.03.2023). 8. Закон Республики Татарстан от 13.10.2018 № 69-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О промышленной политике в Республике Татарстан» // СПС «Гарант» 9. Базиян Ж.К. Создание технопарков как инструмент развития экономики знаний: зарубежный опыт // Научный Арцах / Scientific Artsakh. – 2019. – №2 (3). – С. 184-192. 10. Базиян Ж.К. Предпосылки, особенности и факторы развития технопарков в России // Вестник Государственного университета управления. – 2019. – № 11. – С. 101-107. 11. Бельских И.Е. Инновации и альтернативы в современной экономике // Экономика: теория и практика. – 2019. – № 1. – С. 39-43. 12. Винслав Ю.Б. Национальная инновационная система: актуальность формирования, контуры концептуальной модели и интеграционные механизмы реализации // Российский экономический журнал. – 2019. – № 2. – С. 3-31. 13. Внешнеэкономический толковый словарь /под ред. И.П. Фаминского [и др.]. Москва: ИНФРА-М, 2020. – 502 с. 14. Вольчик В.В. Государственное управление и развитие российской инновационной системы // Управленец. – 2021. – №5. – С. 1-18. 15. Воронков А.Н. Словарь по менеджменту: учеб. пособие/ Нижегород. гос. архит.-строит. ун-т. – Н. Новгород: ННГАСУ, 2013. – 125 с. 16. Гарипова А.Р. Технопарк как объект развития инновационной инфраструктуры // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2022. – №10-1. – С. 77-82. 17. Гончарова В.В. Проблемы развития технопарков в России // Молодой ученый. – 2021. – № 6 (348). – С. 329-331. 18. Гринев Н.Н. Государственная поддержка развития кластеров и технопарков в Российской Федерации // Успехи в химии и химической технологии. – 2018. – №4 (200). – С. 25-29. 19. Дежина И.Г. От науки к технологиям: новые тренды государственной политики // Инновации. – 2020. – № 10. – С. 30-40. 20. Доклад о реализации отраслевых документов стратегического планирования России по вопросам, находящимся в ведении Правительства РФ, за 2019 год [Электронный ресурс] – URL: https://www. economy.gov.ru (дата обращения: 18.03.2023). 21. Ерыгин Ю.В. Технологический парк: содержание понятия и концепция формирования // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. – 2022. – №3 (25). – С. 56-70. 22. Есипова О.В. Оптимизационная модель интеграции материальных и финансовых потоков инвестиционных проектов // Экономические науки. – 2019. – № 8. – С. 59-67. 23. Иванова О.Е. Критический анализ зарубежного опыта создания технопарковых структур // Вестник НГИЭИ. – 2018. – № 2 (81). – С. 85-93. 24. Лазарев В.С., Демещик Т.А. История и зарубежный опыт создания и деятельности технопарков, бизнес инкубаторов (инновационных центров) [Электронный ресурс] – URL: https://www.researchgate.net/ (дата обращения: 14.03.2023). 25. Маццукато М. Предпринимательское государство: развеем мифы о государстве и частном секторе // Экономическая социология. – 2021. – № 22 (2). – С. 26-41. 26. Мингалева Ж.А. Взаимодействие государственных и местных органов власти при создании и развитии технопарков // ARS ADMINISTRANDI. – 2017. – №2. – С. 176-194. 27. Наука. Технологии. Инновации: 2021: краткий статистический сборник / под общей редакцией Л. М. Гохберга, Я. И. Кузьминова. [Электронный ресурс] – URL: https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/direct/ 434038028.pdf (дата обращения: 18.03.2023). 28. Носонов А.М. Технопарки России: особенности развития, территориальная дифференциация и эффективность // Географическая среда и живые системы. – 2020. – №4. – С. 70-87. 29. Оборин М.С. Технопарки как условия развития предпринимательства региона // Вестник ПНИПУ. Социально-экономические науки. – 2021. – №2. – С. 155-172. 30. Оборин М.С. Опыт и перспективы развития технопарков в регионах России // Вестник ЗабГУ. – 2022. – №2. – С. 92-100. 31. Петровская Ю.А. Реализация стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года: результаты и перспективы // Вестник НГУЭУ. – 2018. – № 4. – С. 157-170. 32. Радыгина С.В. Создание технопарков как инструмент развития инновационной деятельности региона // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. – 2017. – № 3. – С. 46-49. 33. Рындова О.Н. Экономический глоссарий. Ч. 2. Макроэкономика: учебно-методическое пособие. – Гродно: ГрГМУ, 2007. – 55 с. 34. Романович М. Технопарки России: проблема развития и пути их решения [Электронный ресурс] – URL: https://www.researchgate.net/publication/343258803_TEHNOPARKI_ROSSII_PROBLEMY_RAZVITIA_I_PUTI_IH_RESENIA (дата обращения: 24.03.2023). 35. Технопарки России и Беларуси – 2021: ежегодный обзор / А.Н. Андреев, А.А. Белов, М.М. Бухарова, Е.И. Кравченко, М.А. Лабудин, А.Р. Новикова, М.С. Серегин, А.В. Сосновский, В.А. Суров, А.В. Шпиленко; Редакционная коллегия: Д.Б. Кравченко, А.Н. Козловский, О.А. Тетерина, Д.Г. Цуканов, А.В. Шпиленко; Ассоциация кластеров, технопарков и ОЭЗ России; Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь. – М.: АКИТ РФ, 2021. – 125 с. 36. Титаренко Д.П. Технологические парки как важный элемент национальной инновационной системы // Transport and Telecommunication. – 2015. – № 4. – С. 22-28. 37. Тусуева Т.С. Российский и зарубежный опыт развития технопарков как инструмент малого бизнеса // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2021. – №11. – С. 176-183. 38. Ульянычев М.А. Понятие и социально-экономическая сущность технопарков // Вестник науки и образования. – 2018. – №15. – С. 115-118. 39. Хайкина Е. М. Развитие технопарков в Российской Федерации // Молодой ученый. – 2016. – № 14. – С. 409-412. 40. Шария М.В. Технопарки как инструмент инновационного развития экономики страны и регионов // IACJ. – 2022. – №6. – С. 1552-1564. 41. Яновская О.P. Перспективы развития технопарков в России // Азимут научных исследований: Экономика и управление. – 2018. – № 4. – С. 361-364. 42. Global innovation index 2020. Who will finance innovation. Cornell University, INSEAD, and World Intellectual Property Organization, 2020. [Электронный ресурс] – URL: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/ en/wipo_pub_gii_2020.pdf (дата обращения: 18.03.2023).